21/06/2010 PLENO ORDINARIO 21 DE JUNIO DE 2010
SEGUNDO.- ADJUDICACIÓN PROVISIONAL DE LA CONCESIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN INTERESADA, DEL SERVICIO MUNICIPAL DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO.
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Vía Pública, Parques y Jardines, servicios Generales y Movilidad, por la que se propone la adjudicación provisional de la contratación del contrato de concesión en régimen de gestión interesada, del servicio municipal de transporte público urbano, a favor de la oferta presentada por la empresa Ruiz S.A., con un coste, tarifa kilométrica, sin IVA, de 1.976 €, el kilómetro recorrido, y asumir un compromiso de viajeros de 140.000 personas al año.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Doña Flora Rendón del Río, expone que ya hemos analizado anteriormente el pliego de cláusulas administrativas para este nuevo servicio de transporte urbano de La Rinconada, como la resolución del contrato que se mantiene con la actual empresa de transporte, como la aprobación del nuevo Reglamento del Transporte Urbano de Viajeros y finalmente la Ordenanza Fiscal. Mucho hemos hablado de este tema, y todos hemos coincidido, en la necesidad de dar un nuevo giro al transporte urbano en nuestro municipio, y lo que hoy nos trae aquí, es la adjudicación provisional de este servicio. Se han presentado a este concurso, dos empresas, el Grupo Ruiz, y la UTE conformada por Damas y Casal. Tras la baremación técnica, aparece como mejor oferta, la presentada por el grupo Ruiz. Analizada la documentación y estudiada, considera que las ventajas que ofrece esa oferta, son positivas y evidentes. Esto, es un paso más, para la consecución del fin que pretendemos, que es la puesta en marcha del nuevo servicio de transporte urbano de viajeros, esperando que este objetivo se cumpla de una manera no lejana. Por todo lo cual, aprueba esta adjudicación provisional del servicio.
Por la Sra. Portavoz del grupo popular, Doña Virginia Pérez Galindo, indica que llevamos al menos un año, analizando este servicio, primero con el rescate de la concesión que tenía la empresa Casal, como después elaborando el pliego de cláusulas administrativas para la nueva contratación del servicio, con el fin de mejorar el servicio del transporte urbano de viajeros en la localidad. Ahora se analiza la propuesta de adjudicación del nuevo contrato de servicio, al Grupo Ruiz, aun cuando ha habido dos propuestas, y coincidimos con Izquierda Unida, en apoyar esta propuesta de adjudicación, pues es la mejor manera de ofrecer un servicio de calidad. La propuesta no es la más barata, pero es la mejor, con bastantes mejoras, que nosotros aceptamos de buen grado. Tenemos el deseo de que este nuevo servicio, se inicie lo antes posible, con esta nueva empresa, y redunde en la mejora de la calidad del servicio de transporte urbano, que es el objetivo de todos los que estamos aquí sentado. A la vista de todo lo cual, apoyamos esta propuesta.
Por el Sr. Concejal delegado de Movilidad, Don José Manuel Romero Campos, expone que este punto de adjudicación provisional, parte del pleno del pasado mes de abril, donde se aprobó el pliego de cláusulas administrativas, que se publicó en el BOP, y que hasta el mes de Mayo, tuvieron las empresas oportunidad de presentar ofertas. Se han presentado dos ofertas, por un lado, una UTE conformada por las empresas DAMAS y CASAL, que es la empresa que actualmente lleva el servicio, y Grupo Ruiz, que es una empresa de transporte, que opera en el municipio de Alcalá de Guadaira, y en donde el grado de satisfacción de los vecinos, por este transporte es alto.
Para la valoración, se tuvieron en cuenta según el pliego, dos bloques importantes, una parte económica y otra técnica y que cada una de ellas, tenía una valoración de 50 puntos. En la propuesta económica, se aplica dos parámetros, el coste kilómetro y el número de viajeros comprometidos, aplicando dos fórmulas matemáticas. En base a este criterio, la UTE, tiene una puntuación de 40 puntos, mientras que el Grupo Ruiz, alcanza la puntuación, de 37,98.
En la propuesta técnica, que también, tenía una puntuación máxima de 50 puntos, se subdividía en diversos apartados, en donde se entraba a valorar, qué es lo que va a tener el servicio, cómo se va organizar y el grado de conocimiento del servicio, cual es la información que se le va a dar a los usuarios, esta cuestión muy importante, pues actualmente los usuarios se quejaban de tener poca información sobre paradas y horarios de autobuses. Otro subapartado, se refiere a cuales eran las mejoras, que ofertaban las empresas, en ambas ofertas, se ofrecen que los mayores de 65 años, puedan durante el primer año de servicio, prestar el servicio de forma gratuita. Otras de las mejoras a valorar, son las relativas a las instalaciones que van a tener estas empresas, para prestar el servicio, en el municipio, para resolver estos temas.
Puntuando ambos criterios, el total de puntos, ha sido el siguiente: la UTE de Casal y Damas tiene una puntuación de 66 puntos, mientras que el Grupo Ruiz, tiene una puntuación de 80.98 puntos. Por ello, la propuesta de adjudicación provisional de este servicio, es el Grupo de Transporte Ruiz. Si no hay ninguna alegación a esta propuesta, llevaremos esta propuesta de adjudicación definitiva, al Pleno del mes de Julio, y sin necesidad de convocar comisión informativa. Si hubiera alegaciones, se convocaría la correspondiente comisión.
Seguidamente, se somete a votación, esta propuesta con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 21 (15 PSOE, 3 P.P. y 3 I.U.)
Visto que por acuerdo adoptado por el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el días 15 de Abril de 2010, se aprobó el pliego de cláusulas administrativas particulares que ha regido la adjudicación mediante procedimiento abierto, de la gestión del servicio de transporte colectivo urbano de viajeros en La Rinconada, en régimen de gestión interesada.
Visto que el día de 31 de Mayo, por la Mesa de Contratación se procedió al acta de apertura de proposiciones presentadas por el procedimiento abierto, para la contratación de este servicio de transporte urbano en La Rinconada, y en la que se presentaron 2 empresas, abriéndose los sobres relativo a documentación general, y que comprobado que todas las empresas, acreditan los requisitos para poder contratar esta gestión del servicio público, se procedió a la apertura del sobre que contiene la documentación relativa a los criterios de adjudicación. Igualmente se acordó remitir esta documentación técnica a la empresa consultora Estudios, Proyectos y Planificación, S.A. en aras a la valoración de los criterios de valoración.
Que por la citada empresa consultora especializada, se elabora informe técnico de valoración, de las dos ofertas presentadas a este procedimiento de contratación, conforme a los criterios indicados en el pliego de cláusulas administrativas.
Que por la Mesa de Contratación, en sesión celebrada el día 15 de junio de 2010, a la vista del citado informe de valoración, se formula propuesta de contratación a este Ayuntamiento Pleno, órgano de contratación, la adjudicación provisional del contrato de gestión del servicio público del transporte urbano de viajeros en La Rinconada por gestión interesada, a la empresa Ruiz S.A, por ser la oferta que mayor puntuación ha obtenido, conforme a los criterios indicados en el pliego de cláusulas administrativas.
Visto la competencia conferida al Ayuntamiento Pleno, en materia de contratación, por lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, se acuerda por unanimidad de los miembros que componen el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
1º.- Adjudicar provisionalmente el contrato de gestión del servicio público del transporte urbano de viajeros, por gestión interesada, a la empresa Ruiz S.A, con un coste, tarifa kilométrica, sin IVA, de 1.976 €, el kilómetro recorrido, y asumir un compromiso de viajeros de 140.000 personas al año.
2º.- Proceder a la publicación de este acuerdo en el Perfil del Contratante.
3º.- Dar cuenta de este acuerdo a las empresa propuesta, significando que durante el plazo de quince días hábiles a contar desde la publicación de este acuerdo en el Perfil del Contratante, entregue a este Ayuntamiento documentación justificativa de hallarse al corriente con las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y demás documentación exigida en la cláusula décimo cuarta del pliego de cláusulas administrativas, así como justificante de la garantía definitiva por importe del 5 por ciento del precio de contratación, IVA excluido.
4º.- Dar cuenta de este acuerdo a las empresas ofertantes que han presentado oferta a la licitación y que no han sido seleccionados.
5º.- La adjudicación provisional se elevará a definitiva dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes al de la terminación de la anterior, y una vez comprobada la remisión de la documentación exigida.
6º.- Dar cuenta al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
