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Ayuntamiento

Actividad de plenos

29/12/2005 PLENO ORDINARIO DE 29 DE DICIEMBRE DE 2005

PUNTO SEGUNDO. APROBACIÓN INICIAL DE LA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LA RINCONADA Y SU CORRESPONDIENTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo, a propuesta del Instituto Municipal de Planeamiento y Suelo, por la que se aprueba inicialmente la revisión del Plan general de ordenación urbanística de La Rinconada, elaborado por el equipo técnico dirigido por Don Carlos López Cantos, incluido el Estudio de Impacto Medio Ambiental.
 
Seguidamente, toma la palabra el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don José Manuel Alcauza Núñez, quien procede a explicar el contenido del documento de aprobación inicial de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de La Rinconada, indicando en primer lugar, el agradecimiento a la aportación de más de quinientos vecinos, pertenecientes a sindicatos, colectivos, asociaciones o representaciones de distritos de La Rinconada, que han aportado sus ideas y sugerencias a este documento. Igualmente quiere agradecer a todo el equipo redactor, encabezado por el Sr. Arquitecto Ponente, Don Carlos López Cantos, por el gran trabajo desarrollado, y por cumplir la programación prevista.
Empieza su intervención, respecto al contenido del documento, indicando que en la Memoria, se indica que todo proceso democrático de planificación, se basa en la racionalidad, la transparencia y la participación de los grupos sociales implicados en la tomas de decisiones. Y que siguiendo estos criterios, se ha redactado este documento, que va a fijar el modelo urbanístico de La Rinconada, que va a pasar de pueblo a ciudad, y que va a ser apoyado por el grupo municipal socialista, por cuanto el resto de los grupos, tienen hipotecado su voto, y no van a votar a favor este trámite. Espera que en un año, pueda aprobarse de manera definitiva este documento.
Este documento, que va a estructurar el territorio del municipio, tiene cuatro grandes líneas. Por un lado, se busca la mejora de las infraestructuras y las comunicaciones dentro de nuestro término municipal y su conexión con las zonas limítrofes. En segundo lugar se contempla la construcción de nuevas viviendas en gran parte destinadas a capas sociales desprotegidas, y jóvenes. En tercer lugar se aumenta considerablemente el número de metros cuadrados de espacios libres con la ampliación de zonas verdes y la creación de dos gran grandes parques, como son la ampliación del Majuelo y el Cerro Macareno. En cuarto lugar se quiere potenciar la producción industrial, con la clasificación de grandes bolsas de suelo que permitan la instalación de pequeñas y medianas empresas, y por lo tanto la creación de empleo.
Así, se incide en el documento, en las nuevas comunicaciones previstas, para incidir en la movilidad más eficaz, y su acercamiento al área metropolitana, a tal efecto, se tiene previsto el espacio necesario, para la plataforma de la línea tres del metro, y su conexión con un futuro tranvía, vertebrador Este-Oeste y con paradas en las principales conexiones con los otros transportes ya existentes, autobús y Estación Ferrocarril, y que atravesará  el Pago del Medio. Así mismo, para potenciar la movilidad, se va asegurar una mejor distribución de los tráficos interiores. El papel fundamental de comunicación con la capital, será la autovía acceso norte, cuya segunda fase llegará al Pago del Medio, así como la futura SE-40. Para ganar en movilidad, se delimitan rondas de circunvalación para los núcleos urbanos, un nuevo apeadero de trenes, la eliminación de la circulación pesada por el casco urbano, gracias a la construcción de nuevos ramales, y los desdobles de las carreteras C-433. Además se contempla, el desdoble de los puentes que comunica los Cáñamos I y II, así como la edificación de tres nuevos puentes, sobre la vía del tren. Con estas medidas se van a crear una cierta permeabilidad entre la zona residencial e industrial del núcleo de San José. Se preve una nueva carretera de conexión con la empresa Azucarera, evitando el tráfico pesado por el casco urbano.
En cuanto a las zonas verdes y espacios libres, se preven la creación del anillo verde de La Rinconada, que va a integrar los dos núcleos de población con el Pago del Medio, y la zona de los Cáñamos, con otros espacios públicos, como las vías pecuarias o los cauces del Río o Arroyo Almonazar. Se va a ampliar el Parque Periurbano del Majuelo, en 85 hectáreas, lo cual supone aumentar su superficie actual, en diez veces, para convertirse en un parque ribereño, en donde va a existir zonas de paseo, zonas de ocio y deportes. Se va a crear el nuevo Parque del Cerro Macareno, para poner en valor los restos arqueológicos. Se crea el área de ocio metropolitano de Las Graveras, situado al este de San José, creando un área de ocio con una superficie de 16 hectáreas. Por otro lado, se va reconvertir el recinto ferial de San José, en un nuevo parque de proximidad, y finalmente de va conectar el anillo verde con el parque dehesa boyal, agrupando los espacios libres de crecimiento al norte de San José. Otro aspecto importante, es que se va restaurar y poner en valor la Hacienda de Santa Cruz, como equipamiento cultural.
 
Por el Sr. Alcalde, se manifiesta que a ésto, habrá que añadir el nuevo parque de ocio y deportivo, que se va a implantar en la finca Majaloba, y que se va a llamar Gudalrinconada, en donde se va conjugar el ocio con el turismo, el deporte y el turismo.
Prosigue su intervención, en la importancia de los nuevos espacios libres previstos, con el aumento significativo del Parque del Majuelo, a 85 hectáreas, y la ampliación del Dehesa Boyal,  señalando respecto al crecimiento previsto a nivel residencial, que el mismo, va a ser moderado, se tiene previsto crecer en 100 hectáreas, en donde hay previsto construir 5000 viviendas como máximo, este modelo es totalmente distinto, al previsto en los municipios limítrofes de Alcala del Río y la Algaba. En cambio se tiene previsto reservas 150 hectáreas de nuevas zonas verdes, o sea más del 50 por ciento del nuevo suelo, será zona verde o espacio libre. El 50 por ciento de las viviendas previstas, entre las actuaciones del Pago del Medio y la revisión, tendrán algún tipo de protección, e irá destinado a los sectores más desfavorecidos de la sociedad, o a colectivos como jóvenes que necesitan acceder a la vivienda. Además como consecuencia de los convenios firmados con los promotores, en la que se va a ingresar cien millones de euros, se va a garantizar que los suelos residenciales, tengan todos sus equipamientos e infraestructuras  construidos. Se va construir un ciudad terminada y equipada.
Los crecimientos previstos, son al norte de San José y la corona de La Rinconada. Igualmente se va actuar en el suroeste de San José, localizado al oeste y sur del polígono El Malecón y destinado a suelo terciario y productivo., y que se va a conectar con el nuevo Parque del Cerro  Macareno.
Se tiene previsto, consolidar tres núcleos de actividades productivas, para generar riqueza y empleo. Para la implantación de pequeñas y medianas empresas, se tiene previsto ampliar el parque industrial y servicio del Cáñamo, con dos nuevas fases, sumando un millón de metros cuadrados cada fase, de la que el Ayuntamiento asumirá la  gestión de mitad de los suelos. Por otro lado, junto a la carretera nacional cuarta, en el entorno del aeropuerto, se reserva dos millones de metros cuadrados, destinados a grandes empresas y a la consolidación de La Rinconada, del sector aeronáutico, de las que el Ayuntamiento gestionará un millón del metro cuadrados. Y por último se reserva suelo productivo, a la iniciativa autonómica, del nodo logístico norte, con 800 metros cuadrados, en Majaravique, destinados al centro de transportes de mercancías y a la terminal intermodal, y en la que ya anunciado su inversión, la empresa pública, Mercasevilla.
Por otro parte, en la finca Majaloba, se creara "Gualrinconada, en la que se va crear altas dotaciones deportivas y de ocio, que estará conectado con el río, a través de un gran paseo fluvial. Se va construir equipamientos de equitación, de golf, náuticos, polideportivos cubiertos, zona hotelera, centros comerciales, un centro médico especializado, no va a ser un mero campo de golf,  con una zona residencial adosada. Además va a poder ser utilizado y gestionado por el Patronato Municipal de Deportes, para que todos los usuarios de la localidad, puedan disfrutar estas instalaciones deportiva de primer orden. En definitiva con este Plan General, se preve una ciudad inteligente, con grandes espacios libres y dotaciones, en donde se modera el crecimiento residencial, y se ofrece suelo productivo, y en donde se establecen infraestructuras suficientes para asegurar la accesibilidad y movilidad de los ciudadanos. Quien no quiere esas mejoras, no quiere a La Rinconada, este es el futuro de La Rinconada.
 
Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, explica que su grupo, no dice no, por ningún motivo. Desde Izquierda Unida,  se valoró el documento de avance, y aportó sus sugerencias, que fueron desestimadas en esta fase. Así planteó moderar el crecimiento industrial, a la carretera SE-111, por cuanto considera que es acertado, el crecimiento hacia el Cáñamo IV, pero no debe crecer más allá de esta carretera, o sea no está de acuerdo con el Cáñamo V. Por otro lado, se planteaba la ampliación del Parque Dehesa Boyal, que por cierto, no ve por ninguna parte, como afirma el equipo de gobierno, en el documento. Igualmente se sugirió, que se tratara la actuación del Pago del Medio, en el documento de revisión, y se dijo que no, porque ello podría dilatar el desarrollo de esos suelos. En cuanto a los tráfico rodados, su grupo planteó, el reforzamiento de los viales de periferia, así como la potenciación del carril bici y zonas peatonales, no sólo como espacio de ocio, sino de movilidad, que por cierto ya se recogía estas medidas en el vigente plan general del 2000.
En cuanto a los convenios urbanísticos, firmados, si son buenos, es para los promotores que los han firmados, presentándose hoy un documento, para la aprobación inicial, que es desarrollo de lo firmado, sesgando de esta manera la participación ciudadana, pues nos encontramos en verdad, en el trámite de aprobación provisional, al no poder el Ayuntamiento modificar el contenido de los convenios firmados con los propietarios. Se imposibilita que los colectivos sociales, puedan aportar sus ideas y sugerencias en esta fase, todo esta ya regulado.
Izquierda Unida, considera que se ha perdido una gran oportunidad de consensuar este documento, y no ha sido por culpa de su grupo, se ha intentado negociar con el equipo de gobierno, y cada vez que ha planteado una sugerencia o propuesta, se le ha dicho que no. Este documento no es democrático, se ha optado por el equipo de gobierno por un modelo de crecimiento que propicia un boom inmobiliario, en vez de apostar por un crecimiento moderado. No está de acuerdo con que La Rinconada, siga el modelo del Aljarafe.
En cuanto a que el cincuenta por ciento, de las viviendas, sean protegidos, esto no es cierto, en la medida que según los convenios firmados, se cede el 30 por ciento del total de la edificabilidad residencial, para viviendas protegidas, que es el mínimo legal,  y no el cincuenta por ciento, por cuanto el Pago del Medio, no está incluido en esta revisión.
Por último, no está de acuerdo con el proyecto de Majaloba, en la que se quiere instalar un campo de golf, en un suelo protegido por la Junta de Andalucía.
 
Por el Sr. Alcalde, explica que el plan general, no es un documento cerrado, con esté tramite de aprobación inicial, por cuanto se tendrá que seguir negociando con los promotores, en el desarrollo de estos suelos, , que tienen la confianza en este Ayuntamiento, para afrontar el  desarrollo industrial y residencial previsto en  la revisión del Plan. Como fruto de la política desarrollada por el equipo de gobierno, hoy se cuenta con más de mil viviendas sociales construidas, y los nuevos polígonos industriales del Cáñamo. Anuncia que para seguir ofreciendo confianza y seguridad a los promotores, va a volver verlo sentado en algún escaño de este pleno, a partir del 2007, y seguir guiando este proyecto.
Para firmar estos convenios, hace falta capacidad de negociación y confianza de los promotores, en los resultados. Si se han firmado, es porque son buenos para ambas partes. Se va a disponer de 100 millones de euros, para invertirlos en equipamientos e infraestructuras Valorando que los promotores son de la localidad, aún siendo fuente de deseo de grandes inversiones, a tal efecto, les recuerda que rechazó una oferta de Fadesa, para construir 4500 viviendas, en  cinco años en la finca Majaloba,  y que iba a distorsionar todo el modelo de ciudad establecido en esta localidad. Dicha promoción,  se ha instalado al otro lado del río, en el término municipal de La Algaba, donde gobierna Izquierda Unida. El Equipo de gobierno, es duro en las negociaciones con los promotores, pero a su vez se genera confianza en ellos, de que sus proyectos van a seguir para adelante.
 
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que el partido popular, considera positiva la apuesta por los nuevos suelos industriales, para seguir potenciando el desarrollo económico y el empleo en el municipio, siendo necesario la previsiòn del crecimiento en los futuros Cáñamos IV y V. También valora positivamente el trámite de participación ciudadana en la redacción del documento, y sus aportaciones, que han sido tomadas en cuenta, tal es el caso del crecimiento de las nuevas zonas verdes, como es la ampliación del Majuelo, o la creación del Parque del Cerro Macareno y el parque de Las Graveras. También valora positivamente el centro de ocio-deportivo de Majaloba, con una densidad de viviendas muy bajo, y que va a servir de referencia, atrayendo riqueza y empleo. En cuanto al suelo residencial, considera que es un documento ambicioso, si se tiene en cuenta que su ámbito de vigencia, llega al 2020. Pero su grupo quiere estudiar el encaje del crecimiento previsto en el Pago del Medio, en donde se va construir 4500 viviendas, y esta revisión, por cuanto ambas actuaciones, van a ser paralelas, por cuanto en definitiva se van a construir más de 9500 viviendas, de las que al menos un 50 por ciento, van a ser protegidas. Por ello se preguntará a la Delegación de Urbanismo, cómo se va a medir los tiempos, entre ambas actuaciones. Por este motivo se va abstener en la votación.
 
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Antonio González Rubio, expone que la intervención de los grupos, era un crónica anunciada. Respecto a Izquierda Unida, desde la salida de su ultimo número de su revista, en la que se describe con exactitud los motivos aludidos por el Sr. Guerra. Piensan en un modelo intervencionista, cien por cien controlado por el Estado, sin dar cauce a la iniciativa privada, esa es la base fundamental de la sociedad, según Izquierda Unida..
Ha querido comparar el crecimiento previsto en la revisión con el  boom inmobiliario del Aljarafe, cuyo caso más claro, se encuentra en Camas, en donde gobernaba Izquierda Unida. El modelo de ciudad que se establece en esta revisión, obedece a un modelo de ciudad sostenible, en donde se tiene previsto un crecimiento moderado  de 500 viviendas por año.
En cuanto a las argumentaciones dada por Izquierda Unida, para votar que no, expone que la actuación del Pago del Medio, debe estar incluida en la revisión, cuando realmente lo está, por cuanto al igual que sucede con las Ventillas o el Cortijo de San José, se cataloga ese suelo, como urbanizable incorporado.
En cuanto a la limitación del crecimiento industrial, a la carretera SE-111, eliminando el Cáñamo V, no explica cual es el motivo de su negativo, y máxime cuanto en el documento de la revisión, se advierte que el sector primario, va  a tener cada vez más problemas, por la política europea agraria, por lo que es necesario apostar por el tejido industrial, y máxime cuanto el plazo de vigencia de la revisión, es a 12 años vista. Así recuerda que una vez aprobado el Plan General del 2000, a los pocos meses, se tuvo que modificar el documento, para prever los suelos del Cáñamo II, y que posteriormente se vio la necesidad de seguir contando con más suelo, para lo cual se recalificó el suelo del Cáñamo III. Es más coherente prever los nuevos crecimientos industriales, para dar respuesta a los empresarios y emprendedores. En este aspecto el grupo popular, le ha pasado por la izquierda. Ellos si apoyan estos nuevos suelos, para generar riqueza y desarrollo.
En relación a la propuesta de los tráficos, y desviarlos a la periferia, quiere conocer cual es su propuesta, pues la de derivar el tráfico a la antigua SE_117, y meter en ella en tráfico que se genere en el Pago del Medio, no es la mejor solución posible. Parece que no ha visto las soluciones señaladas en el documento, para potenciar la accesibilidad y movilidad, en la que se tiene previsto delimitar rondas de circunvalación para los dos núcleos urbanos, la eliminación de la circulación pesada del suelo residencial, gracias a la construcción de nuevos ramales, y los desdobles de la carretera Sevilla-Alcalá del Río y la de mercancías Majaravique-Gordillo.
En cuanto a Majaloba, en la que se tiene previsto, construir un centro de ocio y deporte, le va a pasar como el Parque Aeronáutico o la Residencia, proyectos que usted no creía, y se han ejecutado.
En cuanto al Grupo Popular, señala que le parece bien, el documento del avance, en cuanto al desarrollo residencial, industrial y espacios libres, y la participación ciudadana, pero que no va a aprobar este documento, absteniéndose, por cuanto quiere estudiar los tiempos en el desarrollo  de las actuaciones del Pago del Medio y esta revisión. Esta forma de plantear su sentido del voto, le causa desconcierto, por cuanto no se sabe cual es  su valoración del documento. Le recuerda la política llevada a cabo por el gobierno Aznar, que propicio, que todo el suelo no protegido, se calificara de urbanizable, y a su vez eliminó un 33 por ciento del total del suelo disponible para los Ayuntamiento, y que eran cesión de los propietarios.
 
Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, explica al Sr. González Rubio, que  la revista de su organización, El Rinconcillo, tiene sus redactores, que dan su opinión. No tiene porque pedir permiso, para expresar en este plenario, sus opiniones, ni ser descalificado por usted, en sus intervenciones. Respecto al Pago del Medio, su grupo defiende que se integre esta actuación, en la revisión del plan general. En el documento de la revisión, tan sólo se tiene previsto que el treinta por ciento del total de las viviendas, sean protegidas, porcentaje que es el mínimo legal, no se puede sumar el número de viviendas protegidas del Pago del Medio, por cuanto se ha decidido dejar fuera esta actuación de la revisión. Su voto va a ser en contra, aun cuando están abierto su sentido del voto, para posteriores trámites.
Izquierda Unida, ha planteado una serie de propuestas a la revisión del plan general, que no han sido admitidas por el equipo de gobierno, y en que se pretende buscar calidad de vida a los residentes de la localidad, que usted parece desconocer por no vivir aquí. En especial existen graves problemas de movilidad en el tráfico. Cada mañana, para dirigirse a Sevilla, existen continuos atascos, sin que a su juicio, la entrada en servicio, de la autovía acceso norte,  pueda solucionar estos graves problemas, que a nuestro entender, cuando esté en funcionamiento, será insuficiente, y no dará la respuesta que ustedes esperan.
Izquierda Unida, en sus alegaciones, apuesta por la potenciación del carril bici, no sólo como medio de transporte para el ocio y tiempo libre, sino como alternativa al vehículo.
Tampoco está de acuerdo con el boom inmobiliario, que se va a llevar a cabo, con la revisión, en el que se ha buscado el aspecto económico al social, reiterando que sólo el 30 por ciento de las viviendas que se van a construir son protegidas.
En relación a la actuación de Majaloba, su grupo no está de acuerdo, en la medida que este suelo, para la Junta Andalucía, debe conservarse como  no urbanizable especialmente protegido.
 
Por el Sr. Alcalde, expone que Izquierda Unida, no tiene argumentos, para decir que no se van a ejecutar el cincuenta por ciento del total de las viviendas que se vayan a construir, como protegidas. Quien lo va a tener claro, son los jóvenes, que van a poder acceder a una vivienda a precio asequible, al igual, que ha sucedido con las mil viviendas protegidas, que ha construido el Ayuntamiento. La realidad, marca el día a día. La encuesta realizada recientemente por una consultora acreditada, nos dicen que la valoración que da los ciudadanos, al equipo de gobierno, asciende al 7.6 puntos sobre 10, lo cual representa un crecimiento del 0,3 por ciento, respecto a la última encuesta. Los servicios municipales tienen una valoración del 3.3 puntos sobre 5. En cuando a los líderes de los grupos de la oposición, del 3.8 de valoración que tiene el líder del partido popular , se pasa al 2,7 que tiene el Sr. Portavoz de Izquierda Unida, que es el  líder peor valorado.
Se ha afirmado por el Sr. Guerra, que el Sr. González no vive aquí, y que por tanto no conoce sus problemas, al respecto le informa que el Sr. González Rubio, más conocido como el Benito, es un rinconero, que ha nacido aquí, y que conoce todos los problemas de la localidad, y que ama al pueblo donde ha nacido.
La revisión, va a plantear un modelo de ciudad, más sostenible, más joven, con más movilidad, más humana y apuesta por el empleo. Izquierda Unida, permanece anclado en los años 80, como el Conde de Montecristo,   basa sus discursos en la prepotencia.
Respecto a la propuesta de la ampliación del Dehesa Boyal, informa que por un lado, se va a soterrar la acequia 27, y por otro  en la revisión, se tiene previsto la reproducción de un modelo simétrico de la ZR-1, por lo que se aumenta los espacios reservados a zonas verdes y equipamiento, al unirse los dos suelos.
En cuanto a lo afirmado sobre el 30 por ciento de viviendas protegidas, son cantos de sirenas, por cuanto, se va a construir la mitad de viviendas protegidas, pues  junto al 30 por ciento previsto de los nuevos suelos residenciales de la revisión, se contempla, el 70 por ciento de las viviendas proyectadas en el Pago del Medio. Estas viviendas van a ser promovidas, por  pequeños y medianos promotores de La Rinconada, pues los grandes promotores de la localidad, ya tienen suelo, gracias a la revisión, para promover sus construcciones. En el Pago del Medio, se van a construir 4500 viviendas, con una densidad de 33 viviendas por hectárea, sin embargo no votó a favor de esta actuación, que es pública, y si en cambio en planes parciales de iniciativa particular, que tienen una densidad de 40 viviendas por hectáreas. No es viable construir 2500 viviendas como usted pretende en el Pago del Medio, que tiene 135 hectáreas de superficie. Es imposible ejecutar una actuación de viviendas protegidas con estos parámetros que usted defiende, y en el que se va a ejecutar paralelamente los equipamientos, para que los nuevos residentes de esta zona,  disfruten de los servicios públicos e infraestructuras, cuando residan. Para el 2006, ya se va diseñar el nuevo recinto ferial, que se va ubicar en el Pago del Medio. Usted vota que no a la revisión, por el Pago del Medio.
No aporta nada en este debate de la revisión del plan general, y no va a pactar con usted este modelo que defiende, por cuanto ello supondría irse a un precipicio. El equipo de gobierno, recibe una puntuación de 7.6 por ciento, de los ciudadanos, y con estos datos, no le va a dar ninguna otra oportunidad.
Sus argumentos respecto a la actuación denominada Guadalrinconada, son muy parecido a los que expresó en su día, con la actuación del Parque Aeronáutico, en el que usted, dijo, que el equipo de gobierno, vendía humo, ignorando la visión de los desarrollos productivos vinculados a la industria aeronáutica, de los suelos de la carretera nacional cuarta, hoy ya realidad, al preverse incluso en esta revisión, una ampliación del parque aeronáutico, en 60 nuevas hectáreas, al agotarse el suelo dispuesto a tal fin, en el plan general, y visto las expectativas creadas en este sector, por la construcción del nuevo avión militar de Airbus. El tiempo da  y quita razones, y lo mismo le va a suceder con Majaloba, el Parque Aeronáutico o la industria carbónica, es una realidad.  La familia Atienza, propietaria de los suelos, de la mano de la empresa Fadesa, planteó, desarrollos en estos suelos, 4500 viviendas, a lo cual, se le dijo que no, por cuanto ello, suponía romper el modelo urbanístico de La Rinconada. Finalmente esta propuesta se está desarrollando al norte de estos suelos, en el término municipal de La Algaba. Acorde a ley, se ha buscado otra alternativa a los desarrollos de estos suelos, a modo de gran complejo deportivo y ocio, y en el que se va a poner en valor el Río, a través de un gran paseo fluvial. Se obtiene para la construcción de equipamientos e infraestructuras, 8 millones de euros, además del 10 por ciento del aprovechamiento urbanístico.
Usted tiene aún la concepción comunista en la economía, en la que el sector público lo controla todo, y en la que no cabe la iniciativa privada. Ha existido por parte del equipo de gobierno una habilidad de negociación en esta actuación, con los propietarios, cambiando el modelo propuesto.
La construcción de la primera fase de la autovía acceso norte, es una realidad, estando a punto de culminarse la redacción de la segunda fase, que va a llegar hasta el Pago del Medio, y que va a facilitar la movilidad en el transporte, significando que se va a reservar una plataforma, para la llegada del metro a La Rinconada. Además destaca la apuesta del municipio, por el tranvía, para conectar el metro, con los demás medios de transportes.
No va a existir un boom inmobiliario, en los desarrollos de los suelos previstos en la revisión, por cuanto el ritmo de construcción previsto, es de 500 viviendas por año, lo cual es compatible con el crecimiento vegetativo de la población, que actualmente supone un crecimiento de mil habitantes por año.
En cuanto al grupo popular, la Sra Virginia Pérez, lo tiene bastante complicado, se queda en la abstención, habiendo manifestado que está de acuerdo con casi todo lo previsto en la revisión, menos con la actuación del pago del medio, lo cual significa que está hipotecada por el Sr. De La Rosa.
Esta revisión, no se merece que se vote en contra, por cuanto tiene previsto un crecimiento residencial moderado, en 12 años, se va a actuar sobre 100 hectáreas, y eso se califica de boom inmobiliario por Izquierda Unida, el grupo popular, ha pasado por la izquierda a Izquierda Unida. Desde la aprobación del plan general, el 31 de Mayo de 2000, ustedes se han movido, y han cambiado de opinión, el grupo socialista, sigue apostando por el mismo modelo de ciudad
 
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que su grupo no está desconcertado, como ha manifestado el grupo socialista. Está de acuerdo con la previsión de nuevos suelos productivos, para generar empleo y riqueza, y en cuanto a los suelos residenciales, su grupo ha manifestado que le gustaría conocer como se van a desarrollar los suelos de la revisión con los previsto en el Pago del Medio, por cuanto ambas actuaciones se van a simultanear en el tiempo. Su postura no es desconcertante, es muy clara, y evidentemente desconoce si ha pasado por la izquierda, a Izquierda Unida,, lo único que le preocupa es el futuro de La Rinconada, que desea que sea el mejor, pero ello no es impedimento para manifestar que le preocupa y le inquieta los desarrollos residenciales de ambas actuaciones. El Plan General del 2000, no es un documento de un color político, fue fruto de un consenso de todo el plenario. Su voto no está cerrado, en función del desarrollo de los tiempos, se manifestará su voto en el tramite de aprobación provisional.
 
Por el Sr. Alcalde, expone en relación al grupo popular, que en función de la intervención de la Sra. Pérez Galindo, se ha demostrado que quiere votar que sí, a la revisión, pero que no puede votarlo, por cuanto está en contra del modelo público del Pago del medio, y  como consecuencia de la campaña electoral que hizo su partido, está hipotecado su voto, por ello le anima que a suelte lastre, y vote que sí, esta revisión, su grupo está dispuesto a llegar acuerdos. Se establece un modelo de ciudad sostenible, verde y accesible, y en el que se apuesta por la vivienda protegida y el empleo, con los nuevos suelos productivos. En el Pago del medio, se va plantear un modelo centroeuropeo, donde predomine los grandes espacios libres, en donde se va a plantear grandes equipamientos, como la futura feria, y en la que se va a ofrecer al sector empresarial pequeño y mediano del municipio, suelos, para poder promover sus actividades, dada cuenta que los grandes promotores, aquí presentes, tienen suelo para desarrollar sus proyectos.
 
Respecto al Sr. Guerra, le explica que en la actuación del pago del Medio, que es una actuación pública, en la que interviene la Junta de Andalucía y este Ayuntamiento, se va tener la oportunidad de decidir en estos suelos un modelo de ciudad. Su voto en contra lo fundamenta en esta actuación. En cuanto al grupo popular, el votó va a ser la abstención, por cuanto está hipotecado por su programa electoral, en relación al pago del Medio  En cuanto a la fecha de la aprobación provisional no le da fecha, esperando se pueda aprobar antes del verano, por cuanto el documento, tendrá que reajustarse, tras el trámite de información pública y se recabe informes de otras administraciones.
Por último, ya se ha debatido en este plenario, los convenios urbanísticos, formalizados con los distintos promotores, en donde se asegura que parte de  las plusvalías que se generan, reinvertirá en equipamientos e infraestructuras, y que en virtud del principio de caja única, se podrá disponer de parte de esas plusvalias.
En definitiva, quieren votar que sí, a esta revisión, porque es buena para La Rinconada. Este plan es mucho mejor, que el vigente, al que apoyaron.
 
Por el Sr. Concejal delegado de Medio Ambiente, Don Antonio González Rubio, explica al Sr. Guerra, que él vive en Sevilla, pero que en su carnet de identidad, pone el lugar de su nacimiento, que es La Rinconada, y que nació en su casa del Huerto El  Benito. En Sevilla, sólo duerme, vive aquí en La Rinconada, y desarrolla su trabajo, no dudando de que cuando termine su labor, se irá con la cabeza bien alta, y con los bolsillos, igual como llegó,  y con el cariño de todos los ciudadanos, los de siempre y de los nuevos residentes.
Usted no es autónomo, en sus decisiones, depende de las decisiones del Sr. Prior y del Sr. Monteagudo. Actúa a modo de eco. Su intervención no tiene sentido, y denota que no tiene responsabilidad, expone que el tráfico debe desviarse a la periferia, se pregunta usted ha visto la propuesta de tráfico, dispuesta en la revisión, en donde se arbitran medios para garantizar la movilidad y accesibilidad. En cuanto a las zonas verdes, se divide en tres partes, la zona verde global, la  zona verde sistema general, y la zona verde dotación local, dirigida a los barrios. Y usted vota a ésto, que no. Igualmente vota que no, a la construcción de viviendas protegidas, en al menos el 50 por ciento, del total de viviendas a construir, por cuanto si usted suma el 70 por ciento, de las 4500 viviendas previstas en el pago del medio, y el 30 por ciento, resultante de la revisión, sale el cincuenta por ciento.
La revisión del plan general, no tiene un carácter economicista, sino social, se ha puesto de acuerdo con los promotores de las actuaciones, que evidentemente ganan dinero, pero además se garantiza al municipio, parte de las plusvalías generadas, para invertirlo en infraestructuras, equipamientos y viviendas. Usted, cree en otro modelo económico, basado en el comunismo, en donde existe intervencionismo del sector público.
Usted sabe que la revisión del plan, es buena, y no la apoya, por cuando así se lo han mandatado  desde su organización. En la revisión, se va a dotar de nuevos equipamientos, infraestructuras, zonas verdes, mejores servicios, por ello se pregunta, cuando habla de que no es social,  a qué se está refiriendo.
En cuanto al grupo popular, su voto le causa desconcierto, por cuanto le parece todo correcto y  adecuado, y se abstiene. Le parece increíble, que se pueda llegar a acuerdos con el grupo popular, y no con izquierda Unida, que vota que no, basándose en  la actuación del Pago del Medio, cuando el nivel de dotaciones, zonas verdes y equipamientos, está muy por encima de estipulado en la normativa, y en donde existe una densidad de viviendas por hectáreas, que llega sólo a 33 viviendas, de las que el 70 por ciento son protegidas.
Vota también que no, a las nuevas zonas verdes previstas, o la previsión de 25 kilómetros de carril bici, previsto, ignorando que no en todos los sitios cabe el carril bici. Vota que no, al paseo fluvial de Majaloba, que se va unir al Majuelo. A la estructura viaria dispuesta en la revisión, que va incidir en mayor y mejor movilidad, reduciendo los tiempos de llegadas al área metropolitana, y distribuyendo mejor los tráficos interiores. Dice que no a una ciudad urbana y ambiental, en la que usted nada ha opinado, teniendo en cuenta que existe un Estudio de Impacto Ambiental, basado en las sugerencias al avance de la Delegación Provincial de Medio Ambiente. Vota que no, a la posibilidad de que los rinconeros tenga un futuro digno, y lo dice un partido de izquierdas.
 
Terminado el debate, se procede a la votación, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 16 (16 PSOE).
Abstenciones: 3 (3 P.P).
Votos en Contra: 2 (2 I.U).
 
Visto que por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, de fecha de 15 de Julio de 2005, se aprobó el avance de la revisión del Plan General, una vez que el equipo técnico redactor, encabezado por Sr. Arquitecto, Don Carlos López Cantos, había presentado los trabajos de elaboración que permitían formular los criterios, objetivos y soluciones generales para la formación del Plan General.
 
Visto que el citado avance de la revisión, fue sometido a tramite de información pública, mediante inserción de anuncio, en el Boletín Oficial de La Provincia y en dos periódicos de circulación provincial, en virtud de los dispuesto en el artículo 125 del Reglamento de Planeamiento Urbanístico, presentándose durante este trámite sugerencias que fueron informadas por el equipo técnico, proponiendo de manera razonada la confirmación de los criterios, objetivos y soluciones generales del planeamiento.
 
Visto que por acuerdo plenario de fecha de 17 de Octubre de 2005, se aprobó por el Ayuntamiento Pleno, el informe relativo a las sugerencias de la revisión del Plan General y criterios para la continuación de los trabajos.
 
Visto que durante el periodo de avance de la revisión del plan general, se han solicitado informes preceptivos previos a la aprobación inicial exigido en la legislación sectorial, así como  otros informes, no perceptivos ni vinculantes, pero necesarios, a distintas administraciones públicas y compañías suministradoras, para la elaboración del documento de aprobación inicial de la revisión del Plan General, y que se han obtenido informes, de los siguientes administraciones y compañías suministradoras:
-Consejería de Medio Ambiente, (Departamento de Prevención Ambiental, Vías Pecuarias), Consejería de Obras Públicas, (Dirección General de Carreteras), Ministerio de Medio Ambiente, (Dirección General de Costas), Ministerio de Fomento, (Dirección General de Ferrocariles), Diputación de Sevilla, Ministerio de Fomento, (Dirección General de Aviación Civil), Consejería de Cultura, Consejería de Obras Públicas, (Informe sectorial de carreteras), y Sevillana-Endesa.
 
Visto que una vez cumplido, todos los trámites anteriores el equipo técnico redactor de la revisión del Plan General, ha culminado los trabajos de elaboración del mismo, conforme a los criterios, objetivos y soluciones básicas y generales del planeamiento, que le vinieron marcado mediante acuerdo plenario, del día 17 de Octubre de 2005.
 
Visto que el documento para la aprobación inicial de la revisión del Plan General, cuenta aparte de los documentos legalmente exigibles por el Reglamento de Planeamiento y el artículo 19 de la LOUA, (Memoria y estudios informativos, planos de información y ordenación urbanística, normas urbanísticas, programa para el desarrollo de las actuaciones y estudio de financiación), con el perceptivo Estudio de Impacto Ambiental, exigido por el apartado 20 del anexo primero de la Ley 7/94, de Protección Ambiental de Andalucía.
 
Visto lo dispuesto en el artículo 27 de la LOUA, relativo a la suspensión de aprobaciones y otorgamientos de autorizaciones y licencias urbanísticas, como consecuencia del trámite de aprobación inicial.
 
Visto lo dispuesto en el artículo 32 de la LOUA, relativo al procedimiento administrativo para la aprobación del planeamiento general.
 
Visto el procedimiento de evaluación ambiental, regulado en el capítulo quinto, del Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por el Decreto 292/95.
 
Visto la competencia conferida a este Ayuntamiento Pleno, en virtud de lo dispuesto en el artículo 22.1.j) de la Ley de Bases de Régimen Local, para la aprobación inicial de planeamiento general, se acuerda por mayoría absoluta de dieciséis de los veintiún miembros que conforman la Corporación, el siguiente acuerdo:
Primero. Aprobar inicialmente la revisión general de ordenación urbanística de La Rinconada, elaborado por el Sr. Equipo Técnico, dirigido por Don Carlos López Cantos, incluido el Estudio de Impacto Medio Ambiental de la citada revisión.
Segundo. Someter la documentación integrante de la dicha revisión general, y estudio de impacto ambiental, a información pública, mediante anuncios que se publicaran en el Boletín Oficial de la Provincia, y en dos diarios de los de mayor circulación de la misma, con el fin de que cualquier entidad o persona interesada pueda examinar dicha documentación y presentar las alegaciones que estime convenientes por plazo de 30 días hábiles.
Tercero. Suspender, por plazo de dos años, las licencias de parcelación de terrenos, edificación, demolición y usos contrarios a los previstos en la nueva ordenación en todos aquellos supuestos donde las determinaciones del Plan Revisado sean contrarios a las del Plan vigente. En consecuencia, se producirá la interrupción del procedimiento de otorgamiento de licencias solicitadas con anterioridad al acuerdo de aprobación inicial, cuyo contenido sea contrario a las determinaciones de la nueva Ordenación.
Cuarto. Dar cuenta de este acuerdo, a la Delegación Provincial de la Consejería de Obras Públicas y Transportes, así como a las distintas administraciones públicas y empresas suministradoras, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
 
Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las diez horas y cuarenta y siete minutos del día al principio indicado, el Sr. Presidente da por terminada la sesión, de la que se extiende la presente Acta, que deberá firmar, conforme a lo establecido en el art. 110 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de 20 de noviembre de 1986, conmigo el Secretario que certifico.

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