09/11/2018 PLENO EXTRAORDINARIO 9 DE NOVIEMBRE DE 2018
PUNTO ÚNICO.- APROBACIÓN PRESUPUESTOS CORPORACIÓN, ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y SOCIEDAD MUNICIPAL Y PLANTILLA DE PERSONAL, EJERCICIO ECONÓMICO 2019.
Por el Sr. Alcalde se abre la sesión, dando la bienvenida a los asistentes a esta sesión plenaria, en donde se va a debatir uno de los puntos más importante del año, como son la aprobación de las cuentas para el ejercicio económico 2019. Seremos de los primeros municipios de España, que van a aprobar su presupuesto, y el hecho de aprobarlo con tanto antelación, nos garantiza estar operativo en el mes de Enero, una vez superado todos los tramites del mismo que concluirá con la aprobación definitiva y publicación del presupuesto, para su entrada en vigor.
Explica la dinámica de esta sesión plenaria, en donde habrá una primera intervención de la Sra. Delegada de Economía, Doña Raquel Vega Coca, de presentación de presupuestos, por una temporalidad de veinte minutos, a continuación habrá un primer turno de intervenciones, de cada grupo municipal de veinte minutos, un segundo turno, de diez minutos, por cada grupo y habrá un tercer turno de explicación del voto, de tres minutos por cada grupo municipal. Se dará máxima flexibilidad.
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Hacienda, y del informe favorable del Consejo Municipal de Participación Ciudadana, por el que se propone la aprobación provisional de los Presupuestos de la Corporación, sus Organismos Autónomos y la Sociedad Municipal, para el ejercicio económico 2019.
Por la Sra. Concejal delegada de Hacienda, doña Raquel Vega Coca, expone que La Rinconada hace nuevamente los deberes en tiempo y forma. A 9 de noviembre, volveremos a ser uno de los primeros Ayuntamientos de España, en aprobar los Presupuestos Municipales para 2019. Sin duda, a ello contribuye una planificación que ha hecho de La Rinconada una institución saneada y con estabilidad política. Serena, sin distracciones e implacable en la defensa de nuestro pueblo. Porque la mente y las ideas están en alerta y encendidas siempre para La Rinconada y su interés general. Y queremos ir por delante desde la certeza de que mientras haya un problema nunca hay tiempo que perder. Por eso, con este Pleno, daremos ya luz verde, transparencia y una absoluta agilidad administrativa para que estos números que estén operativos a principios de enero. Y con ellos, las medidas, programas y servicios que ponen alma a estas cifras. Inversiones, planes de empleo, convocatorias de subvenciones, ayudas sociales o becas estarán vigentes desde primera hora. Sin que la burocracia en La Rinconada sea un lastre que frene objetivos. Para eso trabajamos tb. Es justo en este punto, agradecer al Equipo de Intervención su asesoramiento jurídico para que estas cuentas tengan los informes favorables (estabilidad, sostenibilidad o regla de gasto).
Decía Plácido Fernández Viagas que el progreso requiere de una profunda reflexión sobre el presente y de imaginación para el futuro. Ese pensamiento empodera este presupuesto y labra la economía en la q creemos: una econ moral, decente y para la justicia social.
45,23 MILLONES DE EUROS. Nuevo incremento. Crecemos casi un 2 %. Presentamos los mejores presupuestos de toda la legislatura. Consolidan tendencia y una subida general para La Rinconada de más del 15 % desde 2014. Cuentas equilibradas y expansivas en los servicios, con inversiones a la altura de ciudades que nos triplican en población y con números que tienen un enorme corazón social. Cuentas para reforzar nuestra vocación municipalista desde el compromiso con la redistribución y La Rinconada del Bienestar, desde un Gobierno que piensa en las personas. Son los presupuestos de un Ayuntamiento responsable, que cumple, sin deuda con los bancos, sin planes de ajuste, q paga a plantilla y proveedores por debajo de 30 días. Cuentas con un sello propio: el blindaje social referido, raíces profundas para la igualdad y una esencia joven e inconformista. Son las cuentas de un Equipo que por encima de una mayoría absoluta tiene una coalición de gobierno con la ciudadanía, con la gente, codo con codo. Cuentas que fortalecen el empleo público y hacen del desarrollo económico un eje y un motor. Cuentas para continuar transformando La Rinconada como un territorio verde y ecologista, con más salud, pero también como una ciudad inteligente, innovadora y moderna, que lanza una revolución digital. Cuentas que quieren posicionar a La Rinconada una gran Ciudad para Vivir y una gran Ciudad para Invertir.
Son cuentas participativas resultado de un proceso anual de encuentro vecinal y con redes de participación multicanal. Mesas de trabajo con colectivos, distritos, SAC y también la sede electrónica. Cuentas con el aval de confianza del Consejo General de Participación Ciudadana. Con 1 respaldo en bloque, de unanimidad, de todas las entidades vecinales. Ese músculo ciudadano es un respaldo que sitúa a La Rinconada a las puertas de grandes metas de futuro. Con confianza en un marco económico y político para todos los rinconeros, para expectativas y necesidades tan plurales como diversas. Agradezco en este punto el trabajo de negociación realizado estos meses con el Grupo Mixto y candidato del partido popular y La Rinconada Sí Se puede y los acuerdos alcanzados en DEcn, Medio ambiente, Comercio y Participación.
Hemos comenzado la Estrategia CIUDAD ÚNICA: LA RINCONADA 2022. Visión de largo plazo de ciudad, que obtuvo en su día la segunda mejor puntuación de Andalucía. Una estrategia que gana y hace ganar, inyectando al municipio 6,25 millones y que en 2019 movilizará proyectos por casi el 70 % de los fondos.
Las soluciones para la integración y cohesión de La Rinconada y San José; la plasmación de una ciudad más verde y habitable; la reducción de emisiones contaminantes, el fomento de la eficiencia energética, las renovables; el transporte limpio; la cultura de la innovación en los servicios públicos; y desde luego, la inclusión social desde el activismo público resumen una estrategia con medio millar de adhesiones ciudadanas.
Serán realidad en 2019 proyectos como el nuevo Centro Cultural Antonio Gala o la primera fase del espacio verde y multifuncional de 8 hectáreas El Abrazo La Unión (1 M). Un buque insignia, un antes y un después. Un gran pulmón verde y espacio para conciertos, congresos empresariales, festivales culturales, la futura feria nueva y eventos sociales o deportivos. Activaremos 3 Planes Estratégicos: el de Eficiencia Energética, el de Movilidad Sostenible y el de Innovación. Asimismo, será otro revulsivo el pulmón verde de 7.000 metros cuadrados para la regeneración de los barrios Huerto del Benito y Lomas del Charco (más de 600.000 euros), como también el sistema de videovigilancia y control del tráfico conectado a Policía Local o el futuro Centro Cívico Los Silos (1,1 M), que ampliará la red de servicios de igualdad y contará con una Escuela Digital.
Estos presupuestos son grandes aliados para hacer de La Rinconada una población con más calidad de vida y con nuevas oportunidad para la inversión empresarial.
Inciden en la obra pública, la transformación de los barrios, la revalorización del entorno natural y la ampliación de nuestros pulmones verdes. La Rinconada ya triplica en parques de entidad la media de la provincia porque este compromiso verde favorece una población con más salud. Pero queremos más. El Área de Medio Ambiente crece un simbólico 136 % (con 1,45 m). Son banderas ecológicas inversiones como la segunda fase del Espacio El Abrazo a través del PER (675.000) o el Concurso de Ideas para Parque de 2,5 hectáreas en la barriada Santa Cruz. También nace el futuro Plan de Inversiones y Empleo ‘Una apuesta por tu barrio’, 315.000 euros donde la población podrá decidir y priorizar donde invertir y que además, de mejorar la escena urbana permitirá la contratación de personas en situación vulnerable. Se crea demás, el Programa de Regeneración de Barriadas, para atender con soluciones exprés las mejoras solicitadas por la vecindad desde la futura APP de gestión de incidencias LR en tu móvil, un sistema imprescindible para una ciudad conectada y con más soluciones.
El macro-área de Vía Pública, Jardines y Servicios Generales contará con 7,2 millones de euros, elevando su presupuesto un 8%. Con más fondos para mejora de los mantenimientos de viales, plazas, espacios de convivencias y parques y la definición de 2 LÍNEAS DE INVERSIONES principales, el PLAN SUPERA La Rinconada y el PLAN de EMPLEO AVANZA. En torno a 300.000 € más para activar un Plan de Eliminación de Barreras Arquitectónicas, el refuerzo de la limpieza y también mejor seguridad vial, p ej. mediante fotocaptadores en pasos de peatones. La pavimentación de calles y renovación de espacios infantiles contará con más recursos en 2019, sin olvidar la batería de actuaciones por otros 200.000 € para el asfaltado de casi 20 calles del municipio o el nuevo Almacén de Servicios en La Unión. El ciclo integral de gestión de residuos movilizará, asimismo, (1,5 m) un 1,4 % más.
La Rinconada cuenta ya con más de 31 kilómetros de carriles bici, microbús interurbano y dos estaciones de tren. Pero seguimos entendiendo que la cohesión y la sostenibilidad requieren más fondos para transporte alternativo al coche. Los presupuestos prevén la construcción del carril bici a La Jarilla y ampliarán la red existente, como también la reforestación mediante plantación de árboles, la delimitación de nuevas rutas verdes y peatonales y la definición de un nuevo sistema general libre de 43.000 m2 junto al Castellón y Los Abetos, un espacio ligado al anillo verde q rodea el municipio. Sobresale la apuesta por los dispositivos solares y de energías renovables o el proyecto de Optimización de Alumbrado Público con sensorización y leds, con una dotación económica de más de un millón de euros. La responsabilidad en materia animalista y los compromisos por nuestra pertenencia a las redes de Ciudades que caminan, por la Bicicleta y ante el cambio climático centrarán el próximo año de trabajo. Sin olvidar la implantación de un Observatorio Astrónomico en el Espacio de Ocio Las Graveras.
Urbanismo refuerza su visión cultural y la línea de Acciones Artísticas En Barrios y de manera singular, trabajará al servicio de un 2019 donde la inversión global (8 millones de euros) crece más de un 30 % y roza casi el 20 % del consolidado.
Es otra petición vecinal y respondemos. Seguimos creciendo en Seguridad Ciudadana y Tráfico, con 3 millones de euros, casi un 5 %. Más fondos para equipamientos, dispositivos especiales y recursos humanos. Se dotan nuevas plazas y se amplían los fondos para patrullas de vigilancia privada en entornos verdes, públicos y comerciales en un 36 %. Por otro lado, Bomberos dará un gran salto con la próxima construcción del Parque de la Zona Norte, junto a Policía Local y Guardia Civil. 2019 hará realidad la nueva sede de Protección Civil, también en el entorno, y definirá un nuevo Plan Municipal de Emergencias para La Rinconada. Trabajamos para testar un piloto de vigilancia con drones para el refuerzo de la seguridad en espacios empresariales. Se implantarán cámaras para control en los núcleos urbanos. Y seremos Ciudad Cardioprotegida, a la cabeza de Andalucía en inversión en desfibriladores y formación RCP.
Innovación dispondrá de más de 600.000 euros de fondos europeos para sembrar una revolución digital. El Plan de Modernización Tecnológica, la APP ‘La Rinconada en tu móvil’, la digitalización del Archivo Histórico, la plataforma Ciudad Conectada, la Escuela Digital o las Salas Smart serán novedades. Queremos tb ser Ciudad Laboratorio, de la mano de Aerópolis, al servicio de proyectos I+D+i y albergar un Congreso de Buenas Prácticas para Ciudades Inteligentes.
Pilar indiscutible será el desarrollo económico y el posicionamiento de la rinconada como ciudad para invertir. desde la consolidación y modernización del tejido empresarial y el apoyo al emprendizaje. 5,3 millones gestionará soderin a los que habrá que añadir los 666.333 euros de la delegación de desarrollo (+9 %) y los fondos feder para la inversión denominada forum innova. un espacio de coworking y aceleradora de empresas. subirán los fondos destinados a la formación, se potencia la rinconada, punto de encuentro empresarial (+12,5 %), y se activarán nuevas inversiones de modernización de parques empresariales a través del proyecto localiza + en la rinconada, con 420.000 euros. pero lo más importante es el lanzamiento de la estrategia lr ciudad para invertir, que entre los san josé sur, cáñamos, Majaravique o la N-IV prevé una implantación empresarial privada de 100 millones de euros a cp como fuente de empleo y riqueza para nuestro pueblo y Sevilla.
Comercio y agroindustria seguirán impulsando dinamización. Ferias sectoriales, fidelización de la marca Rinconada, campañas muy potentes como las de Navidad y una Oficina de E-Comercio para la transformación digital del comercio de barrio centrarán algunas medidas, sin olvidar la promoción de productos autóctonos. El Área gestionará un 17,6 % más de fondos (123.500 €) e incluirá inversiones de embellecimiento y señalética de zonas comerciales.
Y se fortalecerá la política social. La Rinconada como ciudad integradora, más justa, con más inclusión. Sólo la EDUSI movilizará 2,1 millones para esta misión. Además, en 2019, el Ayuntamiento fortalecerá todos los servicios públicos e incrementará en más de medio millón de euros los costes de personal. El Capítulo 1, el de la plantilla, amplía derechos y se elevará a casi 17 millones de euros. Se estiman subidas salariales y se llevará al máximo legal la creación de plazas.
FOMENTO DEL EMPLEO concentra con 8,3 m, el crecimiento de mayor peso presupuestario, con un 21,35 %. Con 20 planes de contratación o medidas directas de empleabilidad para todas las edades. Para perfiles de formación y experiencia diferentes. Con en torno a 1.000 contrataciones temporales directas. Entre otras acciones, se sitúan los PER Estable y Garantía de Rentas (975.000 entre ambos), los Programas Impulso (538.777), de Urgencia Municipal (213.174) y Activa (208.500), para familias en situación vulnerable, con menores o dependientes o parados de larga duración, los Planes FOMENTO (389.908), AVANZA (100.000) y Cuida Tu Barrio (315.000), los nuevos Talleres de Empleo para formar trabajando en dependencia o rehabilitación y de modo singular, los planes Emplea Joven, +30, +45 y +55, de la mano de la Junta de Andalucía. Incorporaremos asimismo, medio millón de euros a través del Plan Municipal +500 para nuevos contratos de naturaleza social.
La FORMACIÓN será clave en 2019. Nuestro Plan Municipal ofertará nuevos servicios como el de la UNED para acceso a la Universidad, la Escuela Social de Logística y las acciones en Sectores Emergentes, la renovación de Vives Emplea, los cursos con certificados de profesionalidad y la Lanzadera Nueva Oportunidad, con unos 15 itinerarios formativos y 1 millón de euros. Las Becas Universitarias de Prácticas experimentarán subidas del 5 %. La orientación e intermediación serán pilares a través de Andalucía Orienta, Experiencias Profesionales para el Empleo y la Agencia de Intermediación con empresas privadas. El programa de prácticas no laborales permitirán que 80 personas se cualifiquen en empresas cobrando un incentivo de 430 euros/mes.
La POLÍTICA SOCIAL es un pilar irrenunciable. La Rinconada ha renovado acreditación nacional como municipio excelente en política social. Una macrodelegación que junto con el Patronato de Atención a la Discapacidad gestionará casi 5 millones de euros y que crece en torno a un 3 %. En medio millón de euros se cuantifica la suma de las distintas líneas de ayudas sociales, lo que mantiene intacto un esfuerzo asistencial sin precedentes contra pobreza. Ejemplos son las ayudas de emergencia social y contra la exclusión (100.000 €), la dotación municipal para banco de alimentos, el plan de salubridad o el Programa de Garantía Vital, Energética y Habitacional (140.000 €) que sufraga el 50 % de costes de alquileres privados. Soderin mantendrá un parque de viviendas sociales con respuesta a 600 familias y cuotas medias de 80 euros. Se blinda también el convenio de transporte con Afadi, la colaboración con la asociación de Alzheimer y con AR San José, así como el apoyo del Ayuntamiento a Cáritas, consolidando las ayudas a personas mayores desprotegidas. Entre las inversiones, sobresale la nueva sede de Bienestar Social, ya en obras.
Casi 1,5 millones se destinarán de modo directo a la atención a la dependencia, En atención a la discapacidad (casi 2 millones de euros), se blinda la cobertura a todas necesidades básicas, formativas, deportivas, de ocio y asistencial, con una alta valoración las familias. Asimismo, aumentará el presupuesto de salud un 32 % y se mantendrá sin recortes, intacta, la ayuda humanitaria al Tercer Mundo.
La Delegación de Mayores también crece en 2019, experimentando una subida del 10,16 %, con más oferta de envejecimiento activo, por ejemplo, a través de los Centros de Día o el Aula de la Experiencia. Asimismo, los presupuestos contarán nuevamente con visión de género transversal, en todas las Áreas, de la mano del II Plan de Igualdad de Oportunidades. Suben los fondos para el funcionamiento del CMIM casi un 30 %, así como los recursos para erradicar la violencia de género (un 33 %). El servicio LGTBi ‘La Rinconada Ciudad Diversa’ incrementará su presupuesto un 20 %. En inversiones, el Centro Los Silos (1,1 m) será un revulsivo de igualdad y participación.
En 2019 comenzarán las obras del PLAN DE VIVIENDA JOVEN en LA UNIÓN (2 millones de euros), con una ilusionante primera promoción de 30 residencias, próxima a amplias comunicaciones y nuevas zonas. A ello, habrá que añadir los remanentes de proyectos plurianuales municipales que comenzaron en 2018. Como la rehabilitación de 347 viviendas sociales de 7 promociones públicas (con 400.000 euros).
En torno a un millón de euros gestionará Cultura. Salto en nuestra Bibliotecas (7 % más) y refuerzo de las Salas de Estudio (40 %). Un 33 % crece la oferta de circuitos, ferias artísticas y literarias, y los centros de artes escénicas y los circuitos. Continuaremos potenciando el Museo, la Memoria Democrática, y un nuevo proyecto de investigación y de excavaciones junto a la Universidad en el Cerro Macareno. En materia inversora, finalizaremos la Plaza Factoría Creativa, la reforma del Gala y el Centro de Formación en Artes Escénicas y Visuales. Comenzaremos los estudios para la futura Casa del Flamenco y blindaremos el apoyo el tejido asociativo cultural.
Habrá un compromiso absoluto con la educación pública. 2,1 millones. Crecimiento del 11,20 %. Área clave. En torno a un 1 M de € se destinará a nuestras escuelas infantiles públicas. Aproximadamente otro millón adicional movilizará el mantenimiento de los colegios. Se mantendrá el programa de cuidadoras de infantil. Asimismo, las becas crecerán para seguir derribando obstáculos al estudio. Las líneas de Bachillerato y Ciclos Formativos, Universidad y de Infantil lo harán un 11 %. Como también el apoyo económico a las AMPAs (un +15 %). Un nuevo proyecto de inversión será la reforma integral del colegio PUA, uno de los colegios más antiguos. Una rehabilitación que se completará con la finalización de las reformas en La Paz, Guadalquivir y Júpiter.
La gestión en Deporte de La Rinconada ha sido distinguida como la mejor de Andalucía. Se mantiene un presupuesto proactivo y de alto nivel en las subvenciones para el deporte federado y a las entidades que construyen deporte desde edades tempranas (con +100.000 euros). Nuevas inversiones serán la renovación del césped del campo de fútbol del polideportivo Castañita o la adecuación del actual Parque de Bomberos a nuevo pabellón deportivo de barrio. Sin olvidar la remodelación en las pistas de pádel del Ramos Yerga o el proyecto para un gran pabellón en San José Norte. Continuarán reforzados programas tan valorados como el de Escuelas, Mantenimiento de Adultos, Piscina Cubierta, Medicina Deportiva o las Campañas de Natación.
Sin duda, los presupuestos ofrecen una mirada joven. El Centro Joven La Estación, experimentará una completa renovación para dar un nuevo impulso a sus servicios. Con programas atractivos como Emancipa Joven, el Bono Joven Cultual, la Red CreaJoven o el Salón del Estudiante y la Formación, entre otros. Todo ello, sin olvidar, una inversión del atractivo de la nueva Escuela de Idiomas para junto con las Becas Erasmus mejorar nuestro nivel de bilingüismo. Por otro lado, el compromiso con la participación ciudadana será irrenunciable, destacando el crecimiento de las convocatorias generales de subvenciones al Tercer Sector un 25 %.
A estos presupuestos hay que añadir las inversiones externas captadas, entre otras, los más de 20 millones que la Junta de Andalucía ya contempla para concluir el viaducto y el semitrébol que elimina la rotonda y facilita accesos. O las inversiones de Emasesa para la rehabilitación del barrio del Tejar, la plaza de Los Inventores o las calles Manuel de Roda, Calderón de la Barca o Santa Cruz. Asimismo, adquieren especial relevancia los proyectos educativos, como la ampliación del IES Antonio de Ulloa, la reforma del IES Miguel de Mañara con hincapié en la climatización o la implantación de nuevas naves para la formación profesional en los IES Ulloa y San José. O la construcción por la Diputación del nuevo Parque de Bomberos de La Rinconada.
Concluimos remarcando AUSTERIDAD en el gasto no prioritario, con una bajada del 5 % en comunicación, la realización de auditorías y el uso de la tecnología para generar ahorro. Recordando que, sg datos del Ministerio de Hacienda, el gasto de La Rinconada en órganos de Gobierno es la mitad de la media del conjunto de los Ayuntamientos de España. Y sin embargo, triplicamos la media del país en inversión social.
En resumen, defendemos la aprobación de unos presupuestos expansivos, sociales, inversores e ilusionantes. Unas cuentas para sentar las bases de una ciudad única en, de una Ciudad atractiva para vivir y para invertir.
Por el Sr. Portavoz del grupo mixto, don Ángel Seisdedos Gavira, expone que siendo este el último pleno presupuestario de la legislatura, quiero contar mi experiencia en este mandato corporativo. Conocen que me presente por las listas electorales del partido popular en ls elecciones de 2015, que evidentemente tienen unas propuestas e ideas diferentes a la que propuso el equipo de gobierno socialista, hemos sido capaces de ponernos de acuerdo en asuntos de importancia para el municipio, y pese a que el equipo de gobierno no precisa de nuestro apoyo por tener mayoría absoluta derivado de los resultados de las últimas elecciones municipales. Por eso valora que hayan sido receptivo a mis propuestas, agradeciendo ese comportamiento dialogante y de mano tendida que han tenido con este grupo municipal. Durante este tiempo, he podido comprobar que se consiguen más cosas con este tipo de oposición constructiva que otro tipo de oposición.
Habéis podido comprobar que mi principal interés ha sido por el desarrollo económico del municipio, por la formación y la generación de empleo, como medio de transformación de la sociedad local. Así tras varios meses de reuniones y estudios, hemos concluido con la puesta en marcha de una aceleradora de empresas. Hemos incluso visitado una experiencia en este tenor que se desarrolla en el municipio de Mairena del Alcor, y que están desarrollando un gran trabajo, digno de reproducir en este municipio. Se ha generado muchas oportunidades empresariales y muchos puestos de trabajo. La aceleradora de empresas, consiste en un lugar físico en el que se implantan básicamente empresa de tipo tecnológico, y que mediante un programa de formación, acompañamiento y motorización, se insta a los promotores a desarrollar una idea, validarla en el mercado y finalmente consiga generar un proyecto sostenible en el tiempo y generador de empleo. En esta ocasión en los fondos EDUSI que financian el eje “La Rinconada para invertir”, ha registrado un incremento del 9 por ciento, con la cantidad de 600.000 €. para proyectos de desarrollo. Y de él, nacerá ese fórum de innova I+d+I para potenciar el vivero de empresas, coworking, centro de estudios empresariales, encuentros empresariales, y que sin duda van a mejorar el desarrollo económico y la creación de empleo. También va a atraer talento.
Siguiendo la línea de diálogo, hemos aceptado la propuesta de La Rinconada si se puede, respecto a la aceleradora de empresas y para impulsar como uso preferente el sotfware libre frente al uso de licencias privadas. Compartimos la filosofía y esperamos que se aplique en la puesta en marcha de este proyecto.
También valoramos el incremento presupuestario del 5 por ciento, en materia de formación y que ayudará al reciclaje de los trabajadores perteneciente a otros sectores, donde existe mayor tasa de desempleo. Se demanda a trabajadores con mayor preparación de índole tecnológica.
Por lo tanto, el presupuesto es bastante atractivo, y por tanto tiene nuestro apoyo.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que estamos ante el último debate presupuestario de esta legislatura, y queremos hacer un debate en positivo, pero no obviando algunas realidades. Posiblemente su presupuesto para 2019, sea el presupuesto de la revolución digital, pero a su vez se convive con La Rinconada de las grandes colas, en las Cáritas del municipio, padeciendo muchos de nuestros vecinos una situación de desempleo o que muchos de nuestros jóvenes tengan que emigrar para ganarse la vida, o que muchos de los trabajadores estén empleados en trabajos precarios y con malas condiciones laborales. Estaremos pues creando una sociedad dual, en la que se nos vende un paisaje y una visión maravillosa, pero que en realidad muchas personas viven en una situación calamitosa. Son pues dos realidades distintas.
Según se nos informan desde Intervención, con el avance de la liquidación de este ejercicio 2018, resulta que muchos de los planes de empleo presupuestados, no han llegado a ejecutarse. Así el plan de fomento para la contratación de 2018, con un presupuesto de 284.000 €, apenas se ha ejecutado 29.824 €. Se nos habla de Talleres de Empleo, y se nos presupuesta un taller de pintura industrial, de 295.000 €, y a fecha de hoy no se ha ejecutado nada. Se nos dice que existe un plan de empleo joven, dotado con 867.600 €, y tampoco se ha ejecutado este programa autonómico. Se recurrió a los remanentes de créditos del ejercicio 2017 para planes de empleo, que tampoco se han ejecutado en su totalidad. Queremos que los vecinos conozcan estas realidades que sucede en este Ayuntamiento.
En materia de viviendas había una partida de un millón de euros en el presente presupuesto para 2018, y sabiendo de la dificultad de que un Ayuntamiento ejecutara una inversión en materia de construcción de nuevas viviendas, pensamos que ello era posible, y por ello trajimos una enmienda de ese tenor y se nis rechazó argumentado que era imposible ejecutar dicha inversión. Luego si introdujeron una propuesta para la construcción de un plan de vivienda joven del Ayuntamiento y le dimos la bienvenida. Y pese a que ya venían reflejado en los presupuestos del año 2017 y 2018, aún no se ha puesto un solo ladrillo. Para 2019, tiene consignado dos millones de euros. Estamos de acuerdo con esa partida, pero a mayores nos gustaría que aceptara nuestra propuesta para la construcción de 18 viviendas en régimen de auto construcción.
Nosotros defendemos nuestro programa electoral, pese a no tener el respaldo mayoritario de los votantes y tenemos una responsabilidad moral con la minoría que nos apoyó en las urnas, y que defiende que apliquemos nuestra propuestas y filosofía. Nuestro modelo de gestión es nitídamente de izquierdas. Por eso traemos nuestras propuestas a sus presupuestos. Por eso vamos a hablar de las propuestas que enriquecerían el presupuesto, y en especial en las líneas de Bienestar Social, fomento de empleo, construcción de viviendas,clarificación de las contrataciones, transparencia y claridad y la remunicipalización de servicios públicos que vienen desarrollando empresas privadas en este Ayuntamiento. No me refiero a empresas de carácter social sino a grandes empresas, como Ferrovial. A modo de ejemplo, este Ayuntamiento paga a esa empresa por los servicios de monitores deportivos, 14 € la hora, mientras que esa empresa abona a los trabajadores, son 6 € la hora. Eso no se puede compartir desde una visión de izquierdas y que está reflejada en este presupuesto. Por eso pedimos que se cree una comisión de estudio para la remunicipalización de servicios que ahora están en manos del sector privado. Para nosotros eso es privatización y no externalización, como defiende el equipo de gobierno.
En Bienestar Social, proponemos un plan municipal de apertura de centros educativo en verano, con servicio de comedor y plan de atención al alumnado con dificultades académicas y socioecómicas. Y eso que proponemos, se está llevando a cabo en la práctica en el Ayuntamiento de Cuenca, que es gobernada por el partido socialista. Estos niños acogido al Plan SYGA de la Junta, están cercanos a la marginalidad social, y precisan de este plan de apertura. El importe del gasto son de 80.000 €.
Proponemos la creación de un reglamento regulador de ayudas al pago de los impuesto sobre bienes inmuebles, para aquellas personas más afectadas por la crisis económica, como son las desempleadas que no cuentan con ningún tipo de ingresos económicos. Esta propuesta ilusoria se hace en el Ayuntamiento de Barcelona. Cuando el Sr. Montoro aprobó la subida del IBI, en un 30 por ciento, desde el equipo de gobierno y por parte nuestra tildamos esa medida como absoluta barbaridad, pues afectaba a las clases populares. Le dijimos en aquellos entonces, que tiempo habría para suavizar esa medida. Como tal esta es una de esas medidas, de devolver a la ciudadanía lo que se le subió en su momento mediante este reglamento interno. Eso es una medida de izquierda.
Proponemos la creación en colaboración con asociaciones del municipio, de una empresa social de servicios, que ayude a personas en exclusión social o en riesgo de padecerla. Esta petición nos lo ha hecho llegar algunos colectivos sociales del municipio. Estarían dispuesto a prestar servicios, en vez de dárselo a una empresa privada. Esta medida no tiene coste económico municipal, más allá del asesoramiento técnico y poner a disposición de la misma, espacios de titularidad municipal.
Una propuesta novedosa, es la creación de un comisionado para zonas desfavorecida del municipio. Cuando gobernaba el partido socialista e izquierda unida, se hizo en la ciudad de Sevilla respecto a los barrios más desfavorecidos. Esto dio buenos resultados y podemos extenderlo al municipio. Consideramos que se han hecho cosas para combatir la pobreza, pero no son suficientes, porque existen zonas en el municipio de especial problemática social.
Proponemos un plan de fomento de alquiler de viviendas para jóvenes, al igual que en su día se puso en marcha nuestra propuesta respecto a las familias con escasos recursos económicos, pese a que el equipo de gobierno lo rechazó en un primer momento, basándose en que no se podía pagar el alquiler a la gente. Posteriormente incorporaron a sus presupuesto esta medida social. Ahora lo queremos extender a los jóvenes de nuestro municipio que quiere emanciparse
Son iniciativas que no son costosas pero si ayudarían a muchas personas y familias.
También proponemos un plan de empleo de primera oportunidad, dirigido a jóvenes mediante convenio con distintas empresas.
En comercio, tenemos dos medidas. La primera sería un plan de ayuda para el alquiler para el establecimiento de un pequeño comercio y de restauración. Es una medida necesaria porque no se puede competir con las grandes superficies comerciales. No dudamos de que se hace algo por el comercio del municipio pero tenemos que seguir reforzando el comercio con otras ayudas y programas. También se propone la concesión de micro-créditos para el pequeño comercio. Se nos presenta un informe técnico de la secretaría y la intervención municipal, en el que se indica que para llevar a cabo ambas medidas, debemos solicitar autorización a la Administración competente. El mismo informe era el relativo a las becas de educación, y le dijimos que buscara la forma de hacerlo legal, y al final se adoptó ese acuerdo.
Proponemos un plan municipal de rehabilitación preferente de vivienda, que no va referido al parque público de vivienda, sino dirigido al parque de viviendas privados, que ya no ayuda la Junta de Andalucía. Tenemos medios económicos para ayudar a esas familias a rehabilitar su vivienda habitual.
Esperamos que se sea receptivo con algunas de nuestras propuestas, al menos sean tenidas en cuenta en próximos ejercicios, como si ha sucedido con algunas de nuestra propuestas, que en principio fueron rechazadas y luego fueron incorporadas a su presupuesto.
Teniendo en cuenta la información dada respecto al contrato de servicios de monitores deportivos de Ferrovial, que también tiene la concesión de la basura, y que obedece al principio de obtención del beneficio empresarial. Las Administraciones deben velar para que esos beneficios sean lo más razonables posibles. Proponemos la creación de una comisión local para el estudio de recuperación de los servicios públicos, para que se presten de forma directa por el Ayuntamiento y no por empresas privadas, ya sea externalizados o privatizados. Pero con aquellas empresas sociales o gestionados en régimen de cooperativas, se contemplará la posibilidad de firmar convenios de colaboración entre el Ayuntamiento y dichas empresas. En base al estudio que se haga decidiremos que servicios recuperamos. Recuperando el servicio, mejoraremos las condiciones laborales de los trabajadores. N0 nos vale el argumento del cumplimiento de los convenios colectivos del sector, pues es evidente que en estos años, ha habido una reducción vía convenio de esos derechos laborales consolidados.
Proponemos también la creación de la comisión local de empleo, con la participación de las fuerzas políticas y sindicales, con el fin de realizar el seguimiento de las contrataciones y la oferta de eventuales de empleo. Lamentablemente y desgraciadamente en el siglo veintiuno, en nuestra Rinconada y Andalucía nuestra, de la revolución digital, todavía existen personas que tienen que llamar a las puertas de los tenientes de alcaldes, para encontrar trabajo, Y eso lo queremos eliminar, por ello pedimos listas públicas y claras, ordenadas conforme a un baremo previo en función de la situación social de cada familia. Las contrataciones que se hacen deben hacerse con absoluta transparencia. No estamos hablando de los concursos que salen para cubrir de forma temporal plazas de plantilla, en la que tiene asignados sus Tribunales de selección y su periodo de alegaciones. Me refiero a los planes de empleo de carácter social.
En vivienda, esperando que por fin se ejecute la partida para construir las primeras viviendas dentro del plan municipal de vivienda joven en el municipio, algo que nos alegraría. Le anuncio que posteriormente nos abstendremos en la votación del presupuesto de la empresa municipal, Soderin Veintiuno, pues hemos visto que exista partida que nos haga pensar en privatizaciones así como que vuelve a consignarse cantidad para afrontar esta promoción de viviendas para jóvenes tan necesaria. Por eso le pediría dada cuenta que no lo van aceptar, estudien la posibilidad futura de incorporarla al presupuesto a través de una modificación presupuestaria, en el año 2019, como es la propuesta de construcción de viviendas en régimen de auto construcción. El Ayuntamiento organiza a los demandantes de viviendas protegidas para la constitución de una cooperativa, y pondría el terreno necesario a precio de coste, y el asesoramiento técnico para redactar los proyectos de ejecución. Proponemos construir 28 viviendas, generando empleo en el municipio. Lamentablemente vamos a acabar una legislatura sin haber construido ninguna sola vivienda protegida.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal La Rinconada si se puede, don Luis Silva García, expone que en el año 2015, los partidos progresistas portugueses, de orden dispar, como animalistas, verdes, comunistas o socialista, unieron sus fuerzas para tener un primer ministro, Antonio Costa. Hoy la economía portuguesa crece por encima de la media de la Unión Europea, las inversiones y exportaciones crecen, con una tasa de empleo que crece así como una bajada del desempleo.
El día uno de junio de 2018, los partidos progresistas españoles unieron sus fuerzas para aprobar una moción de censura que sacó del gobierno al Sr. Rajoy. Fue una decisión adoptada del que debemos felicitarnos, por los efectos beneficiosos de aquella moción.
En octubre de este mismo año, el Sr. Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el secretario general de Unidos-Podemos, Pablo Iglesias, firmaron un acuerdo para los presupuestos generales del Estado 2019. Si se consiguiera que lleguen a buen puerto, serían los presupuestos más sociales que se han aprobados en mucho tiempo.
Quiere decir estos ejemplos, que es posible ponerse de acuerdo, sin estar de acuerdo en todo. Por ello nuestro grupo municipal cuyo origen es la Asamblea del “15-M” y que en su día proclamamos que los partidos políticos no nos representan, que es lo mismo que decir que la sensibilidad de la mayoría de la ciudadanía no está representada en la política.
Hoy sentimos la responsabilidad ética de apoyar a los gobiernos progresistas, y sentimos igualmente la responsabilidad de estar vigilante para evitar el más mínimo ápice de corrupción y de evitar nuevos recortes y el aumento de la austeridad, que haga daño a las clases más desfavorecidas.
