15/04/2019 PLENO ORDINARIO 15 DE ABRIL
QUINTO.- MOCIÓN GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, CON MOTIVO DE LOS 40 AÑOS DE LA PRIMERAS ELECCIONES DEMOCRÁTICAS.
Por el Sr. Alcalde, expone que tras acuerdo alcanzado en la Junta de Portavoces, la moción pro-puesta por el grupo municipal socialista con motivo de los 40 años de la Primeras Elecciones Democráticas, será considerada como moción conjunta de los grupos municipales socialista, La Rinconada, Sí se Puede y grupo mixto.
Por la Sra. Concejal delegada de cultura, Doña Raquel Vega Coca, procede a la lectura de la moción conjunta de los grupos municipales socialista, La Rinconada si se puede y grupo mixto, con motivo de los 40 años de la Primeras Elecciones Democráticas.
Por el Señor Portavoz del Grupo Mixto Don Ángel Seis Dedos Gavira, agradece al grupo proponete por la mano tendida para llegar a un acuerdo sobre el contenido de esta moción pues es importante dotar a los ayuntamientos de recursos económicos suficientes, pues son las administraciones más cercanas a los ciudadanos y que son los mejores conocedores de las necesidades de las personas por todos los expuestos apoyamos esta moción.
Por la Señora Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Doña Beatriz de los Reyes Lara, expone que tiene la duda de si este punto se presenta como moción o como declaración institucional pero se ha aclaró en la junta de portavoces que se presenta como moción por precisar el apoyo unánime de todos los grupos municipales. A mi grupo le hubiera gustado que esta moción hubiera salido como declaración institucional pues consideramos que el contenido de la misma es importante, reconociendo el papel fundamental y de tanta envergadura que han tenido los gobiernos locales durante estos 40 años de democracia.
Pero no es menos cierto que no compartíamos la redacción que se hace en esta moción sobre la Constitución, pues entendiendo que es un hecho importante y necesario para consolidar de alguna manera la transición democrática, pero se deja atrás la historia vivida en nuestro país. Aun que la Constitución Española se inspiró en otros textos constitucionales de países europeos nuestra situación era muy peculiar y distinta, pues España venía de una larga dictadura que a su vez tuvo su origen en una guerra civil cruenta proveniente de un golpe de estado contra la República, que fue un Gobierno legítimo y democrático. La Constitución del 78 que se firmó en su momento fue un documento vigilado y controlado por la herencia franquista. A destacar que en la primera reunión que se mantuvo para tratar de la nueva Constitución de los 7 miembros que componían la comisión creada al efecto en Agosto del 77, tres de ellos pertenecían a la UCD, el otro era el Señor Fraga, que fue ministro del franquismo y que era presidente de Alianza popular.
Otra de las razones por la que la herencia franquista estaba ahí fue la imposición de una monarquía parlamentaria donde El Rey aparentemente no gobernaba pero si ponía la mano para cobrar y eso lo dejó el franquismo bien atado, solo un grupo político votó en contra de la monarquía así como un miembro de su partido que después se retractó.
No coincidimos con este alarde de la Constitución, porque hay muchos artículos que son fundamentales para el desarrollo de una sociedad más justa y no se cumplen. El artículo 47 se refiere al Derecho a la Vivienda, para indicar que todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada y que los poderes públicos tendrán que promover estas condiciones y hacer efectivo este derecho, evitando que se de cualquier tipo de especulaciones. También se proclama el Derecho a la Educación, respetando la libertad de la enseñanza cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integral de las personas. En el art. 35 se indican que todos los Españoles tienen el deber del trabajo y a su vez el derecho de tener un trabajo digno y a una remuneración digna y suficiente para satisfacer de las necesidades de las personas que trabajan y de sus familias, sin ningún tipo de discriminación por motivos de sexo. Esto no se está cumpliendo, ni del derecho para el trabajo ni de evitar la discriminación. Las buenas intenciones que tienen la Constitución no se han podido desarrollar. El último hachazo a la Constitución fue cuando en el año 2002 se modifica el art. 135 donde dice que el concepto de estabilidad presupuestaria y el pago de la deuda a los proveedores debe ser lo primero en pagar sin tener en cuenta otros derechos prioritarios.
Por todo lo anteriormente expuesto no compartimos el alarde que se hace de esta Constitución, pero si estamos de acuerdo con el papel relevante e importante de muchos ayuntamientos con sus alcaldes y alcaldesas de principios de la transición, así como de estos últimos años de crisis y en la que la derecha que estaba dormida está despertando. Por eso no coincidimos con esta reflexión que se hace de la Constitución en la moción pues en realidad desde el principio no se cumplió en su totalidad, pero si debemos valorar el trabajo de todos esos políticos y cargos públicos que han constituido los Ayuntamientos durante toda la democracia por su trabajo en especial para combatir los efectos de la crisis económicas que ha sufrido sus ciudadanos.
Nuestra intención era apoyar esta moción para que fuera declaración institucional, pero consideramos que necesitamos tiempo para consensuarlo y que lo mejor sería haberla aplazado para el pleno de Mayo.
Por el Señor Portavoz del Grupo Municipal de La Rinconada Si Se Puede Don Luis Silva García, expone que la moción que estamos tratando trata del municipalismo y no de otras cuestiones que ha planteado izquierda Unida. A modo ejemplo podríamos estudiar los efectos de los antibióticos y no por eso dejar de reconocer que la Penicilina fue un buen invento en su momento, son dos cosas que son compatibles. Por eso no es el momento de hablar de Constitución.
Queremos dar las gracias al grupo proponerte de la capacidad que han tenido para alcanzar un acuerdo porque para nosotros no es un valor la confrontación es algo de la Prehistoria. Para nosotros el valor del futuro es el consenso y ser capaces de ponernos de acuerdo y que es lo que va marcar un mundo diferente, esto es la capacidad desde ideas políticas diferentes de ponernos de acuerdo. En este caso la moción la escribe el Grupo proponente, y como es lógico se hace a su manera y evidentemente cada uno lo hace a su estilo y forma, haciéndose énfasis en algunos aspectos más que otros, pero en lo esencial y en lo que estamos de acuerdo es en reconocer el trabajo de los políticos que han estado con la base social y que han estado realizando municipalismo.
Durante los años de la crisis económica los movimientos sociales popularizaron un consig-na que decía ”No nos representa.” ”Lo llaman democracia y no lo es.”
Se trataba de la impugnación de un modo de hacer política, alejando de la base social y preocupado exclusivamente por los aspectos formales, que acabó creando un sistema centralizado de cúpulas “La Casta”, una democracia formal vacía de contenido. Nada se decía entonces de los políticos municipales porque la sensibilidad general no detectaba ahí el problema. El municipalismo siempre ha estado más cerca de la gente porque para adoptar una decisión se tenía enfrente al vecino. Es cierto que existe la municipal políticos corruptos, recuerden ustedes la época de Jesús Gil o del Gobierno de Ana Botella. Pero eso no ha sido la generalidad, pues el dato real es que de 8.131 municipios españoles de los que 7,700 tienen menos de 20.000 habitantes el 90% de los concejales no cobran.
En el año 2011 organizamos una marcha por parte del movimiento 15M que tuvo su fin en la ciudad de Madrid, el inicio fue la ciudad de Cádiz en la que tuvimos 29 días haciendo el camino y en el que cada noche tuvimos el apoyo y respaldo de cada alcalde y concejal de cada municipio donde terminaba cada trata. Nos abrieron las instalaciones municipales y nos garantizaban seguridad. Esos políticos están cerca de la gente y de los movimientos sociales. Por lo tanto, no es ver-dad, no todos los políticos son iguales ni todos los políticos roban. Esos son mensajes de la derecha. Los políticos si tienen que cobrar un sueldo, su mensaje populista que calan a la gente pero que son una gran mentira.
Pero es cierto que el municipalismo no ha conseguido generar hegemonía como diría Ernesto Laclau, entendiendo esta como la capacidad de un grupo de presentar su proyecto particular al interés general. No se ha conseguido hasta el momento de construir un nuevo sentido que genere un nuevo orden oral, cultural, y simbólico, a pesar de su evidente importancia como es el vertebrado de la vida diaria de los ciudadanos.
Por eso es importante el reconocimiento a la gente que hace política con muy poco interés económico y pegado al ciudadano de base. Así que por convencimiento y con agradecimiento al grupo proponente vamos a apoyar esta moción.
Por la Señora Portavoz del Grupo Municipal Socialista Doña Raquel Vega Coca, expone que hemos intentado consensuar esta moción para que se convirtiera en declaración institucional pero que no ha sido posible con Izquierda Unida que llama alardes cuando hablamos de una constitución ratificado por referéndum por el 90 % de la ciudadanía española el 6 de Diciembre de 1978 y que contó en su día con el respaldo del partido comunista que defendieron tener una norma consensuada de concordia, de reconciliación y después de 40 años de dictadura Franquista, y eso es lo que viene reflejado en la moción y a lo que Izquierda Unida llama alardes.
Pero lo que se trata en esta moción es del municipalismo y de reconocer a hombres y mujeres de este municipio y de otros que han gestionado durante décadas y han defendido el interés general y el progreso de todos los pueblos. Y también tenemos que hacer valer el sacrificio de más de 50 concejales que fueron asesinados por ETA y que pese a esa cuestión que no estaba de acuerdo izquierda unida hemos decidido mantenerla. Muchos cargos públicos municipales gestionaron sus Ayuntamientos pese a la amenaza y presión de la banda terrorista.
En efecto, los Ayuntamientos somos la primera puesta de atención a la ciudadanía y quizás sea la única respecto a las personas que buscan trabajo o para un joven que esta buscando su primera vivienda para emanciparse o para atender a muchas personas que necesitan una ayuda social, para pagar el recibo del agua, el material escolar, o para evitar un desahucio. Los ayuntamientos somos prestadores de Servicios Sociales y prestamos servicios a nuestros mayores a través del sistema públicos de ayuda a la dependencia. Siempre hemos apostado por la enseñanza de calidad, y por la defensa de la salud, y así hemos construido redes de infraestructuras y culturales. Hemos trabajado por la Seguridad ciudadana o por el mantenimiento de la es-cena Urbana y todo sto se ha hecho gracias al trabajo realizado con muchos cargos públicos del Ayuntamiento y en la que se ha tenido la capacidad de mirar a la gente a la cara y haber sido capaces de resolver los problemas que plantean así como sus preocupaciones.
Es verdad que hemos tenido muchos palos en la rueda por el partido popular, por eso en los años más duros de la crisis económica, en La Rinconada hemos intentado ser un dique de contención ante las políticas austeras y de recortes que han rebajado la justicia social y de la calidad de vida de las personas, por ello hemos aumentado los planes de empleo en un 80 % y hemos incrementado un 50% las líneas de ayudas sociales y en las becas escolares. No queríamos que se derrumbara el edificio de Bienestar Social que hemos construido en tantos años.
Y por tanto que reivindicamos la autonomía local pues existen leyes que cercenan las posibilidades del avance de los pueblos como es el caso de la regla de gasto que es una disposición injusta para los Ayuntamientos saneados como es nuestro caso. Pues ralentiza nuestro ritmo inversor y nuestra capacidad de respuesta a las necesidades que nos plantea nuestra ciudadanía. Pensamos que no nos tienen que tutelar para decir como quieren que utilizaremos nuestra plantilla que obviamente debe crecer en función de las necesidades de cada pueblo. Por eso pedimos la derogación de la ley que reformó el régimen local del partido popular, pues en su día propuso un adelgazamiento de lo público para favorecer el negocio privado a costa del interés general. Por eso es imprescindible una nueva ley de Gobierno Local que de a los Ayuntamientos los recursos necesarios para poder atender las necesidades de las personas.
También es importante que cuando hablamos de avanzar en la Constitución pues tras 40 años es necesario su revisión y como ha defendido el partido socialista, entre otras cosas para blindar el Estado de Bienestar Social y la justicia social, la sanidad, la educación y los derechos sociales. Por eso queremos dejar constancia que para las necesarias reformas de la Constitución es necesaria la participación de los entes locales y no pueden quedar al margen del modelo territorial del estado.
Por la Señora Concejal del Grupo Municipal de Izquierda Unida Doña Beatriz de los Reyes Lara, expone que nuestro grupo siempre ha reconocido la labor de los Alcaldes de los diferentes Ayuntamientos a salvo de aquello que hayan sido corruptos y prevaricadores. También quiero hacer referencia respecto al grupo terrorista ETA que se describe la moción, que hemos defendido la importante labor de estos cargos públicos desempeñada con gran dificultad y que se quitara del párrafo toda referencia a la amenaza terrorista y a la convivencia, pues no todos los Ayuntamien-tos han tenido ese problema. Pero queremos dejar constancia con claridad que nuestro grupo está en contra de cualquier grupo terrorista y en contra de ETA.
Como ha manifestado el Señor Silva nosotros no estamos a favor de la confrontación pero si no se coincide en algo no se coincide. El consenso y el diálogo es importante para seguir avanzando pero cada uno tenemos nuestros matices de las cosas y se puede desarrollar de diferente manera.
Hay Ayuntamientos progresistas que no han hecho bien sus funciones y en algunas ocasiones porque no le hayan llegado las suficientes fuentes de financiación para desarrollar sus políticas y competencias municipales y en muchas ocasiones por culpa de las Administraciones superiores cuyo color político era diferente.
En cuanto a la reforma laboral y a la reforma al art. 135 de la Constitución y en el que el Señor Silva ha introducido en el debate los lemas del movimiento 15M “No nos representa” o se ha hecho mención a “La casta” y se preguntas que estarían pensando esas personas que se sentaron en diferentes plazas cuando actualmente siguen sin vivienda y sin trabajo, ni se están cumpliendo los derechos fundamentales que reconocen la Constitución. Es cierto que el municipalismo es la Administración más cercana al ciudadano por eso es importante reconocerle y poner en valor su sitio por eso entendemos que debemos reforzar a los Ayuntamientos dándole mayor autonomía para gestionar sus competencias propias y dar respuesta a las necesidades que demandan la ciudadanía garantizando el estado de bienestar de ellos.
No dejen entrevere que Izquierda Unida es una fuerza política regresiva y que tiene algo en contra del municipalismo.
Por tanto nuestro voto será favorable pese a los matices indicados en nuestra exposición.
Por el Señor Portavoz del Grupo Municipal de la Rinconada, Sí Se Puede, Sr. Silva García, expone que la Constitución es un documento que es reformable pero que es un hecho que la misma nos han traído aquí con una razonable calidad de convivencia. Me gustaría pensar como pudieron ponerse de acuerdo en especial después de pasar por una dictadura de 40 años y tras la represión franquistas y es digno de reconocer la labor de los primeros munícipes de los Ayuntamientos democráticos que pertenecientes as diversas fuerzas políticas se pusieron de acuerdo y en el que pese había partidos que pudieran ser considerados herederos del franquismo, hicieron un gran esfuerzo para pensar en el futuro, superando las diferencias existentes en aquel momento. Eso es algo de elogio la capacidad de ponerse de acuerdo y pensar en el futuro, eso es un valor importan-te pese a la diferencia de cada uno.
Esta cuestión y el reconocimiento a las diez legislaturas de los Ayuntamientos democráticos es lo que debería quedar después de este debate.
Por la Señora Portavoz del Grupo Municipal Socialista Doña Raquel Vega Coca,a la respuesta de la pregunta del Sr. Silva de cómo lo hicieron o como se pusieron de acuerdo, le indico que en el párrafo tercero de la moción, viene la respuesta, esto es de la voluntad de consenso, de concordia y de reconciliación después de 40 años de dictadura. La fuerzas políticas elegidas para representar a los españoles, el 15 de Junio de 1977, demostraron mayoritariamente una altura de miras y una generosidad imprescindibles para alcanzar esta meta. Cuando hay sentido del Esta-do, ya sea en la Administración general, autonómico o local y existe alturas de miras, los consensos llegan y los acuerdos se producen.
Es paradójico que la referencia a la monarquía sea excusa para no consensuar esta moción como declaración institucional, y que no se haya podido alcanzar un consenso en este tema tan importante. Por eso agradezco al resto de los grupos su voluntad de alcanzar este acuerdo de reconocimiento del municipalismo y que es tan importante en estos momentos y que a modo de ejemplo en nuestro municipio se puede comprobar los grandes avances producidos durante estos años de democracia, tales como puede ser la existencia del Bulevar del arroyo “Almonazar”; de la Avenida de “la Unión”; el Parque de “Las Graveras”; el Parque del “Majuelo”; más de 500 viviendas sociales en alquiler; 15 infraestructuras culturales; una amplísima red de instalaciones deportivas entre ellas el Estadio “ Felipe del Valle”, o la ciudad deportiva del “Mirador”; 13 parques empresariales, al servicio del desarrollo económico; centro de atención a la mujer; tres centros de salud; una completa red de colegios; infraestructuras como la autovía de acceso norte. Todo ello ha significado avance y transformación en los pueblos.
Para nosotros ha sido fundamental aprobar esta moción en en el pleno de abril, en el que se conmemora los 40 años de Ayuntamientos democráticos y entendemos que la mejor representación de la esencia de la política está en el ámbito municipal y por eso mostramos nuestros respeto a todas las personas que han ejercido sus cargos con decencia y honestidad de todos los signos políticos del país a lo largo de todos estos años y reafirmamos nuestro compro-miso con la simbología del 3 de Abril de 1979 y de los valores que representa como la recuperación de la democracia. También creemos que hay que reforzar la autonomía municipal con una debida financiación. Se debe derogar la Ley del partido popular que regula el régimen local y debemos atender a un debate territorial que incluye al modelo local y seguir fomentando los valores de concordia y sentido al Estado.
Por el Sr Alcalde, hace referencia a un proverbio oriental sobre “El Dedo y la Luna” que indica que mientras el sabio señala la Luna, todos los demás miramos al dedo, La Luna es el municipalismo y el dedo en esta moción en concreto es la Constitución. Significa eso que la luna es más importante que el dedo, evidentemente no, no se trataba en abrir un debate de la Constitu-ción pero si es cierto que en la moción se menciona a la Constitución y no de forma gratuita.
Los partidos de izquierdas fuimos participes de lleno y protagonistas de los grandes cambios y de los grandes momentos históricos y a lo largo de los años no solamente empezamos a olvidar nuestro protagonismo sino lo más importante le damos protagonismo a la derecha. Por eso la Constitución forma parte como columna vertebral de esta moción.
En el debate territorial actual da la sensación de que la derecha fue protagonista de la Constitución e incluso se le está acusando al partido socialista de estar saliéndose de la Constitución y eso lo dicen por parte de muchos que lo aprobaron a regañadientes e incluso algunos que votaron en contra del Estatuto de Autonomía de las Comunidades Autónomas con la frase célebre “Andaluz, este no es tu referéndum,”. Le hemos entregado los símbolos a la derecha, la bandera, el himno, y la derecha quiere rescribir su historia mediante una postverdad que empieza a calar a la sociedad. Los de izquierda, pese a sus matices debe ponerse a valorar lo que ha significado para la sociedad nuestra Constitución con el Estado de Derecho, la defensa de las libertades y la democracia durante estos 40 años. Por supuesto que hay cosas mejorables de la Constitución y que es necesario su revisión pero siempre poniéndola como ejemplo. La Derecha no fue los artífices de ese documento que han traído las libertades de primer nivel. Eso no se puede consentir, no podemos endemoniar la Constitución de ninguna manera y vamos a defender desde el primer artículo hasta el último, y vamos a participar al debate necesario para su reforma. Tenemos que valorar lo que ha significado y si Don Santiago Carrillo en su momento, como líder indiscutible del partido comunista de España firmó la Constitución porque era la única salida para tener España libertades después de 40 años de dictadura, no entiendo como dirigentes, herederos de ese partido hoy puedan poner en duda todo lo que significó aquel esfuerzo de generosidad por parte de todos, fundamentalmente de la Izquierda. Cuando uno negocia se dejan cosas atrás y no se pueden imponer. Se debe ir con la idea del consenso. Por eso considero que deberíamos puesto de acuerdo con esta declaración institucional en defensa del municipalismo. Así nosotros no hemos renunciado, a que en esa moción se indicara un reconocimiento a aquellos munícipes que han ostentado el cargo bajo la amenaza del terrorismo, pues es una realidad que es más difícil ejercer los cargos que aquí, por independencia de las fuerzas políticas a las que pertenecía y eso hay que significarlo y no se trata solo de cobrar un sueldo, sino que la gente iban a trabajar y se jugaban la vida con las amenazas terroristas. Por eso no podemos eliminar esa referencia a nuestra moción. No tiene sentido eliminar esta referencia como propone Izquierda Unida al igual que la defensa de la Constitución y del municipalimo.
El municipalismo ha sido fundamental para la construcción del Estado Territorial y seguimos siendo la hermana pequeña de esta Historia, como entidad tutelada, y sin embargo,somos tan Estado como las Comunidades autónomas y el Gobierno de la Nación. Por eso queremos un estatuto de lo local en el que se diga claro cuales son nuestras funciones, cuales son nuestra financiación y que tengamos garantizados nuestra autonomía. A modo ejemplo estamos terminado de liquidar los presupuestos de 2018 y podemos tener un remanente de un 1.200.000 € y ahora tenemos que esperar que nos diga el Gobierno de la Nación, en qué podemos gastar ese superávit que previamente hemos generado.
Debemos reconocer donde estábamos hace 40 años, donde estamos hoy, que ha significado la acción municipal para un pueblo como el nuestro y sobre todo reconocer que el municipalismo es una piedra angular para modernizar el país y seguir otorgando derechos y libertades a las personas, y que nosotros queremos participar en ese proceso.
Sería bueno que para la próxima corporación, a lo largo del año 2019, en el que se cumple 40 años del Ayuntamiento democrático, hacer unas jornadas con concejales y personas de aquí y de fuera, que cuenten sus historias en estos años, y que sean jornadas altamente participativas en el que participen todas las fuerzas políticas que se han sentado en este plenario y todo ello para que el mensaje llegue a los más jóvenes que han conocido desde su nacimiento la estabilidad de lo local pero que desconocen el trabajo que se han tenido que hacer para llegar a ese sitio. Debemos doblar el pensamiento a los que todavía piensan que los Ayuntamientos somos le hermano menor del Estado pues hemos influido de una forma crucial en el desarrollo del país y poner en valor la labor de los munícipes en su inmersa mayoría gente honrada y trabajadora.
Por último el debate de la Constitución no ha sido irrelevante, pues el partido socialista no le va a dar a la Derecha el protagonismo que ellos quieren de la Constitución. Los de la Derecha no pueden rescribir la historia.
Me alegra de que al final esta moción conjunta de los grupos mixto de La Rinconada si se puede y socialista salga por unanimidad, donde Izquierda Unida no ha querido poner su firma para que sea declaración institucional. Esta moción ha sido redactada por el Grupo socialista y lleva muchas horas de trabajo y para ello cada grupo puede hacer sus matices pero nunca debemos cambiar el sentido de la moción. Pese a ello agradezco que esta moción salga por consenso. Pues existen más cosas que nos unen que nos separen.
Tras el oportuno debate, seguidamente se somete a votación la citada propuesta con el siguiente resultado.
Votos a Favor 19 (14 PSOE , 3 La Rinconada, Sí se Puede, 1 IU y 1 grupo mixto)
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno, lo siguiente:
Único. Aprobar la moción conjunta de los grupos municipales socialista, La Rinconada, Sí se Puede y grupo mixto con motivo de los 40 años de la Primeras Elecciones Democráticas, cuyo tenor literal es el siguiente:
MOCIÓN CON MOTIVO DE LOS 40 AÑOS DE LAS PRIMERAS ELECCIONES DEMOCRÁTICAS
Cuatro décadas después de que nuestro país recuperase la democracia municipal en las elecciones del 3 de abril de 1979, el Pleno del Ayuntamiento de La Rinconada sigue expresando su público compromiso con los principios constitucionales de autonomía local, suficiencia competencial y financiera así como con los valores del municipalismo. Al tiempo que manifiesta su orgullo y agradecimiento por la labor de los hombres y mujeres que durante 40 años han representado a los vecinos y vecinas de La Rinconada, así como la de todos los pueblos y ciudades españolas, ejerciendo como concejales y concejalas, alcaldes y alcaldesas. Especialmente a todos aquellos que han desempeñado su labor en circunstancias de extraordinaria dificultad como la amenaza terrorista o los ataques a la convivencia.
Por todo ello, nos sumamos este año a las merecidas celebraciones por el 40 aniversario de nuestra democracia municipal, subrayando de manera muy especial nuestro compromiso con el espíritu de aquel 3 de abril: convertir nuestros municipios en un verdadero espacio público compartido de ciudadanía y reconocer la contribución de los Ayuntamientos españoles a la construcción del período más brillante, fecundo y duradero en términos de convivencia democrática de la historia de nuestro país.
La democracia municipal nació de la mano de la Constitución de 1978, que también ha cumplido 40 años recientemente. Nuestra norma fundamental nace de la voluntad de consenso, de concordia y de reconciliación, después de cuarenta años de Dictadura. Las fuerzas políticas elegidas para representar a los españoles el 15 de junio de 1977 demostraron mayoritariamente una altura de mi-ras y una generosidad imprescindibles para alcanzar esta meta. Además, se elaboró a semejanza de las constituciones europeas de la segunda mitad del siglo XX, que consagraron estados socia-les y democráticos de derecho; facilitando el acceso de la ciudadanía a unas condiciones de vida dignas, asegurando el derecho a la educación, la protección de la salud y otros derechos sociales sin los que no es posible garantizar la cohesión social, la equidad y la mínima satisfacción de las necesidades básicas de todas las personas.
Durante 40 años nuestra norma fundamental ha consolidado un catálogo de derechos y libertades fundamentales, que aquellos que han nacido y se han socializado bajo su paraguas democrático podrían pensar que se dan de forma natural, sin embargo nuestro marco de derechos y libertades necesita ser defendido y reivindicado de manera constante por toda la sociedad.
La Constitución estableció, también, las bases para consolidar un sistema político descentralizado, entrelazando los principios de igualdad y solidaridad con las aspiraciones de autogobierno de gran parte de la ciudadanía de las nacionalidades y regiones que conforman España. Al mismo tiempo, la Constitución llevó esta descentralización hacia nuestros Gobiernos Locales, dando respuesta a las demandas de millones de españoles que demandaban respuesta a problemas cotidianos como la vivienda, la prestación de servicios sociales, el transporte urbano o la demanda de vivir en calles dignas, barrios seguros y municipios amables.
Valoramos especialmente esa vinculación entre justicia social y descentralización, porque durante estos 40 años han guiado nuestra acción política. No hay conquista social, no hay avance y no hay ningún hito de progreso que pueda ser explicada sin entender el papel de protagonista de nuestros Ayuntamientos.
Desde 1979 los Gobiernos Locales progresistas han sido pioneros en la puesta en marcha de los primeros modelos de participación ciudadana en la vida municipal, impulsaron la rehabilitación de los centros educativos para contar con escuelas dignas, desarrollaron políticas de sanidad que paliasen la falta de un Sistema Nacional de Salud universal y se preocuparon de la atención a las personas mayores, la luchas contra la violencia de género, las políticas activas de igualdad y participación de la mujer en la vida pública así como de la atención a los dependientes con servicios sociales específicos.
Pero también, durante los peores momentos de la crisis económica que vivió España, queremos revindicar la labor de nuestras miles de hombres y mujeres al frente de Ayuntamientos en toda España. Porque cuando la derecha convertía a jóvenes, trabajadoras y trabajadores, pensionistas o dependientes en culpables de la crisis y de los recortes, miles de Alcaldes y Alcaldesas progresistas desarrollaron políticas para mantener la cohesión social: reforzando los servicios públicos y asegurando que no se desmantelaba el Estado del Bienestar; apostando por nuevos modelos de crecimiento, generación de empleo y oportunidades de forma sostenible y alineada con la lucha frente al cambio climático; y reforzando la calidad de nuestra democracia impulsando medidas para la regeneración institucional, la transparencia y el buen gobierno.
Nuestra democracia municipal fue el germen de los grandes avances y del progreso que explican la historia reciente de España. Pero precisa una adaptación para hacer frente a los desafíos presentes y futuros.
En primer lugar es imprescindible recuperar la autonomía municipal, cercenada durante los gobiernos de la derecha, las competencias y los recursos financieros que aseguren que los Gobiernos Locales cumplen con la principal función que le encomienda nuestro ordenamiento jurídico que es contribuir a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad de vecinos y vecinas que integran cada Ayuntamiento.
Entre las reformas específicas más urgentes, consideramos que es indispensable aprobar una nueva Ley de Gobierno Local, que reconozca el rol como prestadores de servicios e instituciones democráticas que deben tener los municipios españoles.
En segundo lugar, es imprescindible que la reforma del Gobierno Local vaya vinculada a una reforma de la financiación local que permita el desarrollo efectivo de sus competencias y a la vez que los Ayuntamientos españoles también tengan un papel protagonista en la España de las oportunidades y el bienestar en la que creemos los socialistas.
En tercer lugar, es necesario incluir a los Gobiernos Locales en la reforma constitucional del modelo territorial, una reforma que quiere profundizar, desde una perspectiva federal, el desarrollo autonómico del Estado clarificando competencias y reforzando el diálogo y la cooperación intergubermantental. Una reforma de la que no deben estar ausentes los Ayuntamientos ya que es necesario desarrollar la descentralización local; las ciudades, que siempre han sido espacios de progreso e innovación política y social, hoy en día se convierten en verdaderos lugares de participación ciudadana, convivencia y proximidad.
Por todo ello, recordando el espíritu de las elecciones municipales del 3 de abril de 1979,que hicieron posible impulsar la modernización de nuestro país, desde sus pueblos y ciudades, los grupos municipales socialista, La Rinconada, Sí se Puede y mixto proponen al Pleno del Ayuntamiento:
Convocar al conjunto de fuerzas políticas, instituciones, Federación Española de Municipios y Provincias, agentes sociales y económicos, a la ciudadanía y a la sociedad civil al compromiso por la modernización del Gobierno Local en España para que nuevamente desde las instituciones inframunicipales como las Parroquias, Distritos, Pedanías o desde los gobiernos intermedios en las Provincias y en las Islas, pasando por nuestros pueblos y ciudades, podamos seguir contribuyen-do a que la historia de España sea la historia de un país que tiene en sus Gobiernos Locales a los mejores aliados para continuar avanzando por la senda del progreso, la transformación y la construcción de una sociedad más libre, más prospera y sobre todo con más justicia social.
Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las diez horas y cuarenta minutos del día al principio indicado, el Sr. Presidente da por terminada la sesión de la que se extiende la presente acta, que deberá firmar, conforme a lo establecido en el art. 110 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades Locales, de 20 de Noviembre de 1986, conmigo el Secretario que certifico.
