15/03/2021 PLENO ORDINARIO 15 DE FEBRERO
TERCERO.- RATIFICACIÓN DECRETO NÚMERO 91/2021, DE FECHA 19 DE ENERO, SOLICITUD DE SUBVENCIÓN A LA DIPUTACIÓN, CORRESPONDIENTE AL PROGRAMA DE COOPERACIÓN EN INVERSIONES Y SERVICIOS DEL PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL 2020/2021.
TERCERO.- RATIFICACIÓN DECRETO NÚMERO 91/2021, DE FECHA 19 DE ENERO, SOLICITUD DE SUBVENCIÓN A LA DIPUTACIÓN, CORRESPONDIENTE AL PROGRAMA DE COOPERACIÓN EN INVERSIONES Y SERVICIOS DEL PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL 2020/2021 PARA LA EJECUCIÓN DE LA ACTUACIÓN: "PABELLÓN POLIDEPORTIVO CUBIERTO SITO EN LA UNIDAD URBANÍSTICA INTEGRADA I SURESTE” DEL ÁREA SUNS-1 “PAGO DE ENMEDIO, PARCELA SGE-1, CON UN PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN DE 3.083.215 €, IVA INCLUIDO. PROGRAMA PRESUPUESTARIO 342, “INSTALACIONES DEPORTIVAS”. LA APORTACIÓN MUNICIPAL AL PROYECTO DE INVERSIÓN SERÁ DE 1.924.497,29 €.-
Por el Sr. Alcalde se expone que en Junta de Portavoces, se ha acordado unificar el debate de los puntos tercero al décimo del orden del día, al referirse todos esos puntos, a los proyectos presentados a la convocatoria de la Diputación de subvención del Programa “Contigo”
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta de dictamen favorable de la comisión informativa de Política Económica, Desarrollo y Empleabilidad, por la que se propone la ratificación Decreto número 91/2021, de fecha 19 de enero, solicitud de subvención a la Diputación correspondiente al programa de cooperación en Inversiones y Servicios del Plan de Reactivación Económica y Social 2020/2021 para la ejecución de la actuación: "Pabellón Polideportivo Cubierto sito en la Unidad Urbanística Integrada I sureste” del área SUnS-1 “Pago de Enmedio, parcela SGE-1, con un presupuesto de ejecución de 3.083.215 €, IVA incluido. Programa presupuestario 342, “Instalaciones Deportivas”. La aportación municipal al proyecto de inversión será de 1.924.497,29
Por la Sra. Concejal delegada de Empleo, doña Raquel Vega, explica que hoy Exponemos un trabajo de planificación y de gestión económica que como avanzó la Alcaldía, suma una nueva batería de proyectos al Presupuesto 2021, captando financiación de la Diputación Provincial de Sevilla y comprometiendo también fondos municipales, es decir, ampliando los recursos del programa con un nuevo esfuerzo del Ayuntamiento, lo que permitirá el objetivo de fortalecer especialmente, la inversión, el empleo, el mapa de servicios para la salud de nuestra población y las medidas de reactivación en los sectores más castigados por la pandemia.
El Plan Contigo La Rinconada se eleva en resumen a más de 7 millones de euros para su ejecución en dos años, aunque la política social se va a concentrar en 2021 ante la urgencia de la crisis. La Diputación, con un sistema municipalizado de fondos, distribuye sus ahorros en la provincia y nos otorga por criterios de población y cohesión un total de 4,8 millones provenientes de sus remanentes. El Equipo de Gobierno plantea que La Rinconada complete esta cuantía hasta los casi 7,1 millones, sumando a los 117.887 euros de suplementación obligatoria, un total de 2,1 millones adicionales y que serían potestativos para complementar los planes de empleo y las inversiones principales. Esta decisión tendrá repercusión en el ámbito de la inserción, tanto a efectos de mantenimiento de puestos de trabajo como de generación de nuevas contrataciones. Estamos convencidos de que será uno de los marcos más expansivos a nivel provincial, precisamente por el mayor alcance que se consigue al sumar fondos adicionales municipales. Y obviamente, es fruto de un trabajo de planificación en el que han participado prácticamente todas las Delegaciones municipales y entes públicos. Contando además con los cauces de diálogo abiertos a lo largo de todo 2020 en las mesas del RESET La Rinconada, con expertos, con la Universidad, con agentes sociales, organizaciones empresariales, entidades ciudadanas y sociedad civil en general. Mesas que esencialmente abordan la ordenación del territorio y la vivienda, la sostenibilidad, la economía urbana e innovadora y la política social.
A este Plan incorporamos además, aproximadamente otros 4 millones provenientes de los ahorros de La Rinconada y que proceden de la primera anualidad de nuestro Plan RESET, a partir de la modificación económica posible gracias a estar saneados y a trabajar rápido para aprovechando la suspensión de reglas fiscales movilizar nuestra hucha y que está vigente desde el 28 de diciembre de 2020.
Vamos a dar más detalles sobre el Plan Contigo. El 12 de enero se publicó en el BOP las bases generales de este marco provincial, que permite a La Rinconada presentar proyectos a un total de 8 líneas. Hemos presentado proyectos a todas las líneas, según los requisitos de cada convocatoria. En menos de un mes. Proyectos en todas las líneas por casi 7,1 millones de euros:
Respecto a la línea primera, Cooperación en inversiones y servicios: hemos incluido la inversión de un nuevo pabellón cubierto de la Unión. Se puede ejecutar hasta el 31 de diciembre de 2022. La Diputación le otorga al Ayuntamiento 1,1 millones y el Ayto estima otros 1,9 millones adicionales para que el proyecto se culmine en dos años, anticipando una inversión comprometida con la ciudadanía, clubes y deporte federado. Casi duplicamos la subvención para inversiones que recibimos para lanzar una inversión que fortalece la salud de nuestra población. Seleccionado mediante un concurso de ideas. Se ubica en una parcela de 14.158 m2, con una superficie construida de casi 6.000 m2
La justificación de la inversión, se basa en varios motivos, como el Deporte y ampliación los servicios para la mejora de la calidad de vida de nuestra población; Potenciar el deporte de proximidad, a través de Escuelas de Iniciación, Mantenimiento de Adultos y deporte como fuente de salud; Respaldo al deporte federado mediante la cesión de espacios que mejoren la respuesta a sus necesidades y eleven su rendimiento y resultados y Apoyo al deporte como nicho de empleo.
Destaca de esta inversión, el empleo directo que se genera con: peones, albañiles, encofradores, vigilantes, herreros… Pyme auxiliar: cemento, ladrillos, pavimentos, pintura, jardinería, estructuras, carpintería, cristalería, alquileres de equipos…
Impacto directo de mano de obra: 203 contratos de un mes y 17 contratos de 12 meses), estimaciones de arquitecto…
Esa misma línea, respecto a la Agenda Urbana +20, hemos presentado la inversión, la Construcción de una edificación mediante estructura metálica y cubierta textil, con uso de materiales de bajo coste de mantenimiento, es decir eficientes y con alta durabilidad. Se ubicará dentro del parque El Abrazo, sin apenas impacto medioambiental. nos otorga un total de 257.492,83 euros que completaremos hasta los 350.000 euros (92.507) con aportación municipal. Estamos trabajando la Agenda Urbana desde la EDUSI Ciudad Única. Teníamos claro que debíamos incorporar un proyecto singular de inversión en La Unión y lo emplazamos en el recinto El Abrazo, completando esta infraestructura única en la provincia con un Espacio Multifuncional de Eventos, Ferias Comerciales, Encuentros Empresariales, actividades de participación y al aire libre Donde pueda ir un mercadillo navideño o promoción de la agricultura ecológica, programas sectoriales de apoyo al comercio o la agricultura ecológica, conciertos, la promoción de la patata nueva.
Con esta inversión, se mejora de las infraestructuras de ciudad; con un modelo con más compacidad y diversidad de usos; supone un impulso a la regeneración urbana, con más eficiencia en servicios con espacios centralizados y favorece la ciudad de proximidad.
En cuanto a la línea dedicada a maquinaria de mantenimiento urbano y vehículo para empresas, y en el que nos asignan 28.037 euros. Desde el inicio de esta pandemia, en el Ayuntamiento de La Rinconada somos plenamente conscientes de la importancia que tienen la limpieza viaria y el mantenimiento urbano para la eliminación de la carga viral que se produce en las vías públicas. Para ello, siendo competencia municipal la limpieza como el mantenimiento urbano, se organizan continuos refuerzos de limpieza viaria para garantizar las condiciones idóneas de salubridad e higiene.
Esta actuación incluida en el Plan Contigo, está orientada a ayudar a los Ayuntamientos a dotar de los vehículos y/o maquinaria de servicio público, para la limpieza viaria y el mantenimiento urbano. Por ello, valiéndonos de la financiación que brinda este programa se tiene previsto adquirir este mismo año un furgón de dos plazas con motorización eléctrica y autonomía de hasta 200 Km, que permite además el transporte de personal de limpieza, transporte de material y herramientas necesario, así como el transporte de residuos urbanos hasta punto limpio.
El presupuesto estimado de la inversión es de 28.193,00 euros, de los cuales Diputación de Sevilla financiará 28.037,38 € y el Ayuntamiento de La Rinconada 155,62 €
Otra línea, es la relativa a activación cultural y deportiva, La Convocatoria nos asigna fondos municipalizados por importe de 96.560 euros. El Ayuntamiento complementa estos fondos hasta la cuantía de 137.998 euros, es decir un 42 % más. Las bases regulan a que se pueden destinar estos recursos, es decir, a contratación artística y a inversiones en equipamientos culturales y deportivos.
Por un lado hemos trabajado la línea cultural. Suplementando la contratación cultural, que además, se verá reforzada con el Programa CREA de Reactivación Cultural, con 60.000 euros en el Presupuesto Municipal. Con el Contigo, lanzamos dos nuevos proyectos: Letras a Todo Tren y Estación de las Letras, la evolución de la Semana del Libro a toda una primavera literaria. Nuestra Feria se amplía y evoluciona. Contemplamos en torno a 30 eventos literarios y de la mano de ESPRIM, la contratación de 25 compañías y grupos musicales, así como el desarrollo de dos exposiciones a cargo de nuestro Museo. Consolidamos la programación al aire libre en parques, plazas y espacios verdes, reforzando los protocolos de seguridad. Por otro lado, renovaremos los equipos informa´ticos de las Bibliotecas Públicas para lanzar el proyecto Escuela Digital y también las sillas de la sala de estudio de la Hacienda Santa Cruz, atendiendo una demanda de nuestro estudiantes. En Deportes, adquirimos nuevos equipamientos para las escuelas deportivas y programas municipales y modernizamos los vestuarios de la piscina cubierta con la renovación completa de las taquillas.
Otra línea, relativa a la erradicación de desequilibrios tecnológicos, Nos otorga 45.949,92 euros. Al igual que la Diputación, esta convocatoria trabaja objetivos incluidos en nuestros Plan Director de Innovación, inspirado en la Agenda España Digital 2025. Se trata e fomentar la transición digital y ecológica y que la innovación sea compatible con una mayor sostenibilidad e inclusión. Apostamos por cerrar la brecha digital y entendemos que en una coyuntura de pandemia este propósito adquiere más importancia.
Con esta subvención planteamos la adquisición de servidores de archivos. Pretendemos centralizar la accesibilidad y garantizar la seguridad de la información en el Ayuntamiento.. La adquisición de equipamientos informáticos en servicios esenciales para cumplir con el expediente y archivo electrónico único. Garantizar la accesibilidad de todos los puestos de trabajo a herramientas informáticas corporativas con más seguridad. La Adquisición de sistemas y dispositivos de control de presencia y aforos. Pantallas y tótems para la gestión integral de cita previa y turnos, en los principales edificios públicos.
Otra línea fundamental, la relativa al empleo y apoyo empresarial, en el que se otorga fondos a La Rinconada por importe de 2,59 millones de euros. Es uno de los programas más importantes y se articula en base al fomento del desarrollo económico y social. Se va a desarrollar en dos ejes: apoyo empresarial y empleo. Abarca desde actuaciones directas de contratación de personas desempleadas, a convocatorias de incentivos a la inserción en pymes y la realización de obras en infraestructuras empresariales y de empleo.
Las líneas a las que presentamos proyectos, son el emprendimiento, orientación y formación; mejora de espacios productivos y mantenimiento de parques empresriales; Plan para colectivos de difícil inserción, entre ellos mayores de 45 años; -Ayudas a autónomos para la creación y mantenimiento de la actividad; Plan de fomento del consumo en comercios locales; -Incentivos a la contratación laboral; Incentivos a la transformación digital; Inversiones para construcción y/o equipamiento de centros de empresa, formación y estudio. El programa delimita las líneas a las que se pueden presentar proyectos
Primero. Eje emprendimiento y orientación-formación. Mediante acciones formativas en digitalización; Aceleradora de empresas. Con dos ediciones. Formación intensiva y mentorización para impulsar negocios viables; La Rinconada Puesto de Encuentro Empresarial. Formación para empresas y emprendedores (planes de negocio, competencias, fiscalidad, comercio exterior…); Formación marketplace. rentabilizar la herramienta digital y optimizar la participación de las empresas locales en esta autovía de posibilidades tecnologícas para comercios locales.
Segundo. mejora de espacios productivos y de formación con colectivos con dificultad de inserción (64 contrataciones: 60 peones y 4 oficiales), con el mantenimiento de zonas empresariales y comerciales mediante la contratación de parados de difícil inserción, con atención a mayores de 45 y parados de larga duración, así como gente en exclusión. Mejora de espacios industriales y comerciales. Mejora de la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, reparaciones de acera, mejora mobiliario urbano, actuaciones en glorietas, refuerzo de limpieza y desinfección, señalización y pintura. Mejora de la cualificación. Áreas: Vivero de empresas, Escuela de Empresa, Cáñamos, Ekl Malecón, Polígo 28F, Madrid, San José, Casa del Sueño, CC El Rincón, La Paz, Córdoba, Málaga, Virgen de Gracia y Manuel de Rodas y se incorpora un Plan de Empleo de aproximadamente 500.000 euros.
Tercero. refuerzo de los servicios públicos de empleo y apoyo empresarial. Con incentivos creación de empleo y de los servicios de orientación y fomento de la inserción, con la contratación de auxiliares administrativos, ADL, técnicos de orientación, técnicos de RRHH y periodista.
Cuarto. incentivos a pymes, autónomos y comercios, con el objetivo general de respaldar el emprendimiento, fomentar la transformación digital y favorecer el mantenimiento y creación de empleo en pymes, mediante Programa A: Ayudas a la creación y mantenimiento. Convocatorias a fondo perido para la puesta en marcha de iniciativas empresariales (gasto corriente e inversiones) promovidas por personas desempleadas. 80.000 euros. 40 incentivos. Y Programa B: Ayudas a la contratación laboral. Fomento de la contratación de personas desempleadas y de su inserción laboral en pymes, favoreciendo el crecimiento y desarrollo empresarial. Mejorar las condiciones laborales, la estabilidad, evitar la precariedad y la economía sumergida. Ayudas próximas a 3.000 euros (50 % SMI) durante 6 meses. 224.000 euros. 80 contratos. Programa C: Bonos de Comercio. Filosofía impulsar campañas para dinamizar el consumo en establecimientos locales (descuentos, sorteos, tickets canjeables por compras…). Campañas y ferias sectoriales. 5.000 euros. 100 bonos. Programa D: Incentivos a la Transformación digital. 102.500 euros. Incentivos para promover la mejora de la competitividad empresarial de la mano de la tecnología, Internet y nuevas formas de comercialización tanto con clientes como proveedores. Maximizar oportunidades. Favorecer la tienda virtual. Incentivos a fondo perdido (consultoría, marketing digital, tienda online, pasarela de pago y facturación electrónica, software de gestión…). Complementar el Marketplace que financiamos con la EDUSI. 65 incentivos.
Y finalmente, el quinto eje. inversiones en infraestructuras empresariales y/o formativas (línea de construcción y/o equipamiento de centros de empresas, formación y estudio), con la Segunda fase y nuevas aulas (2) en el Centro Cívico Santa Cruz. Mejora de la empleabilidad y dotación de nuevos espacios para la formación para personas desempleadas. Edificio de una sola planta, dos aulas de 70 m2 cada una (administración de empresas, RRHH, informática, atención sociociosanitaria…). Completar el mapa formativo y lanzar nuevos itinerarios. Presupuesto: 215.000 euros. En torno a 15 puestos de trabajo movilizados en la construcción durante su ejecución.
Así como la construcción del Centro empresarial y formativo Hacienda Santa Cruz. Edificio multiusos. Celebración de eventos destinados a la promoción empresarial. 700 m2 de ubicación estratégica por la proximidad al tren y aparcameintos. Eventos profesionales. Formación, presentación de productos, comercialización, espacio polivalente, al servicio de la innovación y emprendimiento. Espacio que puede complementar la oferta de la Universidad (Hispalense y UNED), así como los espacios para la población estudiante. Fomentar la cultura de empresa. Autoempleo es una forma de inserción. Captación de exposiciones y eventos, dinamización del entorno. Propuestas: Aceleradora, La Rinconada Encuentro Empresarial, Formación, Ferias, Exposiciones, Nwetworkings, Congresos… Espacio para incubar estrategias de desarrollo económico integral y donde la formación también será protagonista. De un millón de euros. La construcción de este espacio puede generar o mantener una estimación de 66 contratos de un mes y 7 contratos durante 10 meses
Otra línea, es la relativa a prevención de la exclusión, que pretende minizar el impacto negativo de la pandemia en las familias y colectivos ma´s vulnerables y prevenir la exclusión social. Se trata de un programa para mejorar el bienestar social y la calidad de vida de las personas en situaciones socioeconómicas más desfavorables y en Se contempla la realización de contrataciones laborales directas por parte del Ayuntamiento de hasta 3 meses de duración. Tiene una financiación de 717.018 euros, de los que 512.549,81 son subvención de la Diputación y 204.469,16 euros de aportación municipal. Es decir, enriquecemos el proyecto de empleo en un 40 %. Entre 130 y 150 contrataciones de hasta 3 meses. Contemplamos un plus adicional de 86.582 euros para completar al 100 % la actualización de retribuciones a 2021.
La ultima línea de actuación, línea de ayudas de emergencia social. Dirigidas a las familias y colectivos más vulnerables que sobrepasan el umbral de extrema necesidad y el peligro de esxclusión social. La convocatoria busca respaldar a los Ayuntamientos en el esfuerzo a realizar por la mayor de demanda de ayudas de emergencia social. La línea complementa el esfuerzo municipal en ayudas de emergencia (600.000 euros y otros 500.000 del Plan RESET). Concesión de prestaciones de emergencia social dirigidas a las familias y colectivos más vulnerables, minimizando el impacto negativo que está suponiendo esta crisis sanitaria y social provocada por la Covid. 19.
Se cubre deudas contraídas con la seguridad Social; Pagos relacionados con la vivienda para prevenir la pérdida de la misma; Alquiler o alojamiento alternatia temporal; Mobiliario y electrodomestico básicos cuando el solicitante carezca de estos bienes; Instalaciones o reparaciones menores en el hogar:
-Obras en la vivienda para su habitabilidad o seguridad; Gastos de desplazamientos no cubiertos, como ej asistencia a hospital; Tratamientos de enfermedades graves, aparatos, gastros farmacéuticos y Suministros básicos…
El presupuesto asciende a 127.797, 64 €
Este es el proyecto, que presenta La Rinconada, al Pleno, y a la Diputación. Es un buen proyecto, que entendemos que será un revulsivo importante en termino de reactivación social, de inversión y empleo para La Rinconada.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina López, expone que apoya a todas esas propuestas que se presentan al Plan Contigo, y que recoge muchas de nuestras propuestas, como es la unión de los dos núcleos de población. Comparte la necesidad de ejecutar unas obras de construcción de un Pabellón Cubierto, la ejecución de la estructura textil en el Abrazo, la adquisición del vehículo eléctrico para vía pública, Las inversiones propuestas en materia de deportes y cultura, empleo e exclusión social; el plan de emergencia; ayudas a los empresarios; o a la formación para desempleados.
La Diputación aprobó este asunto en un pleno el pasado mes de diciembre, y en el que el partido popular se abstuvo no porque se opusiera al contenido del plan, sino al poco tiempo que tenía los Ayuntamientos para ejecutar sus proyectos, además de que algunos municipios se quedaban fuera para ejecutar estos proyectos.
Estos proyectos no son improvisados, pues han sido elaborado durante varios años, y valoramos positivamente que el Ayuntamiento, aporte dos millones de euros, a los cinco que aporta Diputación. Estos proyectos fomentan especialmente empleo, en asuntos como la construcción de las obras en equipamientos o el apoyo a la modernización tecnológica en sectores como el comercio, que no tienen más remedio que implantar en sus negocios esos medios tecnológicos para no cerrar.
También le agrada que tramitemos una modificación presupuestaria este año, por el ahorro de no ejecutar actividades previstas por el efecto de la pandemia. Eventos festivos y deportivos no podrán pues llevarse a cabo.
En definitiva, apoya todas esas propuestas, que suponen una bombona de oxigeno ante la dura crisis económica y social que estamos padeciendo.
Por la Sra. Concejal del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, expone Tenemos por delante el debate de 8 proyectos muy variados e importantes donde se recoge la preocupación de nuestros ciudadanos y que se van a poner en marcha gracias a las subvenciones que nos han concedido desde Diputación, hablamos de 4,8 millones de euros y con una aportación municipal de algo más de 2,2 millones de euros, es decir más de 7 millones de euros que se pondrán en circulación y que junto al plan resert aprobado hace unos meses, empezaremos a ver esta reactivación económica tan necesaria en nuestro municipio.
Con el levantamiento de la suspensión de las reglas de gastos, los ahorros de Diputación se van a poner en circulación mediante la aprobación de este plan llamado “PLAN CONTIGO”. Un plan que tiene como objetivo políticas de empleo e inversiones para los municipios sevillanos, recursos muy importantes que se pondrán en marcha para paliar parte de esta crisis que nos está dejando el COVID-19. Un revulsivo sin precedente para poder estar al lado de nuestros vecinos y vecinas.
Yo quiero destacar que este Plan ha sido un trabajo donde han intervenido muchas fuerzas políticas, donde han puesto de relieve el problema principal que son las personas afectadas por esta Pandemia, y aprovecho para agradecer a mis compañeros de Ciudadanos de Diputación por su trabajo en el que se han sentido muy satisfecho ya que este plan contempla medidas concretas para dotar de músculo financiero al autónomo y al comerciante.
Y este mismo escenario es el que vemos aquí. El grupo mixto desde el primer momento ha mirado, no por destacar enfundando polémicas a nuestros vecinos, sino por trabajar con el equipo de gobierno, por representar los intereses de aquellos quienes nos votaron y negociar en mesas de trabajo y ahora ese fruto de nuestro buen talante se ve reflejado de nuevo aquí.
Por eso yo quiero felicitar a todas los Delegados y funcionarios de las Áreas Municipales, que han hecho posible que un mes podamos aprobar todos estos proyectos, hay mucho trabajo detrás y yo soy de darle “Al César lo que es del César”.
No me canso de anunciar que si todos remamos en la misma dirección podremos llegar más lejos”.
La Sra Portavoz del grupo socialista ha explicado todos y cada uno de los proyectos así que no voy a repetir o reproducir lo dicho, solo que se pondrá en marcha muy pronto y que redundarán sin duda en todos los Rinconeros.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto podemos, don Luis Silva García expone que el Plan Contigo es la respuesta de los gobiernos progresistas a la crisis económica y social, sobrevenida del Coid-19.
La crisis de 2008 tratamos de superarla por las formulas conservadoras de austeridad, recorte y control de gasto público. No es necesario recordar el sufrimiento general que estas medidas provocaron; desahucios, despidos, miseria, desvío de dinero público, para entidades económicas privadas y en definitiva una indignación generalizada que asoló nuestro país y algunos otros europeos.
Afortunadamente en esta ocasión contamos con un gobierno estatal progresista, que piensa y tata de legislar con la premisa de “no dejar a nadie atrás”. Y que al margen de otras medidas, ha relajado las normas de estabilidad presupuestaria, deshaciendo el corsé de la regla de gasto, lo que en un primer momento ha permitido, disponer el dinero que tenían ahorrado las instituciones.
El denominado “Plan Contigo” es un proyecto de reactivación económica y social puesto en marcha por la Diputación de Sevilla, precisamente con su dinero, que ahora si nos permite utilizar.
Un proyecto para la provincia de Sevilla, de más de 270 millones de euros, que se van a utilizar para tratar de reactivar la economía y para proteger a los más desfavorecidos por esta inactividad forzada que ha impuesto la pandemia.
El Plan, ha sido desarrollado y aprobado en la Diputación de Sevilla, por los diputados socialistas, de Adelante Andalucía y de ciudadanos y es de una necesidad tan obvia y urgente, que hasta los conservadores del partido popular o la ultraderecha de Vox se han abstenido para no dificultar su aplicación.
En lo que respecta a nuestro municipio, la Sra Vega, ha detallado el Plan con todo detalla, así que les ahorro tener que repetir todos los datos, pero si me gustaría destacar algunos aspectos.
Estamos hablando de un que inyectará en nuestro municipio, más de 7 millones de euros, de los cuales la Diputación aportará 4.821.371 € y el Ayuntamiento, 2.263.066 €.
El dinero se repartirá en diferentes programas, con el objetivo último de reactivar la economía y proteger a los más golpeados por la pandemia.
Hay muchas actividades, que se van a poner en marcha y recomiendo que se lean el documento completo, pero destaca algunos datos. Se va a a destinar 844.815 €m a la prevención de la exclusión social y ayudas de emergencia y se van a dedicar 2.594.266 € a programas de empleo y ayuda empresarial.
Es indudable que en esta ocasión, el gobierno está de parte de la gente.
No quiero terminar sin agradecer el rápido y excelente trabajo de nuestros funcionarios, sin los cuales sería imposible que todos los proyectos se comenzarán a aplicar de inmediato en nuestro municipio.
Por la Sra. Concejal delegada de Empleo, doña Raquel Vega Coca, agradece las intervenciones del grupo mixto por su talante constructivo y sus aportaciones. Es cierto que el equipo de gobierno con un respaldo del 70 por ciento de los votos, y por tanto no sería necesario contar con apoyos, para sacar sus propuestas en este plenario, pero siempre hemos entendido como así se reflejó en el pleno de toma de posesión, que estos tiempos, en especial por el agravamiento de la crisis económica y social provocado por esta pandemia, son bien recibidas todas las aportaciones que vengan a sumar para el interés del pueblo, vengan de donde vengan. Y eso se refleja en diferentes mesas de trabajo que mantenemos. Por ello este documento que llevamos a este plenario intenta representar a la pluralidad política de este plenario.
Aclara respecto al Plan Contigo de la Diputación, que es cierto que ha tenido un importante respaldo de otros grupos políticos, y quizás el partido popular de allí, no apoyo esta propuesta del Plan Contigo, buscando una excusa, dentro de la línea de Casas Consistoriales, ce 10 millones de euros, sobre un programa que tiene asignado un total de 270 millones de euros.
Quiero resumir las ideas claves de nuestras propuestas del Plan Contigo, y en la que han participado muchos empleados municipales de diferentes áreas, la sociedad civil, sindicatos, asociaciones empresariales, la Universidad, etc. Existen muchas propuestas que salen del puño y letras de miembros del equipo de gobierno.
Son siete millones de euros, al servicio de La Rinconada, para trabajar en ocho líneas, , que son acertadas. Inversiones, Agenda Urbana, en este sentido para comprometerse con el medio ambiente en el planeta; Limpieza y desinfección en tiempo de pandemia; deporte y cultura; ayuda de emergencia social para las familias más vulnerables; empleo social, para evitar la exclusión; innovación y eliminación de desequilibrios tecnológico y reducir la brecha digital; Y apoyo de empleo y apoyo al empresario ante las circunstancias tan adversas que vivimos y el impacto de la economía por la covid.
Estamos complementando la subvención que recibimos, con 2.26 millones de euros, y esto significa que estamos mejorando el Plan “Contigo”, por iniciativa del Ayuntamiento, en casi, un 50 por ciento más de fondos y eso es un dato relevante. No tenemos como entidad local, las competencias en política activa de empleo, pero La Rinconada, sigue avanzando, y se quiere situar por convicción en un municipio a la cabeza de esta provincia, en el fomento de la empleabilidad, con 13 parques empresariales, agresiva acciones en materia de formación y becas, más planes de empleo que nunca por parte del Ayuntamiento; fomento de la actividad empresarial y la implantación de empresa en el municipio; apuesta por la vivienda. Es relevante que el área de Bienestar Social a cago de este programa pueda asignar 500 ayudas sociales al alquiler, a familias que en este momento, lo pasan mal por la crisis. Nos parece fundamental las medidas, desde el punto de vista global, en cuanto al impacto que puedan tener en el empleo.
En relación a las inversiones, hemos hecho un balance de cuanto puede suponer en cuanto a la creación de empleo, y estamos hablando de 340 puestos de trabajo durante la ejecución de todas las obras previstas a cargo de este plan, como el Pabellón Cubierta; Aula de Formación para el centro de “Santa Cruz”; El Espacio Multifuncional “El Abrazo”; el Centro de formación y Congresos “Santa Cruz”, más todas la repercusión que pueda tener en empresas auxiliares, alquileres, equipamientos, encofradores, cristaleros, pavimentos, material de construcción ert. Es decir esas inversiones van a servir de palanca para el municipio.
Estamos hablando de empleos directos por valor de 1.7 millones de euros aproximadamente, con dos programas, el Plan Contigo, mediante un programa social para personas vulnerables y un plan denominado +45, dirigido a esos colectivos de personas que tienen más difícil su inserción, tanto por edad y tener un paro de larga duración. Van a hacer 200 contratos directos. Tenemos a su vez 80 inventivos a la contratación, ayudando a las empresas a contratar y recuperando buenos programas que antes teníamos, hasta que las normas estatales nos recortaran nuestra autonomía. Hablamos de incentivos para la creación de empresas, para que pueda crear 30 o 40 empresas en el municipio. Hablamos de un plan que de forma conjunta puede movilizar más de 600 puestos de trabajo y mayores que pueda crearse con iniciativas como la Aceleradora de empresas; formación que evite la destrucción de empleo; transformación digital; bonos para dinamizar el comercio. Medio millón de euros para que se inicie una actividad o se mantenga o se ayude a contratar a desempleado a través de incentivos directos a las empresas.
Maquinaría para que en nuestro pueblo esté más limpio. El medio ambiente está pendiente a través de la culminación del Abrazo, con ese palenque para usos diversos, y que será una infraestructura eficiente;Centro de formación para personas desempleadas; para trabajar con la Universidad el deporte, con un nuevo pabellón cubierto que atenderá a 22 modalidades deportivas; Cultura, a través del proyecto “Escuela digital”, con las bibliotecas; el refuerzo de la contratación; Ayudas sociales para suministros y necesidades básicas.
Es un documento muy serio y trabajado, donde ha participado muchas personas, y que va a ser muy positivo, para el municipio. Va a reforzar el presupuesto 2021, que es el mejor presupuesto de nuestra historia, a lo que se incorpora el Plan “Reset” aprobado el pasado mes de noviembre. Y todo ello viene a reforzar la visión que tenemos, para reforzar los servicios para atender a las personas que peor lo están pasando.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular,don Juan Pedro Molina López, expone que el partido popular en Diputación, se abstuvo en la aprobación de este programa, por los plazos de ejecución del programa. Todos las líneas de este programas se deben hacer, a excepción de la economía social, en un año, con lo cual muchos ayuntamientos no tienen posibilidad de cumplir los plazos dados.
Respecto a las propuestas del Plan Contigo que presenta el equipo de gobierno, nuestro voto, es favorable, puesto que lo consideramos positivo. Somos coherente con nuestro posicionamiento a diferencia de Izquierda Unida que no lo apoyó en la comisión, calificándolo de muchas cosas, y en cambio apoyaron el Plan contigo de la Diputación.
Todos los proyectos que nos han presentados a cargo de este Plan, son beneficiosos para la ciudadanía, para el desarrollo del municipio y son proyectos que no son improvisados, pues llevan planteándose desde hace tiempo. Aunque los plazos de ejecución son cortos, pensamos que se pueden llevar a cabo. Y principalmente destaca que esos proyectos están pensados, en empleo, tanto en su mantenimiento como en su creación. El tema del desempleo escapa del termino municipal, pues es un problema nacional y no se puede achacar las tasas de paro, a que no se haga mal la política de empleo del Ayuntamiento.
En definitiva el Plan Contigo de La Rinconada, es bueno para la ciudadanía y el municipio, y es realizable en el futuro.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto podemos, don Luis Silva García, expone que la parte política para llevar a cabo estos proyectos está hecha así como el dinero para ejecutarlo, con siete millones de euros, y ahora es el momento de que la ciudadanía haga su parte, pues todos somos una unidad. Así para salir de esta crisis económica que soportamos, podían empezar a consumir en el municipio, y con ello apoyar al sector de la hostelería, consumiendo productos propios. Y por otra parte, podría estar atentos a lo que les pasa a los vecinos, pues no se va a salir de esta crisis solos. Necesitamos apoyar a otras personas y a su vez que nos apoyen, para salir de esta situación. Sólo colaborando, saldremos adelante.
Es un plan excelente y que debe leerse en detalle y que no duda que en su ejecución, va a suponer un revulsivo para la economía del municipio.
Por la Sra. Concejal delegada de Empleo, doña Raquel Vega Coca, resalta que se trata de un plan plurianual, y que nos permitirá llegar hasta el 31 de diciembre de 2022. Los plazos vienen marcados, por la naturaleza de la incorporación de créditos del año 2020 de la Diputación,
Cuando hablamos de empleo, ese dato, debe analizarse desde una perspectiva nacional, pero sin olvidar que las políticas activas de empleo compete a la Junta de Andalucía, de ahí la importancia de la responsabilidad autonómica, al tener transferido fondos para desarrollar estas políticas. Por ello, estaríamos deseosos de encontrar un plan similar al Plan Contigo de parte de la Junta, en apoyo al municipalismo y que estamos en la primera línea en la atención a la ciudadanía en estos momentos tan difíciles.
Coincidimos que existe un trabajo de planificación muy serio y claro por el gobierno municipal, pues sabemos a donde queremos que vaya este municipio, por ello antes de conocer la existencia de este marco, ya empezamos a trabajar a mitad del año pasado, a través del plan municipal de reactivación económica y social de La Rinconada, “Plan Reset”, o incluso veníamos trabajando antes, con la Edusi “Ciudad Única 2022”, y en el que trabajamos por un modelo de ciudad, basada en la sostenibilidad, inteligencia, integradora de los núcleos residenciales del municipio.
Con el “Reset”, hablamos de diez líneas, con un centenar de propuestas, y una movilización a corto y medio plazo, de cien millones de euros., Y estamos trabajando en el marco de la Agenda Urbana, “La Rinconada, 20-30”, para conocer si estamos cumpliendo los objetivos a largo plazo que nos hemos marcado y adaptando a la realidad de nuestro municipio, a la que nos deja esta coyuntura de pandemia y que nuestro pueblo, se tiene que repensar, atendiendo a otros problemas que han surgido en este difícil momento.
Quiero agradecer a los integrantes del grupo mixto y todas las personas que han participados en este proyecto, que hoy va a aprobar este Pleno.
Por el Sr. Alcalde, expone en primer lugar su agradecimiento a los tres partidos que conforman el grupo mixto por el apoyo a este proyecto, que es lo suficientemente importante tanto desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo, para que salga por unanimidad. Agradezco, también que hagamos esto, un “Pleno”, con una altura de miras institucional, y conocer todos, donde nos encontramos y que representamos cada uno de nosotros. El Pleno es reflejo de la sociedad, pues lo que hagamos aquí, es el reflejo que tiene la sociedad al igual que nuestro comportamiento en estas sesiones. Con esa actitud, seremos dignos representantes de nuestros ciudadanos, que quieren sobre todo, que seamos útiles, para arreglar sus problemas.
Tenemos que agradecer a la Diputación Provincial de Sevilla, y en especial a su Presidente, don Fernando Villalobos, que es quien ha impulsado este proyecto. Es una persona municipalista, pues recordemos fue antes, Alcalde de su pueblo y que actuá como Alcalde de los Alcaldes, en especial de los pequeños municipios, con menor capacidad económica. Los pueblos pequeños de la Provincia, necesitarán el apoyo técnico de la Diputación para desarrollar sus proyectos.
En nuestro caso, el proyecto del Pabellón Cubierto está redactado, pues nuestro objetivo era llevarlo a cabo, y con este Plan, hemos conseguido una financiación de un millón de euros. En cuanto nos vengan la concesión de la ayuda, empezaremos a licitar las obras, pues a 31 de diciembre del 2022, debe estar terminadas las obras.
La Diputación nos concede 4.650.000 €, dentro de un marco, que nos indica a donde debemos enfocar nuestros proyectos, por lo que no tenemos libertad absoluta para dirigir nuestras propuestas. Es importante recordar que la Ley de Bases de Régimen Local, no da competencia en materia de empleo a los municipios, por ello debemos buscar recovemos legales, como ha hecho la Diputación, con este Plan, para que los municipios seamos capaces de intervenir en empleo. Y no ser competente, no significa despreocuparte en materia de empleo, pues cuando construimos un parque, se crea empleo, de alguna forma.
Este Ayuntamiento, tiene que ser capaz de ser compatible lo social, y que como consecuencia de la pandemia, forma parte de nuestra agenda política, como algo prioritario, con el desarrollo del pueblo. No todo tiene que girar sobre lo social, pues debemos seguir con todos y cada uno de los proyectos que el municipio tiene. La pandemia acabará con las vacunaciones masivas y en ese momento podremos valorar que hemos hecho a parte de las medidas adoptadas por el Covid. De los 7 millones de euros que vamos a invertir a cargo de este programa, una parte importante, va destinada a infraestructuras que se van a crear, que son para siempre y que serán gestionadas desde lo público, como será el futuro Centro de convenciones para apoyo empresarial y para formación al lado de la Hacienda “Santa Cruz”. Y esas inversiones, generará empleo y economía.
Esta semana se ha contratado a 60 personas, para limpieza de colegios, y eso soluciona problemas coyunturales de esas familias. Existe en el Plan Contigo, un programa de empleo para la exclusión social. O las 51 personas que se incorporarán al Plan “Aire”, que financia la Junta, o los 90 del PEUM. Pero ese empleo, no es estable. Nuestro objetivo debe ser crear las condiciones para este empleo. Es fundamental que las personas, se deben formar y preparar profesionalmente, para tener oportunidades en el trabajo. Por ello, los programas de formación que conseguimos la financiación con fondos europeos a los que acudimos, y en el que se dan certificados de profesionalidad, es el último tren, de muchas familias. Personalmente veo pasar a muchas personas a Servicios sociales, a pedir ayudas, pertenecientes a varias generaciones de la misma familia y eso es un fracaso como sociedad. Es consecuencia de la existencia de una desestructuración y que no hemos sido capaces de romper. Muchos jóvenes buscan un contrato laboral temporal, para luego cobrar una prestación y sin tener ninguna formación laboral. Les pongo el ejemplo de Raynair, que con los nuevo hangares, va a crear más de cien puestos de trabajo, y para lo cual queremos llegar a un acuerdo con ellos, para formar a personal del municipio, con la única de obligación de su inserción laboral. Y con las condiciones exigidas para entrar en su plantilla, gran parte de los desempleados nunca van a poder acceder, por carecer de cualificación laboral. Por todo, ello, le doy importancia absoluta a los programas de empleo, pero sin formación laboral, no van a tener oportunidades. He observado que incluso muchos jóvenes no tienen nin terminado la “ESO”. Por ello, es tan importante el futuro Centro de Formación Profesional integrado en sectores aeronáutico o logístico en la Unión, que el Sr. Consejero de Educación, don Javier Imbroda, impulsa, con 11 millones de euros de inversión, una vez que hemos cedido los terrenos y redactado el proyecto básico y de ejecución. Y allí, se formarán mil alumnos por curso, en un centro de excelencia profesional.
Considero que el Plan Contigo, es un gran programa y que dejará bastantes cosas para el municipio. No podemos quedarnos en las consecuencias sociales provocados por la pandemia, que sería un gran error, sin que podamos abandonar lo social. Cuando termine de ejecutarse este programa, habremos dado, mucho trabajo, pero tendremos un Pabellón Cubierto, un Centro de convenciones en la Hacienda “Santa Cruz”, un espacio multifuncional en el “Abrazo” o un centro cívico social en la Barriada “Santa Cruz”. Por cierto en este último centro, queremos que por las tardes, sea un centro de participación activa para mayores.
Por eso, teniendo en cuenta que la Junta de Andalucía, tiene 800 millones de euros de superávit, y debe ponerlos a disposición de los Ayuntamientos, pues ellos, son los que mejor pueden gastarlos, como si ha hecho la Diputación, con estos más de 200 millones de euros de este programa. Recuerdo que con el inicio de la grave crisis económica del 2008, se puso en marcha por el Gobierno de España, los planes “8.000”y “5.000”, y que los municipios supimos emplear. La gestión del dinero público fue buena, porque lo gestionamos nosotros. Si Europa o el gobierno español, no pone a disposición los fondos europeos “Next generation”, en manos de los Ayuntamientos, o la Junta no poner su superávit, para que lo gestionemos la Administración Local, la gestión no será la misma ni satisfactoria.
Le puede garantizar que los 104 pueblos de la Provincia, se van a gastar todos los fondos del Plan Contigo.
Quiero de nuevo, felicitar al equipo de gobierno por su trabajo, y creo que tocamos todos los ámbitos, como es la innovación tecnológica, el deporte, la cultura, lo social, o el empleo. En este último ámbito, vamos a ayudar incentivando al que tiene que crear empleo, esto es el sector privado. Lo público no puede solo crearlo, con oposiciones o empleo temporal de programas de empleo. Las empresas del Área metropolitana de Sevilla, son las que crean empleo, ya sean de la localidad, o de los municipios limítrofes. En este ámbito no hay fronteras. Muchas personas de la localidad trabajan en empresas de otros municipios, como la planta de Ibarra de Dos Hermanas.
Agradezco al grupo mixto su apoyo y colaboración para sacar adelante este proyecto. Y me gustaría por transparencia y buena auditoría interna que hiciéramos un balance mensual de este programa, para conocer lo que ha generado el mismo, tanto en materia de empleo como infraestructuras. Por ello, es importante iniciar la ejecución de este programa. Me indica la Sr. Concejal, Doña Trinidad Argota, que las resoluciones de las inversiones, van a ser inmediatas.
Tras el oportuno debatetHabiendose debatido este punto, en el punto número tercero del orden del día, se procede a la votación del citado acuerdo:
Votos a Favor: 19 (16 PSOE y 3 grupo mixto).
Visto todo lo cual, y en uso de las competencias conferidas al Ayuntamiento Pleno, por el artículo 21.1 a) de la Ley Reguladoras de las Bases de Régimen Local, se acuerda por unanimidad el siguiente acuerdo:
Único, Ratificar Decreto número 91/2021, de fecha 19 de enero, solicitud de subvención a la Diputación correspondiente al programa de cooperación en Inversiones y Servicios del Plan de Reactivación Económica y Social 2020/2021 para la ejecución de la actuación: "Pabellón Polideportivo Cubierto sito en la Unidad Urbanística Integrada I sureste” del área SUnS-1 “Pago de Enmedio, parcela SGE-1, con un presupuesto de ejecución de 3.083.215 €, IVA incluido. Programa presupuestario 342, “Instalaciones Deportivas”. La aportación municipal al proyecto de inversión será de 1.924.497,29, cuyo tenor literal es el siguiente:
DECRETO DE ALCALDIA
Visto acuerdo adoptado por la Diputación Provincial de Sevilla, de fecha 29 de diciembre de 2020, aprobando de forma definitiva el Plan de Reactivación Económica y Social 2020/2021
Visto que la línea Primera del citado plan, regula las bases regulatorias para el Programa de cooperación en Inversiones y Servicios, que tienen por objeto la tramitación de inversiones y gastos corrientes imputables al capítulo II, para la gestión de los servicios públicos previstos en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local y en la Ley de Autonomía Local de Andalucía.
Estas Bases Regulatorias establecen para los Entes locales participantes en el Programa, la regulación de los aspectos determinantes de la distribución de las subvenciones de cooperación que contempla, así co-mo el modo y forma de acceso a las mismas, los requisitos y resto de aspectos relacionados con la ges-tión del Plan (reglamentación, condiciones, procedimientos y seguimiento de resultados).
Este Programa municipal general es de libre configuración por los Ayuntamientos, de entre los programas presupuestarios contenidos en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, modificada por la Orden HAP/4I9/2014, de 14 de marzo, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales, pudiendo destinar a gastos corrientes, un porcentaje no superior al veinte por ciento de su asignación total municipalizada.
Conforme a la distribución municipales, al municipio de La Rinconada, le corresponde la cantidad de 1.158, 717, 71 €.
Visto que el plazo de presentación de solicitudes y documentación será desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el BOP, a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones, hasta el día 2O de enero del 2021, en el Registro General de la Diputación Provincial de Sevilla o en cualquiera de los lugares señalados en el art. 16.4 de la Ley 39/ 2015, de 1 de Octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP).
Visto que en el Boletín Oficial de la Provincia número 10, de 14 de Enero, se publicó extracto de la convocatoria para el programa para inversión y servicios.
Visto que Las Entidades Locales Beneficiarias presentarán solicitud con Propuesta para inversiones y gastos corrientes para la gestión de los servicios públicos municipales (modelo 1), con un máximo de 6 proyectos de inversiones y el porcentaje máximo para gastos corrientes previstos en la base 5, y todo ha-brá de agotar globalmente el presupuesto asignado al Municipio.
A este fin, cada propuesta para inversiones: acompañará una Certificación anexa (modelo 2): deberá responder a un único grupo de programa presupuestario, y en caso de duda por reunir varios capítulos de obra susceptibles de integrarse en varios grupos de programas elegibles, conexos entre sí, se encuadrará en aquel grupo de programa que corresponda según el mayor peso económico de las partidas a ejecutar:
Visto que el área de Hábitat Urbano, presenta propuesta de inversión: "Pabellón Polideportivo Cubierto sito en la Unidad Urbanística Integrada I sureste” del área SUnS-1 “Pago de Enmedio, parcela SGE-1, con un presupuesto de ejecución de 3.083.215 €, IVA incluido.
Visto todo lo cual, y en uso de las competencias conferidas por el Sr. Alcalde, en virtud de lo establecido en el artículo 21.l a y s) de la Ley Reguladoras de las Bases de Régimen Local, vengo en resolver:
Primero.- Que de acuerdo al importe de 1.158.717,71 € de subvención global máxima estimada que pudiera corresponder a este Ayuntamiento, en aplicación de las fórmulas de distribución seguidas por la Dipu-tación, las actuaciones que se proponen para su inclusión en el programa de cooperación en Inversiones y Servicios, del Plan de Reactivación Económica y Social 2020/2021, será la siguiente:
-Denominación de la actuación: "Pabellón Polideportivo Cubierto sito en la Unidad Urbanística Integrada I sureste” del área SUnS-1 “Pago de Enmedio, parcela SGE-1, con un presupuesto de ejecución de 3.083.215 €, IVA incluido. Programa presupuestario 342, “Instalaciones Deportivas”. La aportación municipal al proyecto de inversión será de 1.924.497,29 €
Segundo. Dar cuenta de este acuerdo, al Ayuntamiento Pleno, en la primera sesión que se celebre, para su debida ratificación y efectos oportunos.
Tercero.- Dar cuenta de este acuerdo a la Excma. Diputación Provincial de Sevilla, al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero para su debido conocimiento y efectos oportunos.
En La Rinconada, a fecha de firma electrónica. El Alcalde, Francisco Javier Fernández de los Ríos Torres. Por el Secretario General, Moisés Roncero Vilarrubí, se toma razón para su transcripción en el Libro Electrónico de Decretos a los solos efectos de garantizar su autenticidad e integridad, conforme a lo dispuesto en el art. 3.2 e) del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo."
