17/10/2005 PLENO ORDINARIO 17 DE OCTUBRE DE 2005
PUNTO DÉCIMO TERCERO. MOCIÓN DEL GRUPO IU-CA SOBRE APLICACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Doña Flora Rendón del Río, se procede a la lectura de la siguiente moción relativa a la aplicación del presupuesto participativo:
"La experiencia de los Presupuestos Participativos surgió en Porte Alegre, ciudad del sur de Brasil como consecuencia de la victoria del "Partido de los Trabajadores" en las elecciones municipales de la ciudad en 1989. Una iniciativa totalmente original y que fue bautizada coo OL (orÇamento participativo) y que ha sido traducido como "Presupuestos Participativos". Desde entonces este proyecto se ha ido extendiendo primero por Argentina y, posteriormente al resto de los países de Latinoamética y Europa .
La elaboración y aprobaciónd el Presupuesto Municipal es, probablemente el acto más importante que realizan los Ayuntamientos. El Grupo Municipal de Izquierda Unida quiera que la aprobación al presupuesto hasta ahora solo llevado a cabo por el Equipo de Gobierno, se abra y se extienda a la participación ciudadana. Este proceso dei mpliación de las personas, de los vecinos en temas de Hacienda es lo que conocemos como "Presupuestos Participativos". Una ciudadanía con capacidad y cond erechos a pensar, proponer, decidir y actuar son los principios que rigen las filosofía de los Presupuestos Participativos. "Participación" que debe estar abierta a todos los ciudadanos, sin hacer discriminación alguna por razonas ideológicas, de raza, de sexto...; sólo hay que ser vecino de la ciudad.
Los Presupuestos Participativos implican a toda la ciudadanía en la realización, debate y evaluación de los presupuestos municipales, con lo cual todos los vecinos saben en qué se gasta su dinero, cómo y para qué y sobre todo pueden decidir si en nuesta localidad hacen falta más viviendas para jóvenes, más parques, puntos de lectura, si hay que arreglar algunas calles, avenidas, rotondas o llevar a cabo algún programa de atención a jóvenes, mayores, inmigrantes, etc.
Los objetivos principales que se consiguen con la implantación de los Presupuestos Participativos son los siguientes.
" Conocer mucho mejor la problemática de cada barrio y sus necesidades más directas a través de la participación ciudadna.
" Coordinar y establecer un contacto y constante diálogo entre todos los vecinos.
" Comprometer a la propia ciudadnaía e una forma activa en el gobierno local mediante su presencia y participacióndirecta en los asuntos económicos públicos.
" Salvaguardar la transparencia en la forma de administrar el dinero público.
" Coordinar y establecer un contacto y constante diálogo entre todos los vecinos.
" Comprometer a la propia ciudadnaía e una forma activa en el gobierno local mediante su presencia y participacióndirecta en los asuntos económicos públicos.
" Salvaguardar la transparencia en la forma de administrar el dinero público.
El factor informativo y divulgativo es esencial en la elaboración de los Presupuestos Participativos ya que de implantarse en nuestra localidas, se trataría de una experiencia inédita por o que la labor informativa sería prioritaria, para así poder conseguir buenos resultados a través de las camapañas de información.
Diversas localidades de España como las Cabezas de SanJuan, Marinaleda, Abacete, Alcázar de San Juan, Rubí, Totana, Córdoba y Sevilla entre otras muchas, se han unido a este proyecto y vienen aplicando los presupuestos Participativos; de ahí que el Grupo Municipal de Izquierda Unida en vista de los beneficios y ventajas que ello supone, manifiesta que se lleve a cabo la implantación de los Presupuestos participativos en el Ayuntamiento de La Rinconada.
El Grupo Municipal de Iquierda Unida quiere y desea que nuestros ciudadan@s sean los prinicpales protagonistas en las actuaciones e inversiones que se acometan y que entre tod@s podamos construir una Rinconada más participativa y próspera.
Por todo ello el Grupo Municipal de IU-LV-cA propone:
Que el Equipo de Gobierno apoye la elaboración de los Presupuestos Participativos en este Ayuntamiento.
Que el Equipo de Gobierno aplique los Presupuestos Participativos en la elaboración del Presupuesto Municipal 2006
Que establezca los mecanismos necesarios y disponga los medios suficientes para poner en marcha dicho proyecto."
Que el Equipo de Gobierno aplique los Presupuestos Participativos en la elaboración del Presupuesto Municipal 2006
Que establezca los mecanismos necesarios y disponga los medios suficientes para poner en marcha dicho proyecto."
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, explica que analizando el contenido de la moción, como idea parece que no es mala. Es conveniente que los ciudadanos conozcan el contenido de los presupuestos, y aporten ideas y sugerencias, a y tal efecto participan en este ayuntamiento, en la comisión municipal de participación ciudadana, aportando sus ideas, y teniendo su voz y voto en el seno de la misma. No contempla en la moción, dotar de mayor contenido a la comisión local. En las ciudades, como en Sevilla, donde se ha implantado esta moción, el éxito no ha existido, la ciudadanía no participa. Su voto va a ser la abstención, entiende que no es la formula más adecuada, si se es capaz de que sea efectiva y funcione, puede ser una buena medida.
Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Don Francisco Javier Fernández de los Ríos Torres, expone que por una vez, está de acuerdo con el planteamiento del grupo popular, pero su voto va a ser en contra. La moción obedece a la filosofía de Izquierda Unida, y por ello puede aplicarla en donde gobiernan, aquí no gobiernan, y tienen poca legitimidad para exigir que se aplique. Obedece a un modelo distinto, de su filosofía política. Se ha aplicado en Sevilla, y solo participa el 0.5 por ciento de la población, y además la mayoría de ellas, son personas vinculadas a partidos políticos. En Porto Alegre, que fue donde se implantó este sistema, tan sólo participa el 5 por ciento de la población, y llevan cinco años de atrasos a la hora de aplicar los presupuestos. No tiene aplicación práctica, además abarca tan sólo a una pequeña parte del total de los presupuesto.
Quien tiene la legitimidad de aprobar los presupuestos, es este plenario, y el equipo de gobierno que está respaldado por el 70 por ciento de la ciudadanía. Este Ayuntamiento tiene a su vez creada un consejo municipal de participación ciudadana, en donde los ciudadanos, pueden hacer propuestas y aportaciones. Este sistema que defiende Izquierda Unida, tampoco garantiza la transparencia, las cuentas en este Ayuntamiento están bastante claras, y todos tiene derecho a acceder a las mismas. En Córdoba se aplica este sistema, sin embargo duda mucho, que los ciudadanos respalden algunas decisiones presupuestarias, por cierto allí se discrimina al no residente, para entrar a visitar la Mezquita.
El equipo de gobierno tiene la libertad absoluta de elaborar sus presupuestos para el ejercicio económico de 2006, y a tal efecto lleva a cabo el programa electoral del partido socialista, ganador de las elecciones municipales. El equipo de gobierno, mantiene por su parte un contacto directo con los ciudadanos, tanto a través de sus visitas o el servicio de atención al ciudadano, o la puesta en marcha del concejal de distrito, que está dando muy buenos resultados, dada cuenta que se conoce de primera mano, la problemática de cada distrito.
En definitiva, aplíquese la propuesta de Izquierda Unida, allí donde gobierna, aquí no.
Por el Sr. Alcalde pone en duda que los ciudadanos que supuestamente participan en la elaboración de los presupuestos municipales, apuesten por la adquisición del vehículo de la alcaldesa de Córdoba, de Izquierda Unida. Aquí se invirtió bastante menos, y fue criticado por el citado grupo. La participación ciudadana se demuestra en los continuos actos que se organizan desde el equipo de gobierno para conocer la problemática de cada barriada o presentar proyectos, tal como acaeció el pasado Viernes, en donde asistieron 150 vecinos de la Barriada de La Estacada.
Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, explica que creía que el equipo de gobierno iba a apoyar esta moción, por cuanto así se lo ha entendido al Sr. Portavoz en la Junta de Portavoces. Considera que el presupuesto es un documento muy importante, y que como tal, exige que los vecinos puedan implicarse en su elaboración, presentando propuestas. Se deben buscar formulas para que los vecinos se impliquen en la vida política municipal, siendo consciente que cuesta trabajo su aplicación directa.
Por la Sra. Concejal del Grupo Municipal de Izquierda Unida, , Doña Flora Rendón del Río, explica que esta propuesta no solo parte de Izquierda Unida, incluso el grupo socialista de Carmona lo ha planteado Su grupo, no apuesta por el "dejar hacer", sino por la implicación del ciudadano en los presupuestos, colaborando en su elaboración, por ello deben formar parte del proceso de elaboración de este documento, para lo cual se debe acostumbrar a la ciudadanía a que participe y se involucre en la política municipal. Es una posibilidad, y se debe andar poco a poco, la ciudadanía no es una institución, deben implicarse, participando en los presupuestos. La reunión de la Estacada, no fue participativa, estaban obligados a acudir a esa reunión, esperando por otra parte se arregle el problema del alumbrado de la barriada, que lleva varias días, sin este servicio.
Por el Sr. Alcalde, explica que la reunión de la Estacada, fue convocada por el área de participación ciudadana, y a ella acudieron bastantes vecinos, alrededor de 150 vecinos. Se llamó a los ciudadanos, y ellos respondieron a la cita, y se mantuvo un contacto directo con los vecinos, al igual que se va a contar con ello, para participar en el futuro modelo de feria única.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, explica que la ciudadanía participa, acudiendo cada cuatro años, a votar en las elecciones municipales, y tal efecto fiscaliza la labor de cada gobierno municipal, y el cumplimiento de su programa electoral, el cual dota económicamente en cada presupuestos, su programa electoral. Lo importante es que se potencie la participación ciudadana en las urnas.
Por el Sr. Alcalde, manifiesta que está de acuerdo con la intervención de la Srta Pérez Galindo. A Izquierda Unida, le indica que deben acudir a los actos municipales, para conocer el grado de participación ciudadana, dada cuenta que él, no los ve.
Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Don Francisco Javier Fernández de los Ríos Torres, explica que él no ha manifestado su voluntad de apoyar esta moción en la Junta de Portavoces, no entiende el sentido irónico de sus palabras. En Sevilla, de 33 concejales, 3 son de izquierda unida, y tienen la fuerza política, para implantar este sistema, aquí, de 21, tienen 2, y son la tercera fuerza política, y como tal no tienen legitimidad para implantar este sistema. En donde se aplica el presupuesto participativo, no funciona, tan sólo participa una parte minoritaria de la ciudadanía, y suelen ser personas cercanas a los partidos políticos. El equipo de gobierno lleva la participación ciudadana en su gestión diaria, a tal efecto se tiene un servicio de visitas, un servicio telefónico de atención ciudadana, además de los propias actos y eventos que se organizan desde las distintas áreas municipales, así por ejemplo a la Gala del Deporte, participaron 700 vecinos, o en la reunión con la barriada de La Estacada, se contó con gran número de vecinos, en donde el gobierno anotó varias propuestas.
Izquierda Unida, defiende un modelo, que deben aplicarlo allí donde gobiernan. El equipo de gobierno, cree en las instituciones, y a tal efecto llevan a la práctica su programa electoral salido de las urnas, como programa electoral ganador, y a tal efecto está respaldado por los ciudadanos.
Seguidamente, se somete a votación, el citado acuerdo, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 2 (2 I.U)
Abstenciones: 3 (3 P.P)
Votos en Contra: 15 (15 PSOE)
Abstenciones: 3 (3 P.P)
Votos en Contra: 15 (15 PSOE)
Visto todo lo cual, queda rechazada la moción del grupo municipal de izquierda Unida, referente al modelo de presupuestos participativos.