16/06/2008 PLENO ORDINARIO 16 DE JUNIO DE 2008
PUNTO SEGUNDO. APROBACIÓN CONVENIO ESPECÃFICO CON LA EMPRESA PÚBLICA DEL SUELO DE ANDAL UCÃA PARA LA EJECUCIÓN DE LA DOTACIÓN "CENTRAL MIXTA DE SEGURIDAD POLICÃA LOCAL-GUARDIA CIVIL".
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo, a propuesta del Instituto Municipal de Planeamiento y Suelo, por la que se propone la aprobación del convenio específico con la empresa pública del suelo de Andalucía para la ejecución de la dotación "Central Mixta de Seguridad Policía Local-Guardia Civil.Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra, expone que estamos ante un documento que refleja un pacto entre dos partes, por un lado Soderin XXI, que representa al Ayuntamiento y la Empresa Pública del Suelo de Andalucía, que representa a la Consejería de Obras Públicas, y en donde se compromete a financiar a parte iguales las obras de construcción de la futura Casa Cuartel. La cuantía de la inversión asciende a 3.475.230,47 €. La posición de Izquierda Unida, es conocida por todos, esto es, apoyamos la ejecución de la inversión, pero que la financie quien tiene atribuida la competencia. Entendemos que este convenio, da soporte económico a esta inversión. Le viene a la memoria, lo manifestado por el Sr. Alcalde, en el sentido de manifestar que estas obras, no iban a costar nada a los bolsillos de los rinconeros. Así se manifestó en la sesión plenaria del pasado mes de Abril. Espero que nos aclare en esta sesión, dicha manifestación, pues se pregunta, si Soderin financia el cincuenta `por ciento de la obra, quien va a pagarla. Igualmente le llama la atención, sobre las prisas de aprobar este convenio, cuando en el pasado pleno del mes de Abril, se dijo que se estaba a la espera de firmar un convenio global que recogiera todos los equipamientos y sistemas generales del Pago de Enmedio, y no un convenio específico. Hoy se da marcha atrás a esta idea. Creemos que van a remolque del otro socio, esto es, EPSA. En definitiva no estamos de acuerdo, con el hecho de que los vecinos paguen esta obra.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que en relación al convenio específico que detalla la financiación de la inversión de la central mixta de seguridad, quiere dejar de manifiesto algunas consideraciones. En primer lugar, apoyamos la construcción de este equipamiento, por cuanto supone una apuesta por la seguridad de todos. Recuerda que los vigentes presupuestos, contempla las correspondientes partidas presupuestarias, para la ejecución de esta inversión. Por el equipo de gobierno, se defendió, que esta actuación, sería financiada a parte iguales, entre la EPSA y el Ayuntamiento. La empresa pública municipal Soderin veintiuno, empresa pública del desarrollo económico y vivienda, será la que financiará la parte municipal, y en tanto en cuanto, el equipo de gobierno, decidió expulsar del consejo de administración, a nuestros dos consejeros, nos vamos a abstener.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Cristóbal Blázquez, expone que con la aprobación de este convenio, se empieza hacerse realidad, la filosofía política que inspiró el desarrollo de los terrenos del Pago de Enmedio. Recuerda que los objetivos de esta actuación, eran en primer lugar, la unión física de los dos núcleos de población, en segundo lugar, visionar un Urbanismo singular, que daría como resultado un espacio moderno y progresista, con un diseño de sus viales y zonas verdes, y con un alto porcentaje de viviendas protegidas. Como último objetivo, se señalaba la ejecución de equipamientos colectivos, que se pusieran al servicio de los ciudadanos.
La inversión para la ejecución de la Central Mixta, asciende a 3.475.000 €, que será financiado a partes iguales, por ambos organismos públicos, esto es EPSA y Soderin veintiuno. El pasado pleno del mes de Abril, se aprobó el correspondiente proyecto de actuación, previo informe favorable de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo, para que se pudiera ejecutar esta inversión de un equipamiento público, antes del inicio de la urbanización. Se da cumplimiento a un compromiso político con los ciudadanos, de construir una Central Mixta de Seguridad, que abarque los cuerpos de la Policía Local y Guardia Civil. Albergará en un principio, 120 hombres, aunque tiene una capacidad para 200 miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Y se van a poner a trabajar para hacer realidad, un derecho, que tiene los ciudadanos, cual es la seguridad ciudadana.
Izquierda Unida, le preocupa esto, pues llevan tiempo con una oposición negativa a lo que plantea al equipo de gobierno, y a lo que suponga una Rinconada, de futuro. Conoce ustedes, que quien va a financiar esta construcción, serán los dos entes públicos que van a promover la actuación del Pago de Enmedio. Pero además de este equipamiento, van a financiar todos los equipamientos colectivos que se van a ejecutar en el Pago de Enmedio. Esto es, la Feria de la Unión, el Foro de Cultura, la Ciudad del Deporte y el edificio administrativo que se ubicará en aquellos terrenos. Por eso, esta actuación, se diseñó desde lo público, no atendiendo a aspectos económicos, sino sociales. Se busca un nuevo espacio moderno y progresista, que mejora la calidad de la vida de los ciudadanos, y nos una, los dos núcleos de población, con grandes equipamientos colectivo. A la vuelta de dos años, podremos disponer de una central mixta de seguridad, gracias a la tramitación del proyecto de actuación. No es lo más importante, quien lo financie, sino que sea una realidad esta inversión, para que ambas fuerzas de seguridad, trabajen por la seguridad de los ciudadanos. El Ministerio del Interior, se encargará del equipamiento del centro, respecto a la Guardia Civil.
Considera, que el Sr. Guerra, está hipotecado en su discurso, por su pasado, que es su presente y será su futuro. Se cumple el compromiso del equipo de gobierno con sus ciudadanos, del pasado 27 de Mayo. A ustedes no lo votaron, y siguen sin cambiar sus planteamientos, por eso le augura un mal camino, convirtiéndose en el eterno candidato y cuasi jefe de la oposición, echando de menos, la intervención del Sr. Torres Carnerero, en el debate de estos puntos.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, valora positivamente que manifieste en su primera intervención, sus argumentos, para dar opción a darle replica, porque si no, se estaría escondiendo en el Reglamento de esta Cámara, y se impide este derecho de la oposición. Respecto a este punto, coincidimos prácticamente en todos, así estamos de acuerdo en la unión física de los dos núcleos, así le recuerda que votamos un documento consensuado, cual era, el Plan General del año 2000. También coincidimos en la construcción de viviendas protegidas, empezaron por un cuarenta por ciento, y vamos por el setenta por ciento, nosotros defendemos que sea la totalidad de las viviendas que se construyan, estén protegidas. Es una actuación pública, y pudiera ser un laboratorio para incidir en el precio de la vivienda. Entendemos que ustedes, no creen en la unión física ni en el Pago de Enmedio, pues han dejado al lado esta actuación, para apoyar los pactos con los privados, a través de los convenios. En esa sesión plenaria del mes de Abril, usted, defendía que en Junio, se aprobaría el POTAU, y decimos que no sabemos de que año. Por otro lado, manifiesta, que Izquierda Unida, no apuesta por nada, y eso no es verdad. Dice, que las obras, serán financiadas por los dos entes públicos de la actuación, esto es EPSA y Soderin veintiuno, y/o Ayuntamiento. Por ello, le solicita que explique que es el Ayuntamiento, quien financiar a partes iguales esta inversión, a través de su empresa, pero además explique que esto tendrá repercusión en quien compre las viviendas en el Pago de Enmedio, pues en el Plan de Sectorización, se dice quien va pagar estos equipamientos, al disponerse que se dispondrá de 12 mil €, por vivienda, para financiar los sistemas generales.
No estamos hipotecados, como usted ha afirmado, tenemos claro, nuestro posicionamiento en el Urbanismo, ustedes no. Recuerda que consensuamos un documento en el año 2000, y cambiaron ese consenso, por la firma de convenios urbanísticos, que están ahí, sin poder ejecutarse, por la recesión económica, pues ahora se tiene que sacar las castañas del fuego, a los empresarios. No tienen claro, el modelo del Pago de Enmedio, han tenido que forzar a sus mayores, para buscar elementos, para salvar esta actuación. Se está a la espera del POTAU, para poder desarrollar esta actuación. Cuando quieran negociaremos, pero digan ustedes qué quieren negociar. No podemos apoyar un diseño del que no estamos de acuerdo, o que las familias que van a comprar una vivienda, se les grave, con 12.000 €, para financiar equipamientos y sistemas generales.
Por último, le recuerda, que en la anterior legislatura, nosotros apoyamos el proyecto de expropiación, para la obtención de los terrenos del Pago de Enmedio, para garantizar que esta actuación se hiciera desde lo público, por ello, le pide que le digan que quieren negociar.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que apoyamos la construcción de la central seguridad, apostando por la Seguridad. Estamos también de acuerdo con la financiación a partes iguales, entre EPSA y Soderin veintiuno, pero al no estar en los órganos de representación de la sociedad municipal, nos vamos abstener. Le preocupa la intervención del Sr. Blázquez, en este debate, cuando afirma que el equipo de gobierno, ha tenido una gran capacidad para llevar a cabo este convenio específico y para iniciar estas obras, cuando usted igualmente ha afirmado que los documentos de planeamiento, van por otro camino. Por eso, le solicita que aclare cual es ese camino, pues nos preocupa el desarrollo urbanístico del Pago de Enmedio. Debería explicar no sólo a los grupos de la oposición, sino a los vecinos, cómo va a desarrollarse el planeamiento del Pago de Enmedio, pues en Junio, no se va a aprobar el POTAUS, y puede que vaya para largo estos desarrollos.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Cristóbal Blázquez Sánchez, expone que no tiene inconveniente, en explicarle cómo va el desarrollo del Pago de Enmedio. Usted conoce, que el camino, para desarrollar el Pago de Enmedio, es el Plan Subregional, POTAUS, que no está recibiendo precisamente el apoyo, de su partido. El equipo de gobierno, considera un éxito de gestión, el haber desvinculado la ejecución del proyecto de la seguridad mixta, de los desarrollos del planeamiento del Pago de Enmedio, a través de la aprobación del proyecto de actuación.
Respecto al Sr. Guerra, le he manifestado que usted está prisionero de su pasado. Pues además de no aportar nada desde su grupo, desde que comenzamos la legislatura, pues tan sólo recuerda un debate entorno al Pago de Enmedio. Recuerda que en la anterior legislatura, la Junta de Andalucía, radicalizó sus normas de ordenación del territorio, con la norma 45 del POTA, que restringió los desarrollos urbanísticos. El equipo de gobierno, tomó una decisión, que fue avalado por los ciudadanos, el pasado 27 de Mayo de 2007. Desconoce sus pensamientos sobre el Pago de Enmedio, pero nosotros lo consideramos como proyecto estrella del equipo de gobierno, y lo vamos a sacar en esta legislatura y que va a permitir la unión física de los dos núcleos de población. La propia actuación, será la que financie todos los sistemas generales y equipamientos del Pago de Enmedio. Por eso lo promueve, dos entes públicos, que en vez, de llevarse los beneficios, a sus cuentas de resultados, lo reinvierten en esta actuación. El pago de Enmedio, lleva el setenta por ciento de las viviendas con algún tipo de protección, y allí, se va a llevar la política social más grande, desde lo público, en la historia de este municipio. No entiende la postura de Izquierda Unida, en este tema, pues llegará el momento, en que no pueda desvincularse de su discurso.
Lo importante, es este tema, es que va a ejecutarse una central mixta de seguridad, que va a albergar a más de 120 agentes, y que van a estar para desarrollar un derecho fundamental para los ciudadanos, cual es la seguridad ciudadana. Había preparado otro discurso más político, a la espera de la intervención del Sr. Torres, que lleva varios meses, que no interviene, pues recuerda con agrado sus intervenciones.
Cierra el turno de intervenciones, el Sr. Alcalde, quien expone que va a proceder a aclarar determinadas cuestiones planteadas en este debate, y de la que ha sido aludido en varias ocasiones. Respecto al Sr. Guerra, le indica, que ya no le sorprende su bajo nivel de argumentación política en este debate. Por lo menos hoy, ha utilizado algo de argumento político, y no se ha dedicado a esconderse tras la prensa, para insultar. No obstante su nivel ha sido bajo, como así lo constata los ciudadanos, que lo consideran como el peor valorado de todos los líderes de los grupos municipales, tanto en capacidad, inteligencia, cercanía o resolución de los problemas. Cuando los ciudadanos le valoran de esa manera, se traslado posteriormente a su grupo, y finalmente a su partido. Esto se refleja en las elecciones, pues cuando llegó a Izquierda Unida, tenía cinco concejales, y hoy es la tercera fuerza política de esta Cámara. Hoy al menos, ha entrado en el debate política, pero a su nivel. Esta vez, no ha menospreciado a los miembros del equipo de gobierno, calificándolo de becarios o estudiantes. Lo mínimo que se debe tener a un responsable político elegido democráticamente, es un respeto personal e institucional. Espero que reflexione y se mire al espejo.
Ustedes han aprobado en este plenario, planes parciales, de iniciativa privada, que tenían cincuenta viviendas por hectáreas, y con el diez por ciento de viviendas de protección oficial y sin embargo mantienen una postura respecto al Pago de Enmedio, distinta. Han afirmado que puede ser un laboratorio desde lo público, cuando ignoran lo difícil que es gestionar estas actuaciones. En el Pago de Enmedio, en cambio votan en contra del modelo urbanístico, que se basa, en 33 viviendas por hectáreas, y con 70 por ciento, de viviendas con algún grado de protección. Por ello, deberán poner en orden, su debate ideológico.
Por otro lado, nosotros, no tenemos nada que negociar con Izquierda Unida, porque no tenemos necesidad de negociar con ustedes, porque tenemos, el 67 por ciento del apoyo de los ciudadanos. Tenemos mayoría absoluta de quince concejales de veintiuno, por tres, que tiene su grupo. No entiende lo que pretendemos, que no es otra cosa, que predisponer que usted, que es portavoz de su grupo, tiene algunas cuestiones, que coincide con los planteamientos del equipo de gobierno. Sin embargo, usted, no manda en Izquierda Unida, y está hipotecado por su organización y por su coordinador, que es el que manda. Usted, es un simple ejecutor. No necesitamos su apoyo, para sacar los puntos del orden del día, que para este pleno, se llevan temas muy importantes, y fuerte calado social. No tiene cintura política, para incorporarse a los distintos proyectos del equipo de gobierno. Ya no hay sitio en el barco, y seguirá nadando, como un naufrago, contra corriente. Le reta, en este plenario, que nos diga una propuesta que haya defendido en esta legislatura. En unos días, le vamos a presentar a los ciudadanos nuestro balance del primer año de gestión, en donde se han realizado muchas cosas, y se han obtenido resultados, y se ha sembrado, para futuros objetivos. No han presentado ninguna iniciativa novedosa, en donde hayan demostrado o interiorizado el resultado electoral.
Lo importante, de este punto, es que vamos a cumplir nuestro programa electoral, que ha sido elegido por el pueblo, segundo que el Pago de Enmedio, está más vivo que nunca, y que vamos a ejecutar el primer equipamiento, a través de un proyecto de actuación. Además, hemos cumplido nuestra promesa, de empezar el Pago de Enmedio, con la ejecución de los equipamientos públicos. Vamos a ejecutar una Central Mixta de Seguridad, Policía Local y Guardia Civil, que va a servir para mejorar la coordinación entre ambas fuerzas de seguridad, y dar mejor servicio a los ciudadanos. En Septiembre, comenzaran las obras, tras la firma del contrato y el acta de replanteo. Por último, esta inversión, no le va a costar nada al Ayuntamiento de La Rinconada, lo van a pagar los promotores, en este caso público, como en su día, construyó el promotor del Plan Parcial "El Santísimo", las instalaciones deportivas. No va a costar nada a los ciudadanos. Es difícil, que usted pida disculpa, cuando mintió, y afirmó que le iba a costar dinero a los ciudadanos. Lo importante, es que Soderinsa y EPSA, van a pagar a parte iguales, estos equipamientos, y que en Septiembre comenzará las obras, de un centro de seguridad, que en un principio albergará 120 agentes, con la posibilidad de dar cabida a doscientos. La inversión total, ascenderá a seiscientos millones de pesetas, y que será el pistoletazo de salida para el Pago de Enmedio. Nuestro barco sigue buscando la dirección, mientras esta usted parado, y seguiremos llevando asuntos, relacionado con el Pago de Enmedio.
Respecto al grupo popular, dicen que están de acuerdo con la construcción de la central de seguridad, y la firma del convenio específico, pero se van a abstener, por cuando afirman que no tienen representación en el consejo de la sociedad municipal. Es una excusa, pues ustedes no creen en el sistema público que se va a llevar a cabo en el Pago de Enmedio, optan por la iniciativa privada. Ustedes no han sido expulsados de ningún consejo de administración, se han ido por deslealtad institucional con Soderinsa. Tuvieron la oportunidad de quedarse, y la desaprovecharon. En definitiva, no apoyan el Pago de Enmedio, pues desde el primer minuto, han votado en contra. Le hubiera gustado, que se hubiera gestionado por la iniciativa privada, a través de un Plan Parcial. Votaron en contra del sistema de expropiación.
Seguidamente, se somete a votación, la citada propuesta, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 12 (12 PSOE)
Votos en Contra: 3 (3 I.U)
Abstenciones: 3 ( 3 P.P)
Visto que con fecha de 16 de Enero de 2003, se formalizó convenio marco de colaboración con la Empresa Pública del Suelo de Andalucía, que posteriormente desarrollaron mediante un convenio específico firmado el día 10 de Marzo de 2004, y addenda de 29 de Septiembre del mismo año, para el desarrollo, gestión y ejecución de la actuación "Pago de Enmedio", en La Rinconada (Sevilla).
Visto que por acuerdo plenario, de fecha de 15 de Enero de 2007, se aprobó inicialmente el plan de sectorización con ordenación pormenorizada, y en cuyo artículo noveno, se establece una contribución por vivienda para la construcción de los sistemas locales y generales de equipamientos interiores al ámbito de dicho plan de sectorización, y que las citadas contribuciones pueden sustituirse por la inversión directa de las Administraciones autonómica y local en la construcción de dichas dotaciones, para cuyo supuesto, se debería firmar un convenio entre los promotores y el Ayuntamiento.
Visto que por acuerdo plenario de fecha 15 de Abril de 2006, se aprobó el proyecto para la construcción de una Central Mixta de Seguridad Policía Local-Guardia Civil, redactado por el Sr. Arquitecto Municipal, Don Angel Prado González, así como el correspondiente pliego de cláusulas administrativas para la contratación de las obras.
Visto todo lo cual, se acuerda por mayoría absoluta de los miembros asistentes, el siguiente acuerdo:
Primero. Aprobar Convenio específico que obra en el expediente, para la ejecución de la dotación, "Central Mixta de Seguridad, Policía Local-Guardia Civil, del Plan de Sectorización, con ordenación pormenorizada en la actuación "Pago de Enmedio", en La Rinconada, (Sevilla, a suscribir con la Empresa Pública del Suelo de Andalucía y la empresa municipal instrumental, Soderin Veintiuno S.A.
Segundo. Autorizar al Sr. Alcalde, para la suscripción del correspondiente convenio específico.
Tercero. Dar cuenta de este acuerdo a la Empresa Pública del Suelo de Andalucía, a la empresa municipal Soderin Veintiuno S.A, al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
