15/05/2019 PLENO ORDINARIO 15 DE MAYO
NOVENO.- MOCIÓN GRUPO MUNICIPAL DEL GRUPO MUNICIPAL LA RINCONADA SI SE PUEDE, PARA EL USO Y EL FOMENTO DE SOFTWARE LIBRE.
Por el Sr Concejal del grupo municipal de La Rinconada si se puede, don Fernando La Chica Mera, procede a la lectura de la moción presentada por su grupo para el uso y el fomento de software libre, incorporando una enmienda del grupo municipal socialista en el primer punto de la propuesta de acuerdos.
Por el Sr. portavoz del grupo mixto, Don Ángel Seisdedos Gavira, expone que la sesión plenaria en la que se debatió los presupuesto se habló del software libre y el Sr. La Chica se sorprendió de que mi grupo defendiera el uso de esa herramienta. Considero que el software libre viene a sumar y que supone una colaboración entre todos para el desarrollo de algo mejor. Lo que se pretende es que quien invente una buena idea para hacer un programa pueda ponerlo a disposición de cualquier otra persona que pueda introducir mejoras en dicho programa y ponerlo a disposición a la ciudadanía.
Por la Sra. Concejala de Izquierda Unida, Beatriz de Los Reyes Lara, expone que se pretende evitar que grandes empresas multinacionales puedan poner en el mercado un servicio con licencia propia y que por sola utilización se tiene que pagar y con ello se limita entre otras cuestiones el desarrollo de otras empresas o de otras personas que se pretenden dedicar a ese campo. Defendemos las licencias libres para mejorar y ampliar y compartir esta clase de programas y con ello poder seguir avanzando en el desarrollo tecnológico con lo que se beneficiaría toda la ciudadanía y mejoraría el desarrollo de la colectividad. Lo que se pretende con la moción es que al menos se estudie la viabilidad de un software libre para mejorar y conseguir un desarrollo óptimo de las nuevas tecnologías en beneficio de la colectividad y preservando la intimidad. El fin de la moción es bueno pues se trata de impedir el monopolio de las grandes empresas del sector cuyo único interés es el lucro. La utilización del software libre generaría riqueza y puestos de trabajo.
Por Sr. concejal del grupo municipal “La Rinconada, Sí Se Puede”, Don Fernando La Chica Mera, señala que creemos en la política para mejorar la situación de las personas y tenemos que evitar todo tipo de tecnocracia pueden mandar sobre los avances tecnológicos y por encima de la consciencia de la comunidad. A modo de ejemplo el desarrollo de la energía nuclear se dotó en su momento de una regulación basada en principios éticos, para usarla con la finalidad de beneficio de la comunidad, por ejemplo, para usos médicos. Por lo tanto, la tecnología hay que usarla de forma ética y por eso defendemos el software libre.
Valoro positivamente que hayamos sido capaces de llegar a un acuerdo con el equipo de gobierno mediante la introducción de mejoras a la propuesta de acuerdo de esta moción y con ellos hacer posible que esta moción se lleva a efecto cuanto antes. También me alegro del apoyo a la moción del Sr. Seisdedos pues comparte nuestra reflexión sobre el uso del software libre pese a nuestras diferencias políticas al igual que el apoyo mostrado por la Sra. de los Reyes.
Estamos hablando de quien fabrica el software y de quien es realmente. Si resulta que Microsoft Windows que se usan en muchos ordenadores son propiedad de una multinacional norteamericana por muchos usuarios tendría que pagar por la licencia de uso a esa empresa y a cambio no se presta ningún servicio. Lo que promovemos con esta moción es que se pague por servicio no por licencia y que esos servicios beneficien a todos, de la misma manera como se han desarrollado avances tan importantes como los trasplantes de órganos o de otro tipo de avances científicos que ha aumentado la esperanza de vida.
Creemos que la tecnología debe estar ligada por estos principios y que esta forma de funcionar rebaja los precios, pues colaborar es mejor que competir. Estamos defendiendo el conocimiento libre y si abrimos el software estamos compartiendo lo que otras personas conocen y evitamos el llamado “cliente Cautivo” en el sentido en el que si yo quiero introducir una mejora a ese programa tengo que pagar a esa persona propietaria. Entendemos que en este caso no puedes pagar a otra persona para que mejore el sistema.
Por la Sra. Concejala delegada de Innovación, Doña Raquel Vega Coca, expone que esta moción puede ser abstracta para personas que no estén relacionadas con el uso de las nuevas tecnologías pues es una moción muy técnica con respecto a otras mociones de cariz político. Estamos planteando un debate que se viene planteando en la sociedad durante hace tiempo y hemos trabajado con los grupos de la oposición un consenso constructivo para aprobar esta moción y estamos por la labor de que esta moción prospere porque estamos de acuerdo en la esencia de la misma, nuestras aportaciones han sido tenidas en cuenta por el grupo proponente.
Lo primero es saber que es el software libre y no es otra cosa que un programa informático que otorga a las personas que lo usan la posibilidad de las cuatro libertades; Usar, estudiar, distribuir y mejorar. ¿Por qué nos parece útil este concepto de cara a la ciudadanía? Es porque va en la linea de un trabajo que viene desarrollando este trabajo en materia de innovación durante varios años agradeciendo la labor del Sr. Expósito concejal de nuestro grupo municipal y experto en la materia. He entendido siempre que era positivo usar la tecnología con humanismo en el entorno de “Ciudades Inteligentes” y al mismo tiempo mostramos nuestro apoyo para que no dependamos de las empresas multinacionales y seamos esclavos y cautivos de ellos y nos generen una dependencia económica que haga difícil renunciar a esa línea de trabajo. Es importante trabajar con prudencia en este tema pues si bien el software libre tiene muchas bondades y de hecho es-tamos fomentando dicho uso si entendemos que estamos en un momento donde se deben analizar otras cuestiones. Debe haber soportes técnicos cualificados para atender las urgencias e incidencias que se puedan producir en programas de software libre pues en el mercado a veces no los hay. El Software libre seria gratuito, pero no así el servicio para resolver una incidencia siendo necesario disponer de un soporte técnico adecuado y eso lo dicen los foros especializados en el que se analiza la balanza de las ventajas y desventajas del uso del software libre.
También es importante el desarrollo de un plan de trabajo ordenado en el tiempo es que esto esté vinculado al Plan Director de Innovación y que va a ordenar nuestras infraestructuras tecnológicas, nuestros procedimientos y nuestras aplicaciones para los próximos años. En definiti-va, como lo vamos a organizar y como vamos a prestar el servicio, es decir, que es importante que todos esos programas y servicios estén plenamente integrados y sincronizados en todas las plataformas y en todas las soluciones de sistemas operativos que nos permitan que los servicios no den pasos atrás. Pues a veces, hemos detectado soluciones innovadoras cuya aplicación da problemas y eso genera unos retrasos en los objetivos de mejora de los servicios públicos.
Y una tercera parte, sería la preparación de las plataformas y las plantillas para ese cambio que se tiene que producir como por ejemplo los programas que usan los arquitectos y que están acostumbrados en sus tareas en la utilización del programa “AutoCad” y que su no utilización conllevaría aplicar otra aplicación perdiéndose la especialización y la formación de esos profesionales en este ámbito. Existe un camino por andar para que la tecnología este al servicio de las personas pero todo esto debe hacerse de forma ordenada y organizada para que el fin último de esta moción pueda ser realizado.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal La Rinconada, Sí Se Puede. Don Fernando La Chica Mera, expone que la Sr. De la Vega ha manifestado que se debe compaginar la teoría con la practica Se debe asegurar que software libre tenga equipos solventes que solucionen nuestros problemas y al respecto en el software libre existen muchos equipos solventes y que dan buen servicio. Los servicios operativos que se usan normalmente en Internet están basados en software libre y hay muchas soluciones, se ha mencionado concretamente un software que usan los arquitectos y que para cambiar de ese programa específico se necesitaría una formación especializada de aquellos profesionales y evidentemente no podemos ir al software libre en todos los aspectos pues el dinero también influye. Pero lo que pretendo es que todos aquellos softwares que sean solventes y constatado su buen funcionamiento y que solucionan los problemas se utilicen de forma dominante. Esto implicaría un importante ahorro de costos económicos y una mejora del mantenimiento. Nos ahorraríamos el pago en licencia y poder invertir ese dinero en otro tipo de servicios.
Es interesante que se apruebe esta moción y que los técnicos y políticos de esta casa entiendan que es el concepto de software libre y que se convenzan de sus ventajas y más para la futura implantación para el reto de la “Smart City”. Los datos que se obtengan de la Rinconada tienen que ser propiedad pública y que software pueda ser estudiado y modificado por la propia población de La Rinconada y ese es nuestro objetivo.
Por la Sra. Concejala delegada de Innovación, Doña Raquel Vega Coca, expone que nuestro posicionamiento está perfectamente explicado así como la enmienda que hemos introducido a la moción y que se ha trasladado en el primer punto de acuerdo, en el que se habla de la apuesta por el software libre pero desde el equilibrio y el estudio y análisis y orden de un marco, dentro del Plan Director de Innovación del propio Ayuntamiento en el que se pretende incorporar progresivamente este elemento viendo que formatos se pueden ya migrar y sin perjuicio del interés general o el cumplimiento de las leyes como es la que regula el régimen jurídico y procedimientos administrativos de la Administración público, así como hacer ese Inventario de los programas privativos de los que no se puede prescindir para evitar un perjuicio a la ciudadanía; el fomentar el software libre con licencia libre y finalmente apostar por la cláusula de preferencia en los pliegos y procedimientos del Ayuntamiento.
Quiero reseñar que no estamos en esta materia sin hacer nada pues estamos trabajando el paquete ofimático sin licencia comercial. Estamos trabajando en visores y conversores de archivo correctores de correos electrónicos y navegadores. Estamos trabajando en un programa que se llama “En Red” que es una herramienta facilitada por el Instituto Andaluz de la Mujer para usar el lenguaje no sexista en los escritos oficiales y que es una base de datos instalada en todos los equipos informáticos del Ayuntamiento. Estamos trabajando sin licencia comercial en el sistema de copias de seguridad o en el Portal de la Transparencia en colaboración con la Diputación.
Es nuestro deseo que todo ese cambio tecnológico vaya de la mano del cumplimiento de la legislación vigente que de respuesta al interés general y con la finalidad de ahorrar costes económicos y el uso más humano de la tecnología y que como dicen los foros existentes el uso software libre se debe extender y pueda utilizarse con soportes cualificados y por último que podamos tener sistemas operativos en lo que se puede integrar todas las aplicaciones que todavía a día de hoy, no son libre.
Tras el oportuno debate, seguidamente se somete a votación la citada propuesta con el siguiente resultado.
Votos a Favor 18 (14 PSOE , 2 La Rinconada, Sí se Puede, 1 IU y 1 grupo mixto)
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno, lo siguiente:
Único. Aprobar la moción presentada por el grupo municipal La Rinconada si se puede para el uso y el fomento de software libre, incorporando una enmienda del grupo municipal socialista en el primer punto de la propuesta de acuerdos.
MOCIÓN PARA EL USO Y FOMENTO DE SOFTWARE LIBRE
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
El movimiento de la informática libre defiende que el software (los programas o aplicaciones de ordenador o computadora) y el hardware (los componentes físicos o materiales de los ordenadores o computadoras) deben poder ser usados, modificados y compartidos por cualquier persona, sin imposición de restricciones técnicas, legales o económicas, como derechos y libertades de todas las personas. Asimismo, también la documentación de interés debe estar disponible con licencias libres. Estos derechos y libertades son fundamentales no solo para el bien de la persona a título individual sino también de la población en general.
Entre las ventajas de la informática libre se encuentra:
– Total libertad para cualquier persona u organización para usar, copiar y compartir, modificar y mejorar el software y el hardware (adaptarlo a necesidades específicas, añadir nuevas características útiles,). De esta forma, el software libre se elabora mediante la colaboración de la Comunidad, particulares y empresas, permitiendo que lo conseguido por unos pueda ser aprovechado y mejorado por otros, de forma parecida a como se ha desarrollado la ciencia.
– Evita la costosa dependencia obligada respecto de una empresa en concreto (fenómeno del "cliente cautivo" o "consumidor cautivo", que le otorga un enorme poder económico, político y mediático a la empresa). Por otro lado, fomenta la creación de empleo local y desarrollo de un sector informático local y regional propio e independiente de las transnacionales estadounidenses que actualmente monopolizan el sector, lo que promueve la autonomía económica y la soberanía tecnológica.
– Mayor seguridad y confiabilidad, puesto que el libre acceso al código fuente del software y al diseño del hardware permite detectar y corregir los fallos, e impide ocultar aplicaciones espía y "puertas traseras" que permitan el acceso remoto no consentido al ordenador o computadora. Esto permite la realización de auditorías y preserva la soberanía tecnológica y la seguridad de los datos personales y de las administraciones y organizaciones.
– Fomenta valores tan importantes y necesarios como compartir, ayudar a los demás, colaborar, trabajar en equipo, crear comunidad, y defender activamente los derechos y libertades de las personas (como la libertad de expresión y el libre acceso a la información), además de incentivar y estimular el aprendizaje, la curiosidad y la creatividad.
Por todo ello y en virtud de lo expuesto, este grupo municipal propone al pleno de la corporación municipal, para su discusión y aprobación, la adopción de los siguientes:
ACUERDOS
Primero. Estudiar conforme al marco de diagnóstico y desarrollo del Plan director de innovación de la Rinconada 2019-2025 las bondades y ventajas que pudieran suponer la incorporación progresiva de Software libre con la atención aspectos como los formatos que pueden migrarse sin perjuicio del interés general o el cumplimiento, tiempo y forma de las leyes de aplicación. El inventario de software privativo del que no se puede prescindir y los equipos afectados; El fomento y desarrollo del Software libre con licencia libre y la prioridad en las compras de material informático en Hardware cuyo diseños y especificaciones técnicas este disponibles con licencias libres o en su defecto funcionen completamente de sistemas operativos libres.
Segundo. Fomentar el uso de software libre en la población de La Rinconada:
a) Con el apoyo de asociaciones y entidades que defiendan y apuesten por la promoción e instalación de este tipo de Software
b) Con la recomendación del uso de Software libre en las páginas web y demás documentos electrónicos elaborados por el Ayuntamiento.
Tercero. Dar traslado de este acuerdo a los gobiernos autonómicos y central, así como a la mesa y los grupos políticos de los parlamentos autonómicos y central, e instarlos a elaborar y aprobar respectivamente una Ley de fomento de la informática libre y una Ley contra la obsolescencia programada (que incluya la prohibición de toda forma de "cliente cautivo" o "consumidor cautivo") en los términos expresados en la presente moción.
Cuarto. Dar promoción pública a la iniciativa. Promocionar en el marco de la FAMP y de la FEMP que otros municipios adopten acuerdos en los términos aquí expresados. Proceder a enviar copia del acuerdo y posteriores mociones y resoluciones municipales relacionadas al grupo co-promotor de esta iniciativa (HackLab Pica Pica).
Finalmente, por el Sr. Alcalde expone que esta sesión plenaria es la última sesión de este mandato y por ello quiere agradecer a todos los grupos municipales que la conforman y a todos los Concejales que la integran el debate, el análisis, el talante y la buenas formas que ha habido durante toda la legislatura. Quiere también felicitar al equipo de gobierno por los logros conseguidos y felicitar a los grupos de la oposición porque sus aportaciones que han enriquecido mediante sus intervenciones en los debates en la mejora de las propuestas planteadas en este Pleno. Todos hemos ayudado en la posición que cada uno hemos defendido y que en definitiva La Rinconada de hoy es mejor que la de hace cuatro años. Por último, quiero tener un recuerdo especial para los cuatro concejales que no van a repetir, con total seguridad, en la próxima legislatura y al que quie-ro hacerle un reconocimiento especial por su trabajo y por lo mucho que han aportado a lo largo de estos años.
Por el Sr. Alcalde cierra la sesión ante las interrupciones de parte del público asistente a la sesión Plenaria.
Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las diez horas y cuarenta minutos del día al principio indicado, el Sr. Presidente da por terminada la sesión de la que se extiende la presente acta, que deberá firmar, conforme a lo establecido en el art. 110 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades Locales, de 20 de Noviembre de 1986, conmigo el Secretario que certifico.
