15/10/2018 PLENO ORDINARIO 15 DE OCTUBRE DE 2018
QUINTO.- RATIFICACIÓN DE PROPUESTA DE SOLICITUD DE AYUDA A LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y COMERCIO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, DE INICIATIVA DE COOPERACIÓN LOCAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO INDUSTRIAL Y MEDIDAS DE INSERCIÓN...
QUINTO.- RATIFICACIÓN DE PROPUESTA DE SOLICITUD DE AYUDA A LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y COMERCIO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, DE INICIATIVA DE COOPERACIÓN LOCAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO INDUSTRIAL Y MEDIDAS DE INSERCIÓN LABORAL EN ANDALUCÍA.-
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Empleo, Formación, Desarrollo Económico, Comercio y Agroindustria, por la que se propone la ratificación de la adhesión del Ayuntamiento de La Rinconada a la Iniciativa de Cooperación Local, mediante la presentación de la solicitud Anexo, I, así como la aprobación del proyecto Anexo III que se propone realizar en desarrollo de esta Iniciativa, conforme al que acompaña esta propuesta
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida,don Antonio Torres Carnerero, expone que la propuesta consiste en ratificar la solicitud de ayuda a la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio, para ejecutar planes de empleo que ya estaban programados. Como novedad importante se reserva un plan de empleo para los desempleados mayores de 45 años, para dar posibilidad de empleabilidad de ese sector que estaba perjudicado en el anterior programa de la Junta, que lo englobaba en los parados mayores de 30 años, de tal forma que casi la totalidad de las contrataciones la copaba los desempleados cercanos a la edad de 30 años en perjuicio de los de más edad. Ese razonamiento de la Consejería la valoramos positivamente
La subvención asignada alcanza la cantidad de 1.104.000 €, dividido en los tres planes de empleo, y que en su conjunto conllevará la contratación de 134 desempleados, por un periodo de 6 meses, correspondiente a diferentes categorías profesionales. Se nos dijo en comisión que se había hecho una planificación en aras a que la inmensa mayoría de los desempleados fueran de la localidad, al tener todos la cualificación profesional exigida. Valoramos positivamente esta medida
Para el plan de empleo joven, dirigido a desempleados de menos de 30 años, corresponde a 66 puestos de trabajo. Para el programa de emplea +30, dirigido a desempleados de edades comprendido ente 30 a 45 años se van a contratar 37 puesto de trabajo y finalmente para el plan de empleo de +45, se van a contratar a 29 desempleados. Por último se va a contratar dos puestos de técnicos de orientación laboral para el desarrollo del programa.
Valoramos positivamente este programa de empleo, que va a suponer la creación de puestos de trabajo para desempleados de larga duración, y que es necesario, máxime en los tiempos actuales.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de La Rinconada si se puede don Luis Silva García, expone que estamos de acuerdo en ratificar esta solicitud de ayuda a la Consejería de Empleo, para el desarrollo de esto tres planes de empleo y máxime cuando va dirigido a sectores poblaciones que se han visto más afectado por la crisis económica, y que son vecinos de la localidad.
Por la Sra. Concejal Delegada de Empleo, Doña Raquel Vega Coca, agradece el respaldo político a esta propuesta e iniciativa de empleo, que es necesaria e importante, y que muy bien valorada por el conjunto de los Ayuntamientos andaluces. Es una iniciativa municipalista pues entiende que son los Ayuntamientos, como administración más cercana a los ciudadanos, son las mejores conocedoras de su territorio y de la demanda de empleo.
En caso del Ayuntamiento de La Rinconada, la asignación tiene en cuenta el nivel de población del municipio y el nivel de desempleo existente en relación al momento de trabajo de la convocatoria. Es un programa que se inserta dentro de la línea de fomento de empleo industrial y medidas de inserción laboral en Andalucía y que en ediciones anteriores, ha supuesto la contratación de cien mil desempleados y un porcentaje de inserción laboral del treinta por ciento, a los seis meses de terminar dichas contrataciones.
También valoramos positivamente la diferenciación que se hace por segmentos de edad entre los desempleados, introduciendo la novedad, de crear un plan de empleo específico para los mayores de 45 años. Se sigue manteniendo los planes de empleo para menores de 30 años y para mayores de esa edad hasta los 45 años. Estos programas van a permitir la mejora de la empleabilidad en el acceso al empleo en estos desempleados de esa edad, que si bien aporta experiencia laboral y conocimiento, se estaba viendo afectado por su edad a la hora de acceder a puestos de trabajo.
Es una buena iniciativa de la Junta de Andalucía, que marca su compromiso con el empleo y su apuesta por la Administración Local. En concreto respecto a nuestro Ayuntamiento, el programa presentado tiene como objetivo de crear una ciudad más habitable, completando la revalorización de la escena urbana, la regeneración urbana y espacios verdes. Se plantea una línea de trabajo en la que se apuesta por nuevos usos de carácter público; campañas de sensibilización dirigida a la población para contribuir a lo local desde lo global construyendo un municipio más eficiente; promoviendo hábitos higiénicos saludables; mejorando la innovación en los servicios públicos; Trabajando con la población que tiene una situación económica más precaria y que se encuentra en una situación más vulnerable.
Se plantean diferentes líneas, como la revaloración de zonas verdes y espacios públicos, empleabilidad de los sectores mas desfavorecidos, apoyo al comercio local, campañas de internaciolización, fomento de la cultura y de las artes escénicas, desarrollos de hábitos saludables, la promoción del uso de la administración electrónica, la dinamización juvenil, la prevención de riesgos laborales y la mejora de eficiencia energética en los diferentes edificios municipales.
Se plantea un volumen de contratación de 132 personas, con dos técnicos de inserción laboral de apoyo y distribuido en los diferentes programas. 66 se corresponde al programa empleajoven, 37 al programa 30 + y 29 están asociados al programa de +45.
A mayores estamos esperando la convocatoria de la Consejería de Empleo para un nuevo plan de empleo dirigido a mayores de 55 años.
Tras el oportuno debate, se procede a la votación, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 20 (15 PSOE, 3 La Rinconada, Sí se Puede y 2 IU).
Visto que la Ley 2/2015, de 29 de diciembre, de medidas urgentes para favorecer la inserción laboral, la estabilidad en el empleo, el retorno del talento y el fomento del trabajo autónomo, publicada en el BOJA 6 de 12 de enero de 2016, pretende mantener el impulso de los programas Emple@Joven y Emple@30+, puestos en marcha durante 2014, por su contribución positiva, tanto en la mejora de la empleabilidad de las personas demandantes de empleo, como en la dinamización del mercado de trabajo,
Visto que la publicación del Decreto 192/2017, de 5 de Diciembre por el que se aprueba el programa de Fomento del Empleo industrial y medidas de Inserción Laboral en Andalucía, supone continuar implementando iniciativas que persiguen la mejora de la empleabilidad con medidas eficaces que reduzcan el alejamiento de su incorporación y mantenimiento en el mercado de trabajo.
Se publica así mismo la orden de 20 de Julio de 2.018, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitivas, de las Iniciativas de Cooperación Local, en el marco del programa de Fomento del Empleo Industrial y medidas de inserción Laboral de Andalucía.
Visto que este Programa está orientado a la activación del empleo entre la población demandante de empleo no ocupada con edades comprendidas entre los 18 y 29 años por un lado, de edades entre 30 y 44 años y por otro de más de 45 años de edad. En el primer caso se dirige a personas demandantes de empleo que estén inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
Visto que la Iniciativa de Cooperación Local, tiene por objeto promover la creación de empleo en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, fomentando la inserción laboral de personas desempleadas por parte de los Ayuntamientos, para la realización de proyectos de cooperación local que les permita mejorar su empleabilidad mediante la adquisición de competencias profesionales, así mismo se incorporan nuevas actuaciones respecto a las personas participantes con el objetivo de mejorar su empleabilidad. A tales efectos, la línea se complementa con acciones de orientación especializadas que junto con la experiencia laboral adquirida a través del desarrollo profesional de una ocupación, repercutirán de manera positiva en la empleabilidad de las personas participantes.
A los efectos de esta Ley, los proyectos de cooperación local se ejecutarán por los Ayuntamientos en régimen de administración directa.
Visto que las contrataciones de las personas seleccionadas conforme al procedimiento establecido en la Ley se realizarán utilizando la modalidad de obra o servicio a jornada completa con la siguiente duración:
- Mínimo de 6 meses y máximo de 12 meses para las personas beneficiarias.
Visto que la cuantía a percibir por los Ayuntamientos se ha asignado en función del nivel de desempleo juvenil y la población de cada municipio, correspondiendo al Ayuntamiento de La Rinconada la cantidad de 538.774,41 € para la contratación de jóvenes entre 18 y 29 años y de 326.103,41 € para la contratación de beneficiarios/as entre 30 y 44 años, y 240.560,70 € para los/as beneficiarios/as mayores de 45 años.
Visto que el objetivo del proyecto es contribuir a hacer de La Rinconada una ciudad más habitable, completando la revalorización y promoción de los espacios verdes, dotando a la localidad de nuevos equipamientos y usos de carácter público, sensibilizando a la ciudadanía sobre el uso sostenible y eficiente de los espacios públicos, promoviendo hábitos higiénico – saludables, favoreciendo la mejora e innovación en la prestación de los servicios municipales, desde la óptica integradora de los sectores poblacionales menos favorecidos incidiendo en la mejora de la cohesión social.
Para ello en el marco del proyecto se desarrollarán actuaciones concretas encaminadas a:
- La mejora del entorno urbano mediante intervenciones de revalorización de zonas verdes y espacios públicos, mediante planes de choque en zonas de actuación preferente acompaña-das de campañas de sensibilización y concienciación hacia un correcto uso de estos espa-cios públicos.
- Mejorar la empleabilidad de los sectores más desfavorecidos mediante la intervención en materia de acompañamiento sociolaboral.
- Favorecer el consumo local mediante campañas de promoción del comercio local y prestar asesoramiento inicial y apoyo a empresas y empresarios/as de la localidad en materia de in-ternacionalización.
- Dinamizar y potenciar el uso de los espacios culturales y de artes escénicas, estableciendo planes de fomento de la lectura, especialmente entre los menores con actividades específi-cas, así como a colectivos universitarios; y actuaciones singulares de arte urbano y recupera-ción de patrimonio.
- Potenciar la Sensibilización Medioambiental, con actividades de fomento de hábitos de con-sumo responsable, uso de energías renovables y de conservación y correcta utilización de espacios públicos.
- Potenciar hábitos de vida saludables entre colectivos más desfavorecidos, realizando campa-ñas de concienciación encaminadas a mejorar diversos aspectos tales como: salud e higiene, convivencia, promoción de la no violencia, voluntariado, conocimiento del entorno y sus re-cursos…
- Promover el uso de la Administración Electrónica, potenciando las herramientas digitales puestas en marcha para su uso por la ciudadanía en general, fomentando la participación ve-cinal y la eficiencia telemática.
- Sensibilización y mejora de las actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la administración local.
- Potenciar la Dinamización Juvenil, mediante la elaboración de proyectos novedosos en mate-ria de juventud.
- Mejorar la eficiencia energética en edificios municipales.
Visto que los recursos necesarios para la puesta en marcha de estos proyectos y para los que se solicita financiación en el marco de la Ley 2/2015, de 29 de diciembre, son los siguientes:
GRUPO
COTIZACIÓN Emple@Joven Emple@30+ Emple@45+
núm. Pues-tos Subvención núm. Puestos Subvención núm. Pues-tos Subvención
1 3 30.600,00 € 8 81.600,00 € 3 30.600,00 €
2 5 48.000,00 € 6 57.600,00 € 3 28.800,00 €
3 6 54.000,00 € 6 54.000,00 € 1 9.000,00 €
4-10 52 405.600,00 € 17 132.600,00 € 22 171.600,00 €
66 538.200,00 € 37 325.800,00 € 29 240.000,00 €
Por lo que se ja solicitado a la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio de la Junta de Andalucía una subvención total de 1.104.000 € para la contratación de 132 personas a jornada completa durante 6 meses, para desarrollar las actuaciones del proyecto mencionado en el periodo de ejecución de 12 meses a partir de la formalización del primer contrato laboral.
Para el desarrollo de funciones orientación se contratarán 2 técnicos/as de inserción (solo para puestos de trabajo de Emple@30+ y Emple@45+), durante un periodo de 13 meses a jornada completa, cuya subvención solicitada asciende a 41.600 €:
GRUPO COTIZACIÓN Técnico/a de Inserción
núm. Puestos Subvención
2 2 41.600,00 €
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros que compone el Ayuntamiento Pleno el siguiente acuerdo:
Primero- Ratificar la adhesión del Ayuntamiento de La Rinconada a la Iniciativa de Cooperación Local, mediante la presentación de la solicitud Anexo I.
Segundo. Aprobar el proyecto Anexo III que se propone realizar en desarrollo de esta Iniciativa, conforme al que acompaña esta propuesta.
Tercero- Delegar en el Sr. Alcalde la aprobación de cuanta documentación resulte necesaria para la ejecución de este acuerdo, incluyendo los correspondientes formularios de solicitud y las memorias de cada proyecto en su caso.
Cuarto. Dar cuenta de este acuerdo al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero para su debido conocimiento y efectos oportunos
