16/10/2017 PLENO ORDINARIO 16 DE OCTUBRE DE 2017
SÉPTIMO.- MOCIÓN GRUPO MUNICIPAL LA RINCONADA, SI SE PUEDE, SOBRE LA MEJORA EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN DE TRABAJO TEMPORAL
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando de La Chica Mera, procede a la lectura de la moción del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, sobre la mejora en los procesos de selección de trabajo temporal cuyo tenor literal es el siguiente.
MOCIÓN SOBRE LA MEJORA EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN DE TRABAJO TEMPORAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PRIMERO. La Constitución Española
La Constitución Española establece los principios básicos y fundamentales de convivencia, destacando en su artículo 14, la IGUALDAD, como valor principal ordenamiento jurídico y del desarrollo cívico y comunitario.
En el mismo texto Constitucional se establece, concretamente en su artículo 103, que las Administraciones Públicas sirven con objetividad a los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con pleno sometiendo a la ley y al Derecho.
Dentro de este mismo artículo, en su punto tercero, se establece que la ley regulará el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad.
SEGUNDO. El Estatuto Básico del Empleado Público. Igualdad, Mérito y capacidad.
El artículo 55 de la ley 7/2007, de 12 de Abril del Estatuto Básico del Empleado Público, en adelante EBEP regula los principios generales y las normas que deben regir el acceso al Empleo Público para los diferentes modos de relación contractual o estatutaria. Dice así:
(Artículo 55) Principios rectores del acceso al empleo público y adquisición de la relación de servicio
1) Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurídico.
2) Las Administraciones Públicas, entidades y organismos a que se refiere el artículo 2 del presente Estatuto seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes expresados, así como los establecidos a continuación:
a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
b) Transparencia
c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.
d) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección.
e) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.
f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.
En el mismo sentido, el artículo 61.1 del EBEP insiste en que los necesarios procesos selectivos (TODOS los procesos, ya sean para personal temporal o fijo) han de tener carácter abierto y de libre concurrencia.
Artículo 61 Sistemas selectivos
1. Los procesos selectivos tendrán carácter abierto y garantizarán la libre concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promoción interna y de las medidas de discriminación positiva previstas en este Estatuto. Los órganos de selección velarán por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sexos.
Por otro lado la ley 19/2013 de 9 de Diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, aplicable a las entidades que integran la Administración Local según su artículo 2, cita en su preámbulo que “ya existen normas sectoriales que contienen obligaciones concretas de publicidad activa para determinados sujetos” y que “esta regulación resulta insuficiente en la actualidad y no satisface las exigencias sociales y políticas del momento”. Por ello se hace necesario seguir construyendo mecanismos que mejoren la relación Instituciones-Ciudadanía y que se ajusten al marco jurídico propuesto por esta.
En los principios generales especificados en el artículo 5 cabe destacar que en el apartado 1 se exige que la publicación de los datos se realizará “de forma periódica y actualizada la información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuación pública” y en el apartado 5 indica que “Toda la información será comprensible, de acceso fácil y gratuito y estará a disposición de las personas con discapacidad en una modalidad suministrada por medios o en formatos adecuados de manera que resulten accesibles y comprensibles, conforme al principio de accesibilidad universal y diseño para todos.”
El artículo 14 establece los límites al derecho de acceso y precisa en su apartado 2 que “La aplicación de los límites será justificada y proporcionada a su objeto y finalidad de protección y atenderá a las circunstancias del caso concreto, especialmente a la concurrencia de un interés público o privado superior que justifique el acceso.”
El artículo 15 de la citada ley establece que:
1. Si la información solicitada contuviera datos especialmente protegidos a los que se refiere el apartado 2 del artículo 7 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el acceso únicamente se podrá autorizar en caso de que se contase con el consentimiento expreso y por escrito del afectado, a menos que dicho afectado hubiese hecho manifiestamente públicos los datos con anterioridad a que se solicitase el acceso.
TERCERO. La Ley de Bases de Régimen Local
En su artículo 91 punto segundo, establece que “La selección de todo el personal, sea funcionario o laboral, debe realizarse de acuerdo con la oferta de empleo público, mediante convocatoria pública y a través del sistema de concurso, oposición o concurso- oposición libre en los que se garanticen, en todo caso, los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad.”
Análisis del marco jurídico y su aplicación
La normativa sobre función pública permite ocupar los puestos de trabajo más relevantes por libre designación -en lugar del concurso de méritos-, y no limita el número de personas eventuales que se pueden contratar sin ninguna titulación ni mérito acreditado. Con acierto se denuncia que las exigencias constitucionales de mérito y capacidad es uno de los mandatos más incumplidos de la Constitución; casi como si no existiera.
Respecto a los trámites administrativos del proceso de selección de personal que son objeto de publicación -y que contienen datos personales-, se prevén los siguientes: las listas de admitidos y excluidos, los miembros del tribunal de selección, la relación de aprobados y el nombramiento como funcionarios de carrera. En cuanto al procedimiento de provisión de puestos de trabajo, tanto por concurso de méritos como por libre designación, se contempla la publicación de la convocatoria y su resolución.
La publicidad de estos actos debe realizarse no sólo en los diarios o boletines oficiales, sino también en las correspondientes sedes electrónicas o páginas web. En este sentido, es de lamentar que la Ley estatal 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno se haya olvidado por completo de la publicidad activa de los procesos de selección del personal.
Además de los anteriores trámites cuya publicidad ya es obligatoria, también se podrían publicar las preguntas o casos prácticos que han sido objeto de los ejercicios de la oposición, las actas del tribunal de selección en la que se expresen los criterios de corrección y las calificaciones individuales otorgadas por cada miembro. Respecto a éstas últimas, en la medida que pueden contener calificaciones de aspirantes excluidos y ello puede afectar a su intimidad, se podría restringir su acceso sólo a los participantes del proceso selectivo mediante una clave.
En cuanto al acceso a los exámenes, los participantes excluidos de un proceso selectivo o disconformes con una determinada calificación, en la medida que tienen la condición de interesados, tienen derecho a saber el contenido de los exámenes realizados por otros candidatos. Este acceso no está limitado por la normativa de protección de datos. Así lo ha declarado la propia Agencia Española de Protección de Datos.
El Tribunal Supremo ha permitido a un participante del proceso selectivo el acceso a los exámenes de los otros opositores y a obtener copia, incluso cuando los actos han quedado firmes por no haberse recurrido ante los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. Se reconoció el derecho de acceso a su examen, a los casos prácticos de los opositores, y al dictamen a partir del cual el tribunal de selección habría establecido el caso práctico a resolver en el tercer ejercicio de la oposición.
Respecto al acceso a las bolsas de trabajo constituidas para nombrar personal interino o temporal al servicio de las entidades públicas debe llevarse a cabo en las sedes electrónicas o páginas web. Los propios integrantes de las bolsas reúnen la condición de interesados. Tienen derecho a saber qué lugar ocupan en cada momento en la lista y quiénes son las personas elegidas, para evitar arbitrariedades y desviaciones de poder.
Del mismo modo que se debe publicar en los diarios oficiales el nombramiento de los funcionarios de carrera, también debería ser objeto de publicidad general la lista de las personas que integran la bolsa de trabajo y que son nombradas funcionarios interinos o contratadas temporalmente. La necesidad de incrementar la transparencia en este sector lo justifica sobradamente.
No debe ser obstáculo la protección de los datos personales, puesto que las personas pueden prestar su consentimiento expreso a la publicación cuando presenten la solicitud para integrarse en la bolsa de trabajo. Se trata de personas que voluntariamente se someten a una relación de especial sujeción al querer trabajar en las entidades públicas. En este sentido, la Ley estatal 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, nada dice sobre la publicidad activa de las bolsas de trabajo de funcionarios interinos y temporales.
Por todo ello y en virtud de lo expuesto, este grupo municipal, estima oportuno y conveniente, proponer al pleno de la corporación municipal, para su discusión y aprobación, la adopción de los siguientes:
ACUERDOS:
1. Ampliar el documento “Procedimiento Selección” del portal de transparencia ubicado en la siguiente URL con el objeto de homogeneizar todos los procesos selectivos que estén en vigor así como los sucesivos.
2. Publicar en el “Toma Nota” la información del tablón de anuncios de la carpeta ciudadana y en especial toda la información relativa a empleo.
3. Publicación del listado de demandantes de empleo de La Rinconada que obran en poder de este Ayuntamiento.
4. Publicación del sistema de baremo utilizado por cada proceso de selección.
5. Listado de admitidos y excluidos en los procesos de selección cuya publicidad deberá realizarse en el momento de resolverse cada uno de ellos.
6. Garantizar el derecho a saber el contenido de los exámenes realizados a todos los candidatos.
7. Publicación del listado de personas contratadas en cada proceso de selección.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, expone que entendemos que la filosofía que existe detrás de esta moción, es la que ha conllevado la presentación de la anterior moción presentada por el grupo socialista. Compartimos lo que plantea La Rinconada, Sí se Puede en su moción, y nosotros lo hemos reiterado de otra manera, y se nos ha negado. Queremos evitar que exista la sensación en el municipio, de que si se está cercano al equipo de gobierno, se tiene mucha más posibilidades de encontrar trabajo, que si no se está. Ustedes de ello tienen conocimiento, pues creo que hacen uso de ello. Y es bueno evitarlo, y es conveniente clarificar y publicitar las condiciones en las que las personas de nuestro municipio, y en especial las que tienen una situación social y económica mala, sepan porque motivo ellos no son seleccionados en los distintos planes de empleo y otros sí.
También compartimos que se publique el listado de demandantes de empleo, y se haga una baremación en la que todas esas personas, sepan los puntos asignados y que lugar ocupa, siguiendo los criterios sociales a la hora de ser seleccionado para ocupar un puesto de trabajo. Eso sí, debemos salvaguardar la ley de protección de datos, que es una trabajo técnico, si debe saber cada persona, que lugar ocupa en ese listado, según la baremación previa efectuada por los servicios técnicos del área de servicios sociales, a la hora de ocupar un puesto de trabajo. Así se evitaría lo que lamentablemente pasa tanto en este municipios como muchos otros, de que las personas que quieran trabajar en el Ayuntamiento, tengan que llamar a las puertas del despacho del Alcalde o Tenientes de Alcaldes. Si no son recibidos, es cuando acuden a ser recibidos por los grupos de la oposición. Y nosotros, en cumplimiento de nuestra obligación como concejales, ponemos en conocimiento del concejal delegado competente, la circunstancias sociales de esa persona. Y el equipo de gobierno obrará y actuará en consecuencia.
A nosotros nos gustaría contestar a los vecinos que nos dicen el porqué no entran a trabajar o obtener una ayuda social del Ayuntamiento, que una vez entrado en un enlace, decirle que según la baremación objetiva por los técnicos de asuntos sociales, a usted no le corresponde, por no tener puntuación necesaria para ello. Y si usted considera que su situación social y económica ha cambiado, y que perfectamente pueden subir en esta listado, de demandante de empleo, aporte la documentación acreditativa de dichas circunstancias. Y no es necesario hablar con nadie para ello.
En Andalucía, lamentablemente las personas que están en paro o con una situación precaria social, tenían que acudir al manijero o al señorito para encontrar trabajo, y hoy en día, desgraciadamente muchas personas tienen que acudir a un despacho a pedir trabajo, y esa es la realidad, duela quien le duela.
Nosotros nos gustaría hacer una propuesta al grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, para su moción, que vamos a votar a favor, cual es la introducción en el punto tercero del acuerdo, donde dice publicación del listado de demandantes de empleo de La Rinconada, que obra en poder de este Ayuntamiento, añadiría “previamente baremados según criterios sociales”. Pretendemos que no solo se publique el listado, sino también la puntuación obtenida por cada persona. También proponemos un punto octavo, consistente en la creación de una comisión local de empleo, con la participación de los agentes sociales, que hiciese posible la supervisión desde esta comisión de todos los procesos de contratación.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando la Chica Mera, expone que la moción que traemos aquí, no pretende dar sensaciones, sino proponer certezas. Se trata de concretar los mecanismos que este Ayuntamiento debería poner a disposición de las vecinas y vecinos de la localidad para acceder a planes de empleo.
Si bien, los medios con los que contamos a día de hoy, son los exigibles por la Ley, entendemos que una sociedad como la nuestra, debe mostrarse favorable y abierta a las aspiraciones legítimas de sus ciudadanos. En términos mercantiles, se habla de calidad como el valor que se le atribuye a un servicio que lo hace comparativamente mejor. Y eso se explica porque los usuarios tienen una serie de expectativas que son cubiertas, son aquellas propiedades que hacen que nuestra propuesta de valor supere a la media, que nos hace excelentes gracias al inconformismo de aquellos que entienden que cumplir con los estándares es solo el punto de partida.
Pues bien, hoy toca hablar de los procesos de selección de este Ayuntamiento y del marco legal en el que se ampara todos los Ayuntamientos de nuestro país. Decía la moción del PSOE, que los empleados públicos...sobrepasan con creces el cumplimiento de las leyes vigentes”. Esto hace que podamos alegrarnos al felicitar a la plantilla de este Ayuntamiento por su especial dedicación y su desempeño, ya que ellos hacen que contemos con servicios de calidad contrastada.
También escuchamos en la moción anterior que “se seguirá otorgando... un lugar prioritario a la difusión de los planes de empleo”. Me llama la atención este punto de acuerdo número cuarto. En él, no se concreta nada. Se habla mucho de que se difundió los “baremos, plazos, etc”, en los medios de comunicación institucionales, pero no se concreta que serán Todos los planes y concursos públicos de empleo ni se compromete este equipo de gobierno en publicar de forma exhaustiva toda la información en todos los medios de información.
Hacen mención especial a un portal de transparencia que bajo nuestro punto de vista puede mejorarse, pues hay mucha información desfasada y mal agregada. Pero no solo eso, ese equipo de gobierno debería ser consciente de la famosa “brecha digital” o lo que es lo mismo, las circunstancias socio económica que impide que un gran sector poblacional, como pueden ser los mayores de cincuenta años, no pueden aprovechar el cien por cien, el uso de las tecnologías relacionadas con la información y la comunicación. Por eso se hace tan necesaria la publicación en formado físico. Quizás la Ley de Transparencia no concreta tanto, no hay que olvidarse que esta fue promulgada estando en el gobierno, un partido popular. Quizás esta ley, no es tan exigente en los puestos de acuerdo que traemos a este pleno. Pero no deben de olvidarse que para ser excelente en calidad debemos satisfacer, no solo la ley, sino las expectativas de vuestra gente.
Nos gustaría que de equipo de gobierno junto al amplio espectro progresista que representamos todos los grupos municipales aquí presentes, se comprometiera a llevar a cabo estos puntos. Difícilmente podamos explicar en la calle que estas propuestas no se pueden realizar. Que no ha sido posible que nos pongamos de acuerdo. Son cuestiones de salud democrática propias de una sociedad avanzada como la nuestra. También nos gustaría, que en el caso de que sea compromiso se realizaría hoy, que fuera un compromiso sincero. Hay que recordar como en diciembre del año pasado, este grupo municipal fue invitado a participar en la aportación de ideas de lo que llamaron “La Rinconada, ciudad única”, financiando con los cinco millones de euros de los fondos FEDER, más un millón de aportación municipal. Dichos fondos eran el punto de partida para hacer posible muchos de los proyectos que hoy defendemos aquí. Pero aquel compromiso solo se quedó en publicidad, se redujo a una reunión de cuarenta y cinco minutos y algunos mínimos informes internos económicos. Los buenos políticos administran con rigor para que su ciudad luzca como se merece. Los políticos excelentes saben negociar y hacen valer sus compromisos demostrándose de esta manera que están dispuestos a gobernar para todos y todas.
Este equipo de gobierno debería comprometerse a cumplir o poner fecha de cumplimiento a estas propuestas. Son muy concretas y para nada costosas. Utilizar el toma nota para publicar baremos, demandantes de empleo, exámenes, criterios de evaluación. Ampliar el portal de la transparencia, actualizando y destacando la información relacionada con los puntos anteriores. Son cuestiones que están al alcance de los gestores de lo público en el siglo veintiuno. Como dije en la exposición de motivos, hay soporte legal para hacerlo, en La Rinconada, si se puede, si realmente se quiere hacer. rote
En cuanto a la propuesta que nos hace Izquierda Unida, de unir el punto tercero con el cuarto, para mejorar la redacción del texto de la moción nos parece adecuado, al igual que introducir un octavo punto, relativo a la comisión especial de empleo.
Por la Sra Portavoz del grupo municipal socialista, Doña Raquel Vega Coca, expone que el equipo de gobierno y el partido socialista, hacen bandera de la decencia y la legalidad, pues nos sentimos muy cómodos en la Ley, pues el partido socialista es el partido que más ha contribuido a la existencia de nuestra Constitución y el que apuesta por su reforma. Precisamente la aportación de Unidos Podemos a la Constitución es cero, pues las desprecian, llamándola la del régimen del 78. También están al lado de quien la incumplen, para romper la unidad en la igualdad de las personas en el Estado. Mencionan el Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por un gobierno socialista, tras un consenso social y político, buscando la modernización de la función pública, el refuerzo de la objetividad, la imparcialidad y un mayor incumplimiento de la Constitución.
Leyendo su moción y su posterior intervención, llego a la conclusión de que su moción no sirve para mejorar procesos, y que considero que tiene el objetivo de sembrar desconfianza en el sistema, intoxicar y desinformar a la gente. Enredo, ruina antisistema, ir contra las instituciones, y charcos y barros. Esa es su especialidad.
Por ello, votaremos que no a su moción, y además está redactada mal técnicamente, con medias verdades, con maldad. Es una moción torticera que lo mezcla todo, usando por un lado la Ley de la función pública, con la Ley de protección de datos, el estatuto básico del empleado público, la Constitución, en la que no creen, y la transparencia.
La Rinconada, no es Marinaleda, pues los cargos públicos no participan en procesos selectivos, tal como viene establecido en el artículo 60.2 del EBED, “el personal de elección o designación política no podrá formar parte de los órganos de selección”. Por lo tanto los políticos no estamos en Tribunales, ni en procesos de selección, no redactamos los ejercicios, no hacemos entrevistas, no calificamos como apto o no apto. Luego que están indirectamente indicado, una connivencia con la estructura técnica. Vamos a estudiar jurídicamente está moción, para comprobar las responsabilidad legales que tiene su contenido abominable así como la vergonzante intervención plenaria realizada por el Sr. Torres, que ha realizado una persecución ideológica de trabajadores y poniendo en tela de juicio, el trabajo objetivo e imparcial, de la estructura técnica de este Ayuntamiento. Le indica lo que dice el artículo 55 del EBED, “los empleados públicos deberán desempeñar con diligencias las tareas que tengan asignadas, y velar por los intereses de la Constitución, con los principios de objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad”, El artículo 53 nos habla de que se perseguirá siempre el interés común, al margen de cualquier otro factor, que exprese posiciones personales, familiares, corporativas o clientelares”. Con lo cual con esos dos artículos se desmonta sus argumentos de su intervención. No existe aquí ni trampa ni cartón, aquí lo que hay, es que se está luchando con la ley en la mano, para que los impuestos de La Rinconada, se genere puestos de trabajo para los desempleados de la localidad. Y en igualdad de mérito y capacidad, será preferente en el baremo, la residencia en el municipio. Un sistema de bolsa general o alternativo y sin sesgo social, o sea una bolsa pura de empleo, provocaría que muchos de los puestos de trabajo ofertado, fueran a parar a personas de fuera de la localidad. Como se explica a la ciudadanía, que no se hace lo suficiente, para luchar con la ley en la mano, de que existan planes de empleo y medidas sociales, que discrimine positivamente a ciudadanos del municipio con necesidades sociales.
Vemos una moción que parece estar redactada, para dar la sensación de los que tienen los vecinos de Marinaleda, en la que existen miles de quejas , de despilfarro y enchufismo, y que dirige el gran dirigente comunista, Sánchez Gordillo. Este señor, ha sido llevado ante la Fiscalía, por prevaricación, por no convocar ningún pleno desde el año 2016, y eso si es atentar contra la Constitución y la democracia. Entrar en foros sociales de ese municipio, es constatar las quejas vecinales antes aludidas.
Unidos podemos plantean una moción de transparencia interesante, pero se preguntan que hacen después, cuando tienen responsabilidades. La Alcaldesa de Barcelona, una vez que ha tomado posesión, colocó a más de ochenta asesores, y entre ellos su pareja, así como la mujer del primer teniente de alcalde, como asesora municipal en materia de vivienda. En Madrid, la Alcaldes, ficha a su sobrino, como coordinador. El padre de Rita Maestre, se le nombra director de la Agencia Tributaria. Sin olvidar al hermano de Alberto Garzón, que se ha contratado como asesor en el área de Economía. En la comunidad valenciana, se han contratado medio centenar de asesores y se ha acusado a Podemos, de nepotismo y falta de transparencia. Izquierda Unida, tiene también mucho que callar, pues a modo de ejemplo en Manilva, cuando gobernaba existe una investigación sobre enchufismo, con más de un centenar de casos. Y sin olvidar de Calvía, con titulares de agosto de 2015, publicado en el diario del mundo, cuyo información era que se asignaba con sueldo de casta, al ex regidor del Ayuntamiento de La Rinconada, y la oposición denuncia contratos por amiguismo y sin experiencia con pagas desorbitadas.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, expone que desconoce cual es la sensación existente en Marinaleda, cuyo Alcalde, me cae bien y comparte parte de sus ideas, más que la que comparto con Montoro. Por ello, no me entretengo a criticar lo que hacen en Madrid o Barcelona, que para eso se dedica el partido popular. Usted reproduce los argumentos del partido popular, si quiere siga con esa línea. No conozca pues la sensación del municipio de Marinaleda, pero si conoce la sensación que existe en este municipio.
Esta moción tiene como objetivo dar transparencia y clarificar los procedimientos de contratación en este Ayuntamiento, por ello considero que no precede tratar lo que sucede en Manilva o Calvía.
Es hora que todos nosotros, nos pongamos a trabajar en estos asuntos, de ahí que propongamos que se introduzca en la moción, la creación de la comisión local de empleo, para que todos tengamos argumentos, de que somos partícipes, en los procesos de selección y de que existe absoluta claridad. Y eso lo venimos trayendo aquí, al menos desde hace doce años. Nos gustaría contestar a los vecinos que nos reclaman información, de que no ha sido contratado pues no tiene la suficiente puntuación para ser contratado, conforme al baremación efectuada que está publicada en la pagina web. Y si no está de acuerdo con la puntuación asignada, presente la reclamación oportuna. Eso es lo relevante, y no entrar en descalificaciones hacia personas que no están aquí presentes.
Nos habla de amenazas, de poner a los servicios jurídicos, para estudiar mi intervención. Considera usted, que merece la pena, gastar dinero público, para estas labores. Hágalo con el dinero de su partido político o personalmente. Los servicios jurídicos de esta Casa bastante trabajo tienen asignado. Lo que ustedes plantean, va en contra de la libertad de expresión de los cargos públicos y va en contra de la calidad democrática.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando La Chica Mera, expone que estamos ante una sesión plenaria de este Ayuntamiento, y no de otros, como de Los Palacios, o Marinaleda. Cuando nos dicen que somos antisistemas, le indicamos que ante esas acusaciones gratuitas, presentamos una moción argumentada con bastantes leyes y fundamentos jurídicos. Los políticos profesionales, no deberían eludir ciertas leyes, como que en este Pleno no se pueda usar alusiones personales o no perder los nervios, presentando acusaciones que restan mucho de una calidad democrática y que resta mucho de la credibilidad de lo que mañana se podría producir en la futura Alcaldesa. A mi no me gustaría que alguien me representara con esas formas, cuando a alguien se le lleva la contraria.
No soy antisistema, pues cumplo con todas las Leyes, y las defiendo. Por ello las jure aquí. Pero si creo, que la Ley es móvil y se puede mejorar. De hecho se puede comparar nuestra Constitución, como hace el profesor, Vicent Navarro, que compara la Constitución española, con su gran articulado y la cadena de leyes que han elaborado varios gobiernos, y que han cambiado el espíritu de la propia Constitución, con la de Francia, que dice las cosas muy claras, y se apañan con apenas 86 artículos. Nuestra norma constitucional que nos ha dado mucho tiempo de paz, también es mejorable, como lo es a su vez este sistema, que está en contra de muchas personas. Este sistema produce que tengamos en el municipio, más de cuatro mil desempleados, y atan en muchas veces de pie y mano a nuestro Ayuntamiento. No podemos estar a favor de que nos nieguen la autonomía municipal, en muchas ocasiones.
La Sra. Portavoz, se acuerda de otros municipios, como Los Palacios o Marinaleda, pero se olvidan de los informes que existen en otros Ayuntamientos gobernados por organizaciones con nuestra sensibilidad, como Madrid o Zaragoza, en este caso por ser una institución que es bastante innovador en beneficio de su ciudadanía. La Sra. Vega cambia su opinión según como sople el viento. Muchos de los puestos de trabajo que ha dicho en su intervención, son de libre designación. O estamos con la Ley o estamos para cambiarla.
Habéis dicho no, a cambiar el procedimiento de selección, como a publicarlo en el “Toma Nota”. Habéis dicho no a publicar la lista de demandantes y no a la publicación de baremo. Deberían hacérselo mirar. Deberían haber apoyado esta moción.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal socialista, doña Raquel Vega Coca, expone que lo miramos todos. No hace falta su recomendación. No nos intimidan. Hablemos de la Izquierda Unida de La Rinconada, que tiene la costumbre de predicar la igualdad, pero cuando tienen la ocasión, no la practican. Tienen la costumbre de remitir correos electrónicos, en referencia a atenciones a vecinos. Y al respecto voy a proceder a leer un correo remitido en su día, con una antigua concejala de Izquierda Unida, y que decía lo siguiente “ hola, te envió los datos de una familia, que nos pido ayuda y que entiendo se encuentra en una situación de emergencia, a tener en cuenta, dentro de los próximos planes de empleo, que lleve a cabo este Ayuntamiento. Espero respuesta”. Describe su situación social, y menciona nombre y apellidos de esa familia. Y pregunta, aquí donde queda ese proceso, donde queda el mérito y la capacidad, donde queda la valoración de la trabajadora social. Hace Izquierda Unida, las funciones asignadas a las trabajadoras municipales.
Cuando Izquierda Unida, nos pide una comisión de empleo, existe ya creada una. Nunca han querido esa comisión de empleo, para defender la objetividad. Quieren una mesa de camilla, para toquetear procesos selectivos, y siempre le hemos parado los pies. Lo dice el estatuto básico del empleado público, al indicar que el personal de elección o designación política, no puede formar parte de los órganos de selección.
Estoy casada con un abogado, y podré estudiar jurídicamente lo que proceda, en relación a su intervención, sin ocasionarle ningún gasto público a esta Corporación.
Hemos aprobado un código ético, y de buen gobierno, que se debe a principios como responsabilidad, legalidad, objetividad, servicios al interés público, imparcialidad, dedicación, y lo hemos hecho impulsado por el gobierno socialista. Hemos impulsado la adhesión a nuestro Portal de la Transparencia, con medidas para estar por encima de lo que nos exigen las leyes estatales y autonómicas de transparencia. La asociación nacional de Gerentes de servicios sociales, distingue a este Ayuntamiento, como municipio excelente en políticas sociales, pero entre los parámetros analizados para esta distinción, también estudia la transparencia. Y lo dice este colectivo, en su nota de prensa. Y lo que diga Unidos Podemos y lo que diga un organismo nacional, especializado, profesional e independiente, nos vamos a quedar siempre con la opinión de los segundos.
Mezclan el acceso de la función pública, con los programas y procesos sociales. Plazas y puestos que van por oposiciones, se publican el listado de personas solicitantes, admitidas y participantes en sus distintas fases. La publicidad es permanente en los boletines oficiales, web, portal de la transparencia y tablones. Así ocurre con los procesos de selección de funcionarios interinos, cumpliendo a rajatabla el EBED. Los programas de empleo con otras Administraciones, tienen sus bases publicadas en boletines oficiales y en la pagina web municipal. También ocurre con el programa de empleo Emplea Joven y + 30, donde se ha publicado en el “Toma Nota”, los códigos de ocupación. Lo hemos hecho también con las bases del programa “Impulso” y “Inserta”, donde a igualdad de mérito y capacidad, estudiada técnicamente, aplicamos unos criterios, que hemos negociado con los sindicatos, en la mesa general de negociación. Vemos criterios de desfases entre ingresos y gastos en familias, que tengan a su cargo menores, familias monoparentales, tiempo desde la última contratación,
Nos dicen que hemos votado en contra, de cuestiones que ya venimos haciendo, porque cumplimos con la legalidad y la Constitución. Somos una Administración transparente, y defendemos la Ley de Protección de datos, y no podemos hacer publico un listado que no tenemos. Lo que tenemos es una gran base de datos, en la que existen datos confidenciales, como de salud, de víctimas de violencia de género, o tener una discapacidad, y eso no es publicable, pues colisiona con la Ley de Protección de datos.
Si he mencionado la igualdad de mérito y capacidad, en los procesos de selección de personal de libre designación, o personal de confianza, es porque ustedes lo mencionan en su moción. Defiende también esos principios en esos procesos selectivos. Y le he dado ejemplos claros, de que no lo hacen allá donde gobiernan. La participación de su ex-concejal en Calviá ha sido un escándalo, y en la que no se ha planteado ningún tipo de concurso de mérito y experiencia en aquella población. Por eso ha salido en la prensa. Somos un Ayuntamiento decente. Refrendamos la política social. Llevamos la bandera de la decencia y la legalidad.
Por el Sr. Alcalde, expone que el Sr. Silva, en su anterior intervención respecto a la moción socialista, que no la entendía y que no sabía que significaba. Eso significa que no se han leído esa moción. Nosotros si entendemos a donde quieren llegar con la suya, que es una mezcla de ideas, y sabemos que está mal construida.
El Sr. de la Chica, en su intervención, nos habla de política de excelencia, y para ser un político excelente, lo primero que se pide, es que se debe trabajar. Y la ciudadanía de este pueblo, lo eligieron como primera fuerza de la oposición, Y eso no lo hacen, pues a modo de ejemplo la semana pasada, faltaron a dos comisiones informativas y que no han presentado ruegos y preguntas después del verano. Dejaron la silla vacía en esas comisiones, como Igualdad y Ruegos y Preguntas, y dejaron sin voz a quienes representan. Como mínimo deben ocupar los espacios.
Le invitamos a participar en el FEDER, y al respecto no hemos recibido ningún solo documento de su organización política, en un año.
Deben trabajar más, para traer mociones de este tipo que buscan jugar con la miseria y la necesidad social de la gente. Y eso es lo más ruín para su político. El equipo de gobierno no toca nada en ningún proceso selectivo, y muchas cuestiones que usted plantea en su moción, no son de su cosecha pues están reflejadas en la Ley. Y este Ayuntamiento cumple con la ley. No puede haber un criterio común, pues los mismos programas de empleo, vienen con criterios distintos. No puede haber solo un listado, pues cuando venga el plan de emergencia social que nos llega de la Diputación establece sus propios criterios, que son diferentes a los que viene de los dos programas de la Junta, del Plan Joven y el Plan + 30, y lo mismo sucede con el plan de ayuda a la contratación, “PEACA”, o con los programas agrarios de fomento del empleo, en el que se requiere tener cartilla agraria. El propio plan municipal denominado “Impulsa”, que trata de dar empleo a desempleadas del municipio por criterios sociales, tiene sus propios criterios de selección. Ustedes lo que planean aquí es un engaña bobo, con la unificación de criterios.
Por ello votaremos en contra de su moción, y no porque estemos en contra de la transparencia. Los políticos de este Ayuntamiento no enchufan a nadie. No participamos en ningún proceso selectivo. Lo conforman solo técnicos.
La moción socialista tiene varios objetivos, como son reconocer la labor desarrollada desde este Ayuntamiento en política social. Al respecto le pregunta que hubieran dicho ustedes, si la Agencia de Gerentes de servicios sociales en España, hubieran dicho que nosotros, somo pobres en inversión social. Y está bien que nos reconozcan como pueblo excelente en políticas sociales. Invertir en políticas sociales, tiene efectos. El segundo objetivo es reconocer el trabajo desarrollado por los trabajadores sociales del Ayuntamiento, por el trabajo y la tensión y presión permanente a la que están sometido. Y en tercer lugar, la moción pretende sacar un compromiso político para seguir avanzando y seguir asegurando los presupuestos, para seguir al lado de las personas que más lo necesiten, haciendo políticas de discriminación positiva.
La verdadera intención de su moción, es lanzar una cortina de humo, y hacer ver que en este Ayuntamiento no existe la transparencia.
El Sr. Torres Carnerero, no sabe si el odio que tiene con el partido socialista, viene de antes o lo adquiere desde aquí. Después de oírle no creo que tengan más delicadesa con los socialista que la que da al Sr. Montoro. Vamos a analizar jurídicamente lo que ha dicho en su intervención, planteando acusaciones sin aportar ninguna sola prueba. Nos habla ahora de un trabajador de Soderinsa, que entró dentro de un paquete de trabajadores para hacerlos indefinidos, entre los que entró entre otros, un cuñado de la Sra. Rendón del Río, concejala de Izquierda Unida. Según sus tesis estaría también enchufada. Esas personas le correspondería ser indefinidos en aquel momento. Le indico que si este Alcalde, ha hecho algo injusto, gastese el dinero en servicios jurídicos. Usted hace la estrategia del calamar, esto es echar tinta para todos lados, y llenarlo todo, para confundir a la gente. Le he dado un nombre, y le insto a que en el siguiente pleno, me traiga una moción en el que se indique a todos los que usted dice que he enchufado. Nos dice que existe una sensación en el municipio, que es distinta a la que usted cree que existe. Es totalmente distinta, pues la ciudadanía cuando acude a votar, no tiene la sensación que usted dice que existe.
La gente piensa que existe un gran Ayuntamiento, que dinamiza y sirve de palanca para el desarrollo del pueblo, y que cada vez, va a mas. Que ha estado al lado de las personas que más lo necesitan y que no para de poner recursos, de tal forma que ha sido declarado como municipio ejemplar en políticas sociales. Las personas nos respaldan en las urnas. Usted se ha presentado dos veces a las elecciones municipales, siempre se ha sentado como tercer fuerza política, porque no quieren su proyecto.
Puedo entender que las personas que no acceden a un puesto de trabajo para limpiadoras, estén disconformes con ese proceso selectivo, y consideran que los procesos son justos cuando entro e injusto cuando se queda fuera. Existe personas que están desesperadas y que lo están pasando mal. Pero eso no significa que exista enchufes en este Ayuntamiento. Ni que el partido socialista haya creado una red clientelar. No se lo vamos a consentir, tanto por los que están aquí como por los muchos socialistas, que han luchado por la defensa de las libertades y los derechos en este país. No vamos a permitir que lancen ninguna sombra de dudas. Si usted considera que se ha enchufado alguien en este Ayuntamiento, debe acudir a los Tribunales a denunciarlo. En este país lo que se debe demostrar que uno es culpable. En este país rige el principio de presunción de inocencia. Si alguien quiere demostrar que alguien no es inocente, debe demostrarlo que es culpable. Y si tiene duda sobre un proceso selectivo, denuncielo. Al día de hoy, este Ayuntamiento no tiene abierto ningún proceso penal por ningún proceso selectivo de personal. Los tribunales selectivo lo conforman solo técnicos, y no participan ningún cargo político. Los políticos nos limitamos a buscar recursos económicos para poner en marcha programas.
Ustedes han llamado a tenientes de alcaldes, para preocuparse de un tema concreto, lo que realmente pide, es que intermediemos para esa persona. O cuando el Sr. Silva nos llama por un tema de vivienda, que se quiere que le demos una vivienda a una persona, sin seguir ningún proceso previo. Siempre piensa el ladrón que uno es de la misma condición.
Lo que yo se, es cuando ustedes gestionan, como en La Algaba, cuyo Alcalde, ha estado en prisión. O el caso del Sr. Torrijo cuando gestionaba la fundación del Ayuntamiento de Sevilla, que la tuvieron que suprimir, porque no cabía más enchufes en dicha Fundación. Tienen pues, casos prácticos.
Sea valiente, y si conoce casos de enchufismo, y que responde a su afiliación al partido socialista, desmuestrelo. No puede venir aquí a poner dudas sobre la labor del partido socialista y de los concejales de este grupo municipal, que son cargos decentes, y horradas, que dedican muchas horas a su trabajo y no le vamos a permitir que lo insinue. Puede acusarnos de equivocarnos en nuestra gestión, pero nunca que nos diga que no somos decente. No puede decir que vulneramos los procesos selectivo, para colocar a personas afiliadas a mi partido, que después van como interventores en las mesas electorales, no se lo voy a consentir, ni hoy ni en la vida. De nombres, pruebas y a los Tribunales. Mientras que no haga eso, son fuegos artificiales. Somos un gobierno transparente, claro y nítido. Que no para de pensar en las personas, y en especial la gente que más no necesitan, que son los que lo estar pasando mal. Seguramente cuando pase dos años, la gente tenga la misma sensación al votar, que cuando lo hizo en las anterior elecciones locales.
El Señor que usted ha manifestado que entró en Soderinsa, se le reconoció su declaración de carácter indefinido como otros empleados, algunos militantes de Izquierda Unida o de otros partidos.
Cuando existe una necesidad social, no le miramos el carnet a la gente, sino solamente su condición social, y nos da igual el origen y la ideología. Y nos gustaría ayudar a muchas más personas cuya situación económica es difícil, y que las cifras de desempleo bajaran al igual que la situación social por la que atraviesa muchas familias del municipio. Pero para ello nos gustaría tener más apoyo del Estado y de la Junta para potenciar los planes de empleo y ayudas sociales, para ayudar a más familias.
Pero con la decencia no se juega, Sr. Torres Carnerero.
Tras el oportuno debate, se procede a la votación, con las dos enmiendas introducidas por el grupo municipal de Izquierda Unida, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 5 ( 3 La Rinconada, Sí se Puede y 2 IUCA)
Abstenciones. 1 (1 grupo mixto).
Voto en Contra: 15 (15 PSOE)
Visto todo lo cual, se acuerda por mayoría absoluta legal de los miembros que compone el Ayuntamiento Pleno rechazar moción del grupo municipal de La Rinconada si se puede, sobre la mejora en los procesos de selección de trabajo temporal
