15/01/2019 CONVOCATORIA PLENO ORDINARIO 15 DE ENERO DE 2019
QUINTO- MOCIÓN CONJUNTA GRUPOS MUNICIPALES LA RINCONADA SI SE PUEDE Y SOCIALISTA PARA LA CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA RIQUEZA MEDIO AMBIENTAL DE LA RINCONADA.-
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que presentamos una moción conjunta de los grupos municipales de La Rinconada, Sí se Puede y socialista tras un trabajo conjunto. Esta moción parte de una iniciativa del grupo municipal La Rinconada, Sí se Puede, presentado este verano, y sobre la base de su preocupación por los desarrollos de los suelos públicos, en suelo no urbanizable, y en aras a la protección y control de nuestra vías pecuarias. A destacar en este sentido, viene trabajando una organización local, desarrollando estudios técnicos elaborados por varios de sus miembros, que están cualificados pro su formación técnica. La Asociación “Linde Verde”, ya ha venido mostrando su interés al equipo de gobierno para trabajar en esta materia, y poner en valor el patrimonio natural que tiene el municipio.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando La Chica Mera, expone que en cuanto al contenido de la moción conjunta se trata de recuperar la riqueza medio ambiental y de disfrutar de esa riqueza privilegiada natural que tiene nuestro municipio. Estamos ubicado en una zona de paso de aves migratorias hacia Doñana. Contamos con una extensión enorme de terreno público de vías pecuarias, y que conforma un espacio natural, bastante interesante y puede ser usado para mejorar la biodiversidad de nuestro sistema. Cuando se protege la biodiversidad y aportamos a la naturaleza, todos los recursos necesarios, la misma naturaleza nos devuelve esos mismos recursos de forma agradecida y con ello los agricultores puedan cultivar de forma más efectiva, al facilitarse mejor la polinización de las plantas por los insectos. Lo que podamos dar a la naturaleza nos lo devolverá.
En cuanto al método, indicar que tanto la Asociación “Linde Verde”, como la asociación “Precio Plastic”, que son asociaciones locales, y que asumimos su portavocía en este plenario, nos proponen la necesidad de recuperar la riqueza medio ambiental del municipio, y que se ha deteriorado con el boom inmobiliario.
Y por otro lado quiere agradecer al grupo municipal socialista, y al resto de los grupos municipales de apoyar esta moción y entender que estas demandas son necesarias. Cuando nos centramos en lo común, hacemos una política de mirada alta, y máxime con los tiempos que nos espera con el cambio político en la Junta de Andalucía. Por eso es importante el consenso en esta materia.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Doña Beatriz de los Reyes Lara, expone que estamos ante una moción que presenta el grupo municipal La Rinconada, Sí se Puede, a la que suma el grupo socialista, y en la que nos propusieron que se convirtieran en declaración institucional. Se ha sumado el grupo mixto, y pese a la intención de apoyar esta moción, en la Junta de Portavoces se ha decidido mantenerla como moción conjunta.
Coincidimos en lo que se pide en esta moción conjunta, pues somos un grupo con una gran sensibilización medioambiental o verde. Estamos de acuerdo en la necesidad de proteger el medio natural, respetándolo, preservando y manteniéndolo y no solo por la riqueza natural que disfrutamos en el municipio, sino por que si se cumple lo que se demanda en la moción y se lleva a cabo las medidas previstas, va a generar empleo tanto directo e indirecto. Si no somos capaces de cuidar nuestro medio natural, de poco va a servir las políticas que se hagan en otro ámbito.
Ya se están haciendo cosas en este aspecto, y debemos mejorar y ampliar las cosas que se deben hacer , para mejorar nuestro entorno natural.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando La Chica Mera, expone que sobre el contenido de la moción quisiera dar respuesta a una serie de preguntas.
La primera pregunta, va en relación al concepto de vía pecuaria, que surgieron para dar respuesta al tránsito de ganado y los agricultores hacia sus tierras. Son terrenos de naturaleza pública, pero con la llegada del ferrocarril y el desarrollo industrial, estos suelos quedaron en desuso. En 1956, estas vías pecuarias, ocupaban en un cincuenta por ciento, superficie de bosque mediterráneo. Y en nuestro municipio y su entorno propicia que puedan las aves establecerse en su tránsito hacia Doñana, además de favorecer la polinización de las plantas y cultivos colindantes. También hace una labor de controlar las plagas de forma natural. Son los llamados servicios ecosistémicos, y que son servicios gratuitos y que la naturaleza nos regala cuando la tratamos bien.
En cuanto a la pregunta de cuantas vías pecuarias existen en Andalucía. Actualmente contamos con el 25 por ciento de las vías pecuarias nacionales, con una superficie recuperable de más de 24.000 kilómetros. De ellas, sólo el 26 por ciento están deslindadas y en La Rinconada contamos con una superficie de 467 hectáreas. Ese es el capital natural con el que contamos actualmente.
Y que ha hecho la Administración Pública competente en esta materia para recuperar las vías pecuarias. En 2001 se aprobó el plan de recuperación y ordenación del territorio con el objetivo de garantizar su preservación, dado que son zonas que ayudan al fomento de la biodiversidad formando corredores ecológicos que pueden ser aprovechados con usos lúdicos-deportivos.
Nuestro grupo político, que pide. Pues en primer lugar instar al propio Ayuntamiento a que colabore con la administración competente para que podamos poner en marcha un plan de recuperación medio ambiental. Y que también cuente con agricultores y ganaderos, asociaciones y grupos políticos con el objetivo de proyectar a largo plazo, una Rinconada responsable del medio ambiente. Tenemos que trabajar desde el consenso en esta materia y tener certezas, pues los poderes públicos, van a garantizar la preservación de esa riqueza natural. Pues lo común es de todos.
Conseguiremos con ello, una reducción del uso de pesticida artificiales, que como sabemos entra dentro de la cadena trófica; la polinización de las especies vegetales; o la reducción de la temperatura de la ciudad; Se mejora la dioversidad, siendo capaces de proteger a especies que están en peligro de extinción y que se agrava con el deterioro del agua de los ríos y humedales, por la autotroficación de este elemento. La nayares, son una especie en peligro de extinción del municipio. Se han visto nutrias en el municipio que deben ser protegidas. Debemos recuperar las vías pecuarias que generan vida. Esto además tiene un impacto económico, y vendría a reforzar nuestra política en turismo, que sería sostenible.
En cuanto a política de mirada larga, existen cribajes en la sociedad, como son el cribaje de capital-trabajo, pero también es importante el cuidado del medio ambiente, y en la que los partidos políticos debemos implicarnos como una de nuestras mayores responsabilidades. A corto plazo no da réditos políticos, pero debemos darnos una oportunidad para cuidar lo común y hacer una apuesta larga por alcanzar estos consensos tan necesarios.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que el grupo municipal socialista no se suma a la moción, sino que participa en ella, aportando y enriqueciendo la misma. Y en la que Izquierda Unida, podrá sumarse a ella.
Somos consciente de que La Rinconada, no es un municipio que se puede comparar con otros, donde predomina el medio natural, como Cazorla, Grazalema o Constantina y que tienen la suerte de tener grandes espacios protegidos. Pero no es cierto que contamos con una riqueza medio ambiental y que se detalla en esta moción conjunta. Transcurre por nuestro municipio, más de 16 kilómetros del Río “Guadalquivir”, tenemos más de 80 kilómetros de vías pecuarias, tenemos cinco arroyos perfectamente delimitados y que configuran una red de aguas pluviales. La Rinconada cuenta con varios humedales y contamos con un bosque de alcornoques situados en el entorno de la Nacional IV. Y a esto unimos que en la trama urbana del municipio, cuenta con más de cien hectáreas protegidas y mantenidas que conforman los sistemas generales es espacios libres, y que está a disposición y disfrute de la ciudadanía y en donde se protege a la fauna y flora allí existente. Contamos con un bosque de olivar cuya situación estratégica tanto a nivel provincial como autonómico, ha propiciado que la Fundación “Juan Ramón Guillén”, apueste por que este paisaje único sea declarado patrimonio mundial de la humanidad por la Unesco, y que este pleno formulo solicitud de adhesión a dicha petición.
Este Ayuntamiento ha actuado en todo aquello, que nos compete, y así ha actuado en el Río Guadalquivir estableciendo una reserva de protección, con la localización de un parque periurbano como es el Majuelo, donde conviven especies autóctonas y de ribera, tanto de fauna como de flora. Se ha protegido toda la ribera del río en nuestro planeamiento.
En materia de arroyo, hemos actuado sobre todo con el arroyo “Almonazar”, expropiando los suelos colindantes del mismo, desde la corta hasta la desembocadura del Río y todo ello para garantizar el disfrute de la ciudadanía
En temas de humedales, destacamos la actuación llevado a cabo en el Parque de Las Graveras, donde se actuó en un suelo degradado por la explotación de áridos, convirtiéndolos en un gran parque de ocio de más de 70.000 metros cuadrados, con una importante lamina de agua y humedal protegido, con importante presencia de aves.
También se puede destacar la protección que se hizo vía planeamiento, de un alcornocal en el entorno de la nacional IV, y que aunque pequeño es un símbolo de los antiguos bosques que existían en nuestro territorio municipal.
En materia de vías pecuarias, hemos actuado en deslinde algunas de ellas, para protegerlo y preservarlo de usurpaciones y que han sido afectadas por desarrollos urbanos. Si es cierto que en esta materia, queda mucho por hacer. Por eso vamos a ir de la mano de la asociación “Linde Verde”, en la que estamos dispuesto a firmar un acuerdo marco que garantice una relación a largo plazo, y poder actuar de forma conjunta con esa asociación en acciones que van a llevar a cabo en el territorio. Igualmente estamos asumiendo el compromiso de instar a la Consejería de Medio Ambiente, como administración titular de la competencia de recuperación de vías pecuarias, para que lleve a cabo toda la actividad programada de deslinde en el término municipal. Tenemos que convencer a los agricultores que tienen que poner a disposición de todos, para uso y disfrute de la ciudadanía de ese suelo que es patrimonio natural público, como son las vías pecuarias, y que a su vez pueda destinarse a su uso natural y ecológico. Son las redes de vías pecurias que debemos recuperar y conservar.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de la Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando La Chica Mera, expone que es importante resaltar el tema de la colaboración con entidades públicas y privadas, y nos gusta trabajar de esa manera, pues en el municipio, existe un conocimiento técnico experto y que pueden ayudarnos a llevar a cabo una mejor política medio ambiental. Existe aún vertidos en nuestros humedales, escombreras en nuestro entorno y debemos actuar para combatir estos hechos.
Nos alegra de que este método de hacer política se lleve a cabo, y al respecto en nuestro programa electoral venía la protección del alcornocal. La labor de la oposición no solo es de votar sino la de proponer asuntos. Para nosotros es prioritario la participación ciudadana, la transparencia y el medio ambiente. Si trabajamos en esa línea haremos un bien común y se beneficiarán las futuras generaciones, y estos acuerdos que viene en la moción conjunta se llevan a cabo.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que en cuanto a lo que plantea La Rinconada, Sí se Puede, de que como consecuencia de esta moción, pudiéramos tener mayor conocimiento de la calidad ambiental del municipio, tanto del aire como de nuestro entorno, planteamos un compromiso importante reflejado en el segundo punto de los acuerdos, como es la implantación de una malla de sensores en aras a obtener información suficiente de esa calidad ambiental. Estamos trabajando en emigrar del pacto de los Alcaldes al Pacto de los Alcaldes por el clima y por la energía, y nos vamos a comprometer a realizar un estudio para conocer en que situación se encuentra nuestro municipio, en relación a la emisión de CO2, y que tanto influye en la calidad ambiental.
Y por último estudiaremos como transformar la mesa de participación en materia de movilidad y sostenibilidad, a una mesa de mayor competencia para abordar asuntos no solo vinculados a la movilidad sino a cualquier otra cuestión vinculada al medio ambiente que incida en el municipio.
Estamos pues satisfecho por la aprobación de esta moción, y esperamos que empecemos a dar los frutos que esperamos de ella.
Tras el oportuno debate se somete a votación la citada propuesta con el siguiente resultado.
Votos a Favor: 15 (13 PSOE, 1 La Rinconada, Sí se Puede y 1 IUCA)
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
Único. Aprobar la siguiente moción conjunta de los grupos municipales socialista y de izquierda Unida,para la conservación, mantenimiento y promoción de la riqueza medio ambiental de La Rinconada, cuyo tenor literal es el siguiente.
MOCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA RIQUEZA MEDIOAMBIENTAL DE LA RINCONADA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Constanza & Daly en 1992 definieron el capital natural como "todos los stocks de la naturaleza que producen un flujo sostenible de bienes y servicios útiles o renta natural a lo largo del tiempo".
Más recientemente, la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio formalizó el término servicios ecosistémicos agrupándolos en tres grandes grupos:
1. Servicios de abastecimiento: Alimentos, agua dulce, materias primas, etc
2. Servicios de regulación: Control de la erosión, polinización, control biológico, etc
3. Servicios culturales: Identificación cultural, actividades recreativas, etc
Esta evaluación fue convocada por el Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan en el año 2000. La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio ha involucrado el trabajo de más de 1.360 expertos de todo el mundo y su trabajo fue publicado en 2005.
Cabe destacar también algunas conclusiones que nos ofrece: A escala local y nacional, existe información relativamente limitada acerca del estado de muchos servicios de los ecosistemas y existe mucha menos información acerca del valor económico de los servicios no comercializados. Además, rara vez se computan los costos del agotamiento de estos servicios en las cuentas nacionales. La información básica global sobre la extensión y las tendencias en los diferentes tipos de ecosistemas y usos del suelo es sorprendentemente escasa.
Poco ha cambiado de ese tiempo a esta parte. Basta con acudir al Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía, portal que ofrece el catálogo estadístico municipal, y comprobar que los indicadores medioambientales son insuficientes para garantizar un mayor y mejor conocimiento del entorno natural andaluz.
Si hacemos un análisis transversal de la cuestión medioambiental, nos daremos cuenta de que la correcta gestión de estos recursos públicos también son generadores de oportunidades. La correcta gestión del capital natural sirve para combatir la desigualdad y el desempleo, así como hacernos responsables de ofrecer a las generaciones venideras unas condiciones de vida mejores o al menos similares a las que nos encontramos a día de hoy. Pero esto requiere que todas las partes hagan política de mirada larga, tendentes a Estrategias Sostenibles para el medio y largo plazo.
Con carácter general, la intensificación agrícola que se experimentó durante la segunda mitad del siglo XX contribuyó al crecimiento económico, pero supuso como contrapartida la eliminación de lindes de cultivo, dehesas tradicionales y otras zonas con vegetación natural.
En muchos casos, esta vegetación estaba asociada a vías pecuarias que han sido ocupadas por cultivos, privándolas de su uso público. En otros, se trataba de vegetación asociada a cursos de agua que han sido canalizados, eliminados, o desprovistos de sus especies características.
La eliminación de esta vegetación implica también la pérdida de especies de fauna ligadas a ella, dando como resultado ecosistemas más simples, menos diversos, y expuestos a una degradación cada vez mayor. Esto ha supuesto una pérdida notable de capital natural, no sólo por la pérdida en sí de biodiversidad y los procesos ligados a ella, sino también porque la degradación ambiental ha contribuido a que se rompa el vínculo entre la población local y su medio natural.
Esta situación condiciona a los territorios a la pérdida progresiva del capital natural si no se emprenden medidas urgentes que por un lado, lo restauren y pongan en valor, y que por otro, consigan recuperar ese vínculo entre la población y su medio.
La Rinconada tiene una localización privilegiada y estratégica cercana a la capital andaluza y esa intensificación agrícola de la hablábamos también incidió en nuestro municipio de forma notable, dado que de las 14 mil Ha de superficie con la cuenta nuestro territorio, algo más de 10 mil Ha se configuran como tierras de labor, suelo agrícola para cultivos.
Aún así, La Rinconada y su espacio natural cuenta en su término municipal con importantes reservas de capital natural capaces de generar servicios ecosistémicos para el municipio si somos capaces de conservar y recuperar su conexión ecológica. Estas reservas se encuentran en el río Guadalquivir; en los 81 kilómetros de vías pecuarias con los que cuenta el municipio, en los arroyos y otros humedales que atraviesan nuestro término municipal y en pequeñas áreas de bosque – isla.
En los últimos trabajos que ha estado llevando a cabo la asociación Linde Verde en nuestro término municipal, se ha podido constatar la presencia de especies protegidas como la nutria, el galápago leproso, la náyade de río, así como otras especies de fauna y flora autóctona de notable interés, como el alcornoque o el jaguarzo blanco, poblaciones únicas en la vega del Guadalquivir.
Por todo ello, es necesario que la gestión de estos bienes públicos siga poniendo en valor este capital natural y que se lancen nuevos proyectos que refuercen esta riqueza medioambiental en pro del desarrollo sostenible del municipio.
El Ayuntamiento de La Rinconada dispone de su propia estrategia de Desarrollo Sostenible Integrado (EDUSI) que se articula en torno a un único lema “LA RINCONADA, CUIDAD ÚNICA” y en la que se han identificado 5 retos prioritarios siendo uno de ellos el que define a la La Rinconada como “Ciudad Sostenible”. En el documento de desarrollo de la estrategia DUSI la línea de trabajo número 6 se centra en la creación de nuevos espacios verdes y regeneración del entorno natural.
El Ayuntamiento ha venido trabajando en alcanzar estos objetivos, con el Guadalquivir y su rivera, que cuenta con especial protección por planeamiento a lo largo de su paso por la Rinconada y su puesta en valor permanente a través de un espacio singular como es El Majuelo, en materia de Vías Pecuarias con nuevos trazados en aquellas que fueron desafectadas, en los arroyos como el Almonazar donde en gran parte de su recorrido se han recuperado, hacia lo público, ambas márgenes para configurar un corredor verde, en humedales como el Parque de las Graveras convirtiendo una zona degradada en un gran pulmón verde cuya lámina de agua, de más de 7 ha, queda integrada en el sistema general público y salvaguardando el pequeño bosque de alcornoques con la protección de los Sistemas generales de espacios libres situado en futuros desarrollos de N-IV.
De igual forma cabe destacar que La Rinconada cuenta también con un patrimonio ambiental urbano consolidado como sistemas generales y locales de zonas verdes y espacios libres configurando una importante red de espacios públicos que aportan bienestar a la ciudadanía y mejoran la calidad ambiental del municipio.
A mayores, no debemos olvidar la existencia del olivar en nuestro municipio. En su protección y difusión trabaja la dirección de la Hacienda Guzmán a través de la Fundación Juan Ramón Guillen, es por ello que en el pleno del 3 de marzo pasado se ratificó por unanimidad de todos los partidos políticos la adhesión de la Candidatura de los paisajes del Olivar de Andalucía como paisaje cultural patrimonio mundial para la UNESCO.
Según el artículo 92 h) de la Ley Orgánica 212007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, es competencia propia municipal la "Cooperación con otras Administraciones públicas para la promoción, defensa y protección del medio ambiente y de la salud pública". Por ello desde el Ayuntamiento de La Rinconada tenemos que seguir apostando por poner en valor su capital natural y requerir de las administraciones competentes la cooperación necesaria para conseguirlo, porque la correcta gestión del capital natural tiene grandes efectos beneficiosos para la vida natural y urbana: empezando por reducir considerablemente la temperatura media de la ciudad, haciéndolo de forma natural con el consiguiente ahorro energético y económico.
Continuando con ejercer un control de plagas natural que beneficia al sector agrícola y ganadero y que reduce el uso de pesticidas artificiales, además de mejorar las condiciones de las cuencas hidrográficas incrementando el valor paisajístico de los espacios naturales, capital con capacidad de atracción de ocio y turismo, con lo que ello implica.
Pero para que todos estos beneficios sean tangibles, se hace imprescindible la colaboración de todas las organizaciones, tanto públicas como privadas. Por ello, y porque las instituciones democráticas tienen la capacidad y la misión de aunar esfuerzos para el beneficio de la ciudadanía, se hace necesario que esta VISIÓN sea liderada por el Ayuntamiento en primer lugar y con la apertura necesaria como para que todos los actores implicados pongan de su parte en potenciar la riqueza medioambiental de La Rinconada.
Por todo ello y en virtud de lo expuesto, los grupos municipales proponen al pleno de la corporación municipal, para su discusión y aprobación, la adopción de los siguientes:
ACUERDOS:
1. Establecer acuerdos y convenios con entidades públicas y privadas que favorezcan la Conservación, Mantenimiento y Promoción de la Riqueza medioambiental de la Rinconada, a fin de definir un Plan de Acción territorial de medio y largo plazo .
2- Estudio para la implantación en suelo urbano, utilizando la tecnología encuadrada en la Smart City, de una malla de sensores que capten los indicadores suficientes que nos permitan evaluar la calidad ambiental como base para el diseño de nuevas políticas de protección del medio ambiente urbano.
3-.Profundizar y dar continuidad al plan dirigido a la promoción de los productos de agricultores y ganaderos con marca, "Rinconada".
4.- Desarrollar nuevas acciones tendentes a reducir las emisiones de CO2 renovando nuestro compromiso con el Pacto de los Alcaldes y definiendo un nuevo Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible.
5..Estudiar la reconfiguración de la Mesa de la Movilidad y convertirla en la Mesa por la Sostenibilidad de La Rinconada, en el que participen todos los sectores implicados para su desarrollo.
6.- Instar a la Delegación Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía a que inicie los expedientes que favorezcan el deslinde y señalización de la red pública de las Vías Pecuarias en La Rinconada.
Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las diez horas y treinta minutos del día al principio indicado, el Sr. Presidente da por terminada la sesión de la que se extiende la presente acta, que deberá firmar, conforme a lo establecido en el art. 110 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades Locales, de 20 de Noviembre de 1986, conmigo el Secretario que certifico.
