31/05/2017 PLENO ORDINARIO 31 MAYO 2017
PUNTO NOVENO.- APROBACIÓN CONVENIO DE COLABORACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS EN DESARROLLO DEL PROGRAMA OPERATIVO 2017, DEL SISTEMA DE BOMBEROS DE LA PROVINCIA DE SEVILLA.-
Por el Sr. Secretario de da cuenta del dictamen de la comisión informativa de Urbanismo, Movilidad, Medio Ambiente, Vivienda, Vía Pública, Parques y Jardines, Servicios Generales, Seguridad Ciudadana, Bomberos y Protección Civil se formula propuesta para aprobar convenio de colaboración entre la Excma Diputación Provincial de Sevilla y este Ayuntamiento, en materia de prevención y extinción de incendios, en desarrollo del programa operativo 2017, del Sistema de Bomberos de la Provincia de Sevilla, remitido por el Área de Servicios Públicos y Supramunicipales de la Diputación de Sevilla, el 03 de mayo de 2017 registro de entrada 5483, debiéndose corregir en el texto que se pase a la firma el apartado b) de la cláusula segunda “obligaciones del ayuntamiento” en el sentido de que la presencia activa del bombero voluntario del ayuntamiento de La Rinconada será de 16 horas al día y 365 días al año. Asimismo se deberá corregir la mención a la “guardia localizada” que aparece en la cláusula cuarta “Régimen Económico” apartado B) 2, suprimiéndose esta mención dado que no se prevén las guardias localizadas en el programa operativo de 2017.
Por el Sr. Portavoz del grupo mixto, don Ángel Seisdedos Gavira, expone que de nuevo se lleva a pleno la aprobación del convenio de colaboración suscrito con la Diputación Provincial de Sevilla, para la gestión del servicio de extinción de incendios para 2017, con una ligera modificación del primer borrador de convenio que ya se aprobó el año pasado. Esperando que no vuelva a presentar este convenio a pleno, apoya esta propuesta.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que la propuesta, consiste en renovar el convenio ya establecido con Diputación, para la prestación del servicio de extinción de incendios. Son pocas modificaciones respecto al año pasado, y algunas son improcedentes por ser errores del texto remitido por la Diputación, y que deberán ser corregido en el texto que se firme. Esperamos que no sea necesario renovar más este convenio, y por fin se constituya el consorcio provincial contra incendios de la provincia de Sevilla. Por todo ello, votaremos a favor.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando de la Chica Mera, expone que propone la aprobación del convenio de colaboración con Diputación, para el servicio de extinción de incendios, y que tiene que ser corregido en algunos aspectos meramente técnicos y de poca relevancia. Tal es el caso del servicio que presta los voluntarios, que se intenta incrementar su presencia de 16 a 24 horas. Por otro lado, existe un recorte por parte de Diputación, en materia de vestuario, en más de 14.000 €, pero está justificado por la variación de la plantilla adscrita a este servicio. Por lo tanto, apoyamos esta propuesta.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don José Antonio Ruiz Dorado, expone que traemos aquí la aprobación de este nuevo convenio que fue aprobado por vez primera el 13 de mayo del año pasado, por Pleno y que tenía vigencia en el ejercicio 2016. A la finalización del mismo, se planteó una prórroga, que al final no fue posible, por la aplicación del nuevo plan operativo de la Diputación Provincial para 2017, de este servicio provincial de extinción de incendios. Por ello, se formula propuesta de firma de un nuevo convenio de colaboración, para 2017. Y este convenio tendrá vigencia hasta la constitución del futuro Consorcio Provincial de Incendios. Se mantiene los servicios de extinción de incendios actuales, y que garantiza el servicio, durante 24 horas.
Aclarar que los recortes de la Diputación, a determinados gastos, como el de vestuario o equipamientos, se debe a que el año pasado, ya se entregaron dicho material, con lo cual, no es necesario invertir r de nuevo, en comprar los mismos equipamientos.
La Diputación, en el tema de extinción de incendios, va a invertir un millón de euros, en la adquisición de “equipamientos de protección individual, 700.000 €, en equipamientos del sistema de bomberos, y 7,5 millones de euros, en vehículos contra incendios.
En definitiva, seguimos avanzando en la seguridad de nuestros vecinos y vecinas.
Tras el oportuno debate, se procede a la votación de la citada propuesta, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 21 (15 PSOE, 3 La Rinconada, Sí se Puede, 2 I.U y 1 Grupo Mixto)
Visto que con fecha 03 de Mayo de 2017 registro de entrada 2583, se ha recibido de la Diputación Provincial de Sevilla oficio remitiendo el Programa Operativo 2017 del Sistema de Bomberos Provincia de Sevilla. Aprobado inicialmente por el pleno de la corporación provincial en sesión celebrada el 30 de marzo de 2017.
Asimismo con el oficio se remite propuesta de Convenio de Colaboración entre la Diputación de Sevilla y el Ayuntamiento de La Rinconada, en materia de Prevención y Extinción de Incendio en Programa Operativo 2017 del Sistema de Bomberos de la provincia de Sevilla, para su aprobación por el órgano competente.
Visto que con fecha 15 de abril de 2016 (registro de entrada 4580), se remitió por la Diputación de Sevilla, borrador del Convenio de Colaboración en Materia de Prevención y Extinción de Incendios, en Ejecución del Programa 2016, “Sistema Bomberos de la Provincia de Sevilla”, para que se procediera a su aprobación por el órgano municipal competente, y posteriormente, remitirlo al Área de Servicios Públicos Supramunicipales.
Visto que por acuerdo plenario del ayuntamiento de fecha de 13 de Mayo de 2016, se acordó aprobar convenio de colaboración entre la Excma Diputación Provincial de Sevilla y este Ayuntamiento, en materia de prevención y extinción de incendios, en desarrollo del programa operativo 2016, del sistema de bomberos de la Provincia de Sevilla, remitido por el Área de Servicios Públicos y Supramunicipales de la Diputación de Sevilla, el 15 de abril de 2016 (registro de entrada 4580), autorizando al Sr. Alcalde, para que proceda a la formalización del correspondiente convenio de colaboración.
Visto que la vigencia del convenio de colaboración aprobado en su día fue hasta 31 de diciembre de 2016. Provisionalmente se aprobó por el Pleno del ayuntamiento la prorrogá del convenio de 2016, hasta que la Diputación aprobara el Convenio de colaboración para el 2017, lo que ha ocurrido el día 30 de marzo de 2017.
Visto que en el convenio que ahora se nos remite, que tiene una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017, se prevé la prorroga por sucesivos periodos anuales. Hay que recordar que paralelamente se esta tramitando la creación del Consorcio Provincial del Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Provincial de Sevilla, cuyo convenio fundacional y estatutos ya han sido aprobados por el Pleno del Ayuntamiento de la Rinconada, encontrándose actualmente en fase de publicación y recepción de alegaciones. Una vez que se cree definitivamente el Consorcio Provincial los
convenios de colaboración serán innecesarios.
Visto que el convenio de colaboración es un paso previo para un futuro Consorcio Provincial para la prevención y extinción de incendios, pero que hasta que llegue ese momento, el Ayuntamiento es el obligado por ley a prestar el servicio, si bien es posible que sea prestado con la colaboración de la Diputación, como es el caso.
Visto que el Ayuntamiento es el que ostenta la titularidad de parque local de bomberos pero al no disponer en su plantilla con un cuerpo de bomberos funcionarios, es la Diputación Provincial, la que suple esta carencia con dos bomberos de guardias funcionarios que prestara sus servicios 24 horas al día y 365 días al año (Clausula segunda). Los bomberos funcionarios serán los que coordinen los servicios de prevención y extinción de incendios y los bomberos voluntarios estarán a disposición de los anteriores
como personal de apoyo.
Visto que el texto del borrador de Convenio aprobado por el Pleno de la Diputación, prevé que el Ayuntamiento de La Rinconada ingrese a la corporación provincial la cantidad de 150.000 euros anuales como colaboración en la financiación de los gastos ocasionados por el servicio público provincial de Prevención y Extinción de incendios, asumiendo el ayuntamiento también los gastos que supongan los bomberos voluntarios
Visto que el art. 26 de la Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gestión de Emergencias de Andalucía, establece la posibilidad de que los municipios de población inferior a 20.000 habitantes, dispongan de un servicio propio de prevención y extinción de incendios. Dicha posibilidad se configura como obligación para los municipios de población superior a 20.000 habitantes. Estos deberán prestar el servicio de Prevención y
Extinción de Incendios y Salvamento, según la estructura que se determina reglamentariamente, ya sea directamente por el Ayuntamiento, o bien a través de una entidad local de carácter supramunicipal en la que podrá participar la Diputación Provincial.
Visto que el art. 57 de la LBRL, así como el art. 47 de la Ley 40/2015 de 1 de Octubre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas , contemplan a los convenios como instrumentos reguladores de los acuerdos de cooperación económica, técnica y administrativa, de las Administraciones Públicas.
Visto que también el art. 30.6 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, del TRLL, recoge entre las formas posibles, de cooperación de la Diputación, la suscripción de Convenios Administrativos.
Y visto por último, el art. 83 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, establece que las provincias, los municipios y las entidades de cooperación territorial, podrán celebrar convenios entre sí, o con la Comunidad Autónoma de Andalucía, para la más eficaz gestión y prestación de servicios de su competencia señalándose su finalidad y contenido mínimo.
Visto todo lo cual se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
Primero.- Aprobar convenio de colaboración entre la Excma Diputación Provincial de Sevilla y este Ayuntamiento, en materia de prevención y extinción de incendios, en desarrollo del programa operativo 2017, del Sistema de Bomberos de la Provincia de Sevilla, remitido por el Área de Servicios Públicos y Supramunicipales de la Diputación de Sevilla, el 03 de mayo de 2017 registro de entrada 5483, debiéndose corregir en el texto que se pase a la firma el apartado b) de la cláusula segunda “obligaciones del ayuntamiento” en el sentido de que la presencia activa del bombero voluntario del ayuntamiento de La Rinconada será de 16 horas al dia y 365 dias al año. Asimismo se deberá corregir la mención a la “guardia localizada” que aparece en la cláusula cuarta “Régimen Económico” apartado B) 2, suprimiéndose esta mención dado que no se prevén las guardias localizadas en el programa operativo de 2017
Segundo.- Autorizar el Sr. Alcalde, para que proceda a la formalización del correspondiente convenio de colaboración.
Tercero.- Dar cuenta de este acuerdo a la Excma Diputación Provincial de Sevilla, al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero para su debido conocimiento y efectos oportunos.
