29/07/2020 ACTA DEL PLENO ORDINARIO DEL 29 DE JULIO 2020
QUINTO.- APROBACIÓN PROTOCOLO GENERAL DE ACTUACIÓN ENTRE LA SECRETARÍA GENERAL DE AGENDA URBANA Y VIVIENDA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA Y EL AYUNTAMIENTO DE LA RINCONADA.-
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta de dictamen de la comisión informativa de política económica, desarrollo y empleabilidad , por la que se propone la firma de un protocolo general de actuación entre la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el Ayuntamiento de La Rinconada para dotar de formalidad a la colaboración entre ambas entidades. Este Protocolo supondrá que La Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda tome en consideración el Plan de Acción del Municipio de La Rinconada, como proyecto piloto de la Agenda Urbana Española como buena práctica y experiencia transferible a otros municipios.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan
Pedro Molina López, expone que la decisión del gobierno español, ha sido
inteligente, al elegirnos como municipio, porque el objetivo de la
sostenibilidad se trabaja desde aquí, como eliminar pobreza, en el Bienestar de
las personas, en su salud, en educación de calidad, en Igualdad de Género, agua
limpia y saneamiento, o energía solar. Es fácil elegirnos como “conejillo de
indias”. Por ello apoyamos esta propuesta, que nos pone en el mapa de España, y
puede atraer a futuras empresas e inversiones. Y a mayores ingresos, más fácil
es conseguir objetivos sostenibles.
Por la Sra. Concejal
del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, expone que estamos de enhorabuena
y debemos felicitar al equipo de gobierno, por ser seleccionado junto a otro
nueve municipios españoles, para la realización de este proyecto piloto, con la
generación de un plan de acción de la Agenda Urbana.
Creemos, que esto es
fruto de un trabajo realizado años tras y que se pone de manifiesto con
proyectos como la Estrategia urbana sostenible integrada, “Edusi”, y por ello
es bueno anticiparse, pues puede conllevar nuevas oportunidades. El estar en
esas mesas de trabajo, donde nuestros técnicos podrán realimentarse de todo lo
debatido, y podrán adquirir un mayor aprendizaje para poder seguir presentando
proyecto, y traer nuevas ayudas públicas. Nuestro voto, será favorable.
Por el Sr. Portavoz
del grupo mixto podemos, Don Luis Silva García, expone que al margen del
aspecto económico, que es importante, el hecho de que nos elijan para hacer un
proyecto piloto, para el desarrollo futuro de la ciudad, como urbano es
destacable, pues puede servir para construir un modelo de ciudad que sirva de
ejemplo a otros municipio. Se ha hecho mucho, en el pasado reciente, algo que
debemos felicitarnos y debemos estar orgulloso, con esto y con lo que pronto
hagamos.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda
Unida, Don Ignacio Ruiz González expone que nos parece bien y aunque suponemos
que es necesario traer este punto para debate en el pleno, consideramos que hay
asuntos más urgentes que incluir en el orden del día.
No tenemos nada en contra de este protocolo, que por otro
lado no implica ni compromete en nada a ninguna de las Administraciones. Tan
solo la consecución de un certificado, que esperamos tenga mucho más utilidad
para el desarrollo del municipio y el beneficio general que el simple hecho de
obtener ese certificado.
Por la Sra. Concejal delegada de Desarrollo económico,
Doña Raquel Vega Coca, expone que se propone la aprobación de un protocolo de
colaboración, con el Gobierno de España, para elaborar un plan de acción de
Agenda urbana, por este Ayuntamiento, que estará alineado con los objetivos de
la Agenda 20/30, de las Naciones Unidas y de la propia agenda urbana de la
Unión Europea y española.
Hemos tenido que
superar recientemente una evaluación y un testeo por parte del Ministerio, que
han puesto en valor la trayectoria de planificación estratégica que tiene este
Ayuntamiento, que a mayores, una planificación sectorial importante, como el
Plan General de Ordenación Urbana; Plan de Vivienda y Suelo; Plan de Movilidad
Urbana sostenible; Plan de desarrollo e
innovación; Plan de digitalización “smart city”; plan de eficiencia enérgetica;
plan de vulnerabilidad social. Que en fondos europeos tenemos la experiencia de
“Integraverde”, que supuso la regeneración
y construcción del Parque de “Las Graveras” y otras acciones complementarias.
Pero de una manera muy singular, nos han seguido por la ejecución del proyecto
de la “Edusi, Ciudad única, 2022”, pues fue una de las estrategias de ciudad,
con visión a largo plazo, con mejor puntuación de España y en concreto la
segunda en Andalucía. Tiene un alto grado de ejecución, por encima del
cincuenta por ciento. El Ministerio valora positivamente que la estrategia
estará colmatada con las proyecciones de la misma, al final del 2022.
Queremos situar la
sostenibilidad en el centro de la acción del Ayuntamiento, alienándonos con el
gobierno español que tiene una estrategia muy clara de compromiso con el cambio
climático, por la cohesión social y la innovación. Todo ello reflejado en la
Agenda Urbana española. Queremos participar en un banco de buenas prácticas a
nivel nacional, siendo una de las diez ciudades españolas elegida para trabajar
en esta experiencia piloto.
Esta Agenda Urbana nos
da una metodología de trabajo importante, para hacer las cosas mejor, para
reflexionar sobre nuestro modelo de ciudad,
para afianzar nuestro compromiso contra el cambio climático, la cohesión
social, la innovación y hacer un diagnóstico más certero y revisado ante la
situación e impacto del Covid-19; implantar un observatorio de sostenibilidad y
seguir avanzando en una estructura de gobernanza público privada que va a
trabajar en diez objetivos que son los que marca la estrategia, como son
ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y
protegerlo; evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad; prevenir y
reducir los impactos del cambio climático; hacer una gestión sostenible de los
recursos y favorecer la economía circular; favorecer la movilidad sostenible;
fomentar la cohesión social, buscando la equidad; impulsar la economía urbana;
garantizar el acceso a la vivienda;
fomentar la innovación digital y mejorar los instrumentos de
intervención y gobernanza, con un proceso muy participativo con los vecinos y
vecinas y colectivos de diferente naturaleza, como sindicatos, empresa,
universidad, y los grupos municipales,
para hacer un documento representativo, de todo el municipio.
Tras el
oportuno debate, seguidamente se somete a votación la citada propuesta con el
siguiente resultado:
Votos a
favor: 20 (16 PSOE, 3 grupo mixto 1 IU).
Visto
que el artículo 10.3 del Real Decreto
953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica
básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana , en sus letras
h) y p), atribuye a la Secretaria General de Agenda Urbana y Vivienda, a través
de la Subdirección General de Políticas Urbanas, las competencias de “
fomento y la elaboración de estudios y
trabajos de investigación en relación con las políticas urbanísticas y de
suelo, así como la recopilación y difusión de información sobre dichas
políticas
” y “el apoyo técnico y la
participación en los foros y organismos internacionales relacionados con las
políticas urbanas, [y] en las redes nacionales e internacionales de información
y conocimiento sobre políticas urbanas.”
Visto que
La Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda, ha elaborado la Agenda
Urbana Española (AUE) en su consideración de un marco estratégico, no
normativo, que plantea explícitamente una aspiración transformadora en los
espacios urbanos hacia un desarrollo sostenible.
La Agenda
Urbana para España se define formalmente como un proceso y como tal, no
finaliza con su aprobación sino que se materializa a través de su
implementación efectiva mediante los respectivos planes de acción que lleven a
cabo los distintos agentes que intervienen en el desarrollo de la ciudad y,
especialmente, por parte de las entidades locales.
Visto que
el Ayuntamiento de La Rinconada ha sido seleccionado, por el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para participar como PROYECTO PILOTO
en la generación de un Plan de Acción
de la Agenda Urbana Española. El municipio de La Rinconada será el modelo
elegido para implementar la Agenda Urbana en municipios de tamaño medio.
Visto todo
lo cual, se acuerda por unanimidad de
los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente
acuerdo:
Primero.-
Aprobar la firma de un Protocolo General de actuación entre la Secretaría
General de Agenda Urbana y Vivienda del Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana y el Ayuntamiento de La Rinconada, para dotar de formalidad a la
colaboración entre ambas entidades. Este Protocolo supondrá que La Secretaría
General de Agenda Urbana y Vivienda tome en consideración el Plan de Acción del
Municipio de La Rinconada, como proyecto piloto de la Agenda Urbana Española
como buena práctica y experiencia transferible a otros municipios.
Este
protocolo se regula conforme a lo establecido por el artículo 47.1 dela Ley
40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Solo expresa
la voluntad de las partes suscriptoras para actuar con un objetivo común, y no
supone la formalización de compromisos jurídicos concretos y exigibles.
Segundo.- Aprobar la elaboración del Plan de Acción de la
Agenda Urbana por parte del Ayuntamiento
de la Rinconada, de conformidad con la metodología diseñada por ella y dentro
del marco general del resto de las Agendas Internacionales: Agenda 2030, Nueva
Agenda Urbana de las Naciones Unidas y la Agenda Urbana de la Unión Europea
Tercero.- Aprobar la participación del Ayuntamiento en la
Comisión Mixta de Seguimiento como cauce habitual de comunicación y seguimiento
de las actuaciones previstas. Entre las funciones de la misma se encuentran la
de dar seguimiento a las actuaciones y trabajos que se vayan realizando, la
propuesta y diseño de medidas y actuaciones complementarias que se juzguen de
interés y que, en su caso, podrán concretares en la firma de un convenio
específico
Cuarto.-
Autorizar al Sr. Alcalde, para la formalización del protocolo general de
actuación entre la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda del
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el Ayuntamiento de La
Rinconada, para dotar de formalidad a la colaboración entre ambas
entidades, y para cuantas gestiones sean
necesarias para la ejecución de este acuerdo.
Quinto.- Dar cuenta de este acuerdo a la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
