15/02/2019 PLENO ORDINARIO 15 DE FEBRERO
OCTAVO.- APROBACIÓN JORNADA LABORAL DE LOS EMPLEADOS/AS PÚBLICOS/AS CON-FORME A LA DISPOSICIÓN ADICIONAL 144 DE LA LEY 6/2018, DE 3 DE JULIO, DE PRESU-PUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2018.
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Empleo, Formación, Desarrollo Económico, Comercio y Agroindustria, por el que propone la aprobación de la jornada laboral de los empleados/as públicos-as conforme a la disposición adicional 144 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, aplicando la jornada semana, de 35 horas, una vez se ha cumplido el trámite de la negociación colectiva con los representantes de los trabajadores.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Doña Beatriz de los Reyes Lara, expone que apoyamos esta propuesta, pues estamos de acuerdo en la recuperación de las 35 horas de jornada laboral, y máxime en lo público, que es el sector más factible para llevarlo a cabo.
La ley de presupuestos nos exige el cumplimiento de una serie de requisitos para poder recuperar esa jornada de las 35 horas. Preguntamos por el tiempo transcurrido desde la aplicación de la Ley y la puesta en marcha de esta medida. La Sra Delegada nos informa que La Ley no obligaba a la adopción de ese acuerdo sino que permitía ese acuerdo, siempre y cuando se cumpliera algunos requisitos. Se nos dijo que en julio de 2018, se aprueba esa Ley, en Diciembre se empieza hablar de aplicar esa jornada laboral y en enero de este año, se alcanza un acuerdo con los representantes de las secciones sindicales representadas en el comité de empresa y junta de personal de este Ayuntamiento y finalmente ahora se lleva a pleno su aprobación.
Por todo ello, vamos apoyar esta propuesta de jornada laboral de 35 horas semanales. Sería deseable que este acuerdo se extendiera al sector privado, pues ello conllevaría aumentar los puestos de trabajo
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Luis Silva García, valora positivamente este acuerdo alcanzado para la recuperación de la jornada de 35 horas semanales, y ello significa que el sector público funciona correctamente y crea un modelo a seguir por el sector privado.
Por la Sra. Concejal delegada de Recursos Humanos, Doña Mercedes Bueno Ramírez, señala que la propuesta consiste en aprobar la jornada semanal de 35 horas para los trabajadores-as del Ayuntamiento. Esta medida no es nueva pues ya estaba negociada años atrás, y como tal estaba regulada en el acuerdo de funcionarios y en el convenio colectivo con los trabajadores municipales. Pero esta regulación se vio afectada por la aplicación de la normativa estatal que estableció recortes, que establecía la jornada semanal de 37 horas y media.
Siempre hemos estudiado buscar medidas alternativas para paliar esos recortes y facilitar la conciliación familiar con la laboral flexibilizando la misma. Pero no es hasta la entrada en vigor de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018, cuando podemos llevar a cabo la recuperación de la jornada laboral de 35 horas, siempre y cuando se cumpliera una serie de requisitos.
Uno de los requisitos es que debía haber una previa negociación colectiva y hemos dado respuesta a una demanda de todas las secciones sindicales, y el 23 de enero de 2019, se acordó por unanimidad de la mesa de negociación, en la que está representada todas las sesiones sindicales, la aplicación de la jornada laboral de las 35 horas y con carácter retroactivo a partir del uno de enero.
También es necesario cumplir con los objetivos de estabilidad presupuestaria, regla del techo del gasto y pago medio de proveedores. Todos estos requisitos lo cumplimos como así lo atestigua en su informe el Sr. Interventor Municipal. Además tampoco puede afectar al objetivo de la reducción de la temporalidad del empleo público en este Ayuntamiento, y que se sitúa en el ocho por ciento. Esta es una medida que parece incongruente por el gobierno del partido popular, cuan-do ellos han establecido limites a la tasa de reposición efectivos. Ese objetivo lo tenemos presentes y estamos adoptando medidas para ello. Tal es el caso de ir a los máximos legales que nos permita en cuando a las plazas incluidas en la oferta pública de empleo.
En definitiva es una mejora para las condiciones laborales de los trabajadores de este Ayuntamiento, facilitando la conciliación familiar de los empleados de esta Casa y es una motivación para ellos, que sin duda va a repercutir favorablemente en la calidad de las prestación de los servicios públicos.
Quiere agradecer el apoyo recibido de todos los grupos municipales a esta propuesta.
Por el Sr. Alcalde agradece el apoyo unánime de todos y en este sentido esta propuesta de recuperación de la jornada laboral de 35 horas, estaba negociada con los representantes sindicales del Ayuntamiento. Es un tema de justicia, al igual que la cuestión de reponer las plazas vacantes, que ahora alcanza el cien por cien, pero llevamos muchos atrasos, pues en años anteriores, solo se podía cubrir el diez por ciento de las vacantes. Es medida provocó un nivel de adelgazamiento en todas las Administraciones, que refunda en un empeoramiento en la calidad de los servicios públicos. Todavía quedan algunos ajustes salariales por resolver.
Queremos enmarcar este asunto, en el ataque a la autonomía local que se ha registrado en estos últimos años. Entendemos que esa medida de recuperación de las 35 horas semanales tenga un carácter estatal, pero lo que no entendemos es que el Estado se dedique a regular una serie de condicionantes, para que los Ayuntamientos puedan llevar a cabo ese acuerdo. Los Ayuntamientos con planes de ajustes y con una situación económica complicada no pueden aprobar este tipo de acuerdos. Nos han limitado en estos años, la capacidad de cubrir la totalidad de plazas vacantes, y no nos lo han permitido, pese a la buena situación financiera de la Hacienda Municipal.
Hemos cerrado un buen acuerdo con los sindicatos en general. Vamos a plantear una revisión de la valoración de puestos de trabajo así como un análisis estructural de cómo debe ir evolucionando los servicios públicos,
La semana que viene haremos un acto de firma con los representantes de los trabajadores municipales pertenecientes a las distintas secciones sindicales. Desde el uno de enero, se ha recuperado la jornada laboral de 35 horas, mejorando la calidad de vida de los empleados públicos así como su motivación y nos abre las puertas, a crear empleo.
Tras el oportuno debate, seguidamente se somete a votación la citada propuesta con el siguiente resultado.
Votos a Favor 18 (14 PSOE , 3 La Rinconada, Sí se Puede y 1 IU)
Visto que con fecha 04/07/2018, se publicó en el Boletín Oficial del Estado núm. 161 la “Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018”, en cuya Disposición adicional centésima cuadragésima se contempla:
Uno. “La jornada de trabajo general en el sector público se computará en cuantía anual y supondrá un promedio semanal de treinta y siete horas y media, sin perjuicio de las jornadas especiales existentes o que, en su caso, se establezcan.
Dos. “Cada Administración Pública podrá establecer en sus calendarios laborales, previa negociación colectiva, otras jornadas ordinarias de trabajo distintas de la establecida con carácter general, o un reparto anual de la jornada en atención a las particularidades de cada función, tarea y ámbito sectorial, atendiendo es especial al tipo de jornada o a las jornadas a turnos, nocturnas o especialmente penosas, siempre y cuando en el ejercicio presupuestario anterior se hubieran cumplido los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública y la regla de gasto. Lo anterior no podrá afectar al cumplimiento por cada una de las Administraciones del objetivo establecido en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de que la temporalidad en el empleo público no supere el 8 % en cada uno de sus ámbitos.
Visto que de acuerdo con la normativa aplicable a las entidades locales, y en relación con lo previsto en este apartado, la regulación estatal de jornada y horario tendrá carácter supletorio en tanto que por dichas entidades se apruebe una regulación de su jornada y horario de trabajo, previo acuerdo de negociación colectiva”
Visto que en fecha 23 de enero de 2019, se ha celebrado reunión de Mesa General de Negociación, en la que participan todas las secciones sindicales con representación en el Ayuntamiento, acordándose por unanimidad “la aplicación de la jornada ordinaria de 35 horas con efectos desde el 01 de enero de 2019, manteniendo la distribución horaria establecida en Convenio y Acuerdo en vigor. “
Visto lo anterior, y una vez que se ha cumplido el trámite de negociación colectiva, para poder aplicar el acuerdo anterior en este Ayuntamiento es necesario comprobar que se cumplen los condicionantes que establece la LPGE. Por un lado, no poner en peligro el objetivo de no superación del 8% de temporalidad. Por otro lado, el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública y la regla de gasto. Para este segundo punto, se estará a lo que la Intervención y Secretaría informen.
Respecto al primero, el Departamento de Recursos Humanos emite informe favorable de fecha 30 de enero de 2019, en base a los datos que se han dado en el ejercicio 2018 en lo relativo a temporalidad.
Respecto al segundo punto, consta informe de la Intervención Municipal favorable de la evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria , la regla del gasto y el límite de la deuda de la liquidación presupuestaria del ejercicio 2017.
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno el siguiente acuerdo:
Primero.- Aprobar para todo el personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de La Rinconada y sus Organismos o Entidades dependientes, la aplicación de una jornada laboral ordinaria de 35 horas semanales de trabajo efectivo, de promedio en cómputo anual; sin perjuicio de las jornadas especiales de determinados colectivos, en aplicación de la disposición adicional 144 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, con efectos retroactivo a uno de enero de 2019.
Segundo.- Publíquese este acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia, para general conocimiento y efectos oportunos.
Tercero.- Dar cuenta de este acuerdo al Sr. Interventor, Sr. Tesorero, al área de Recursos Humanos, al Sr. Presidente de la Junta de Personal y al Sr. Presidente del Comité de Empresa.
