29/07/2020 ACTA DEL PLENO ORDINARIO DEL 29 DE JULIO 2020
OCTAVO.- APROBACIÓN PLAN MUNICIPAL LGTBI + 2020-2024
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la comisión informativa de Educación, Igualdad y Política Social, por la que se propone la aprobación Plan Municipal LGTB+ La Rinconada 2020/2024.
Por
la Sra. Concejal delegada de Igualdad, doña Noelia Ramírez García, expone que
hoy traemos a pleno, la aprobación del I Plan municipal LGTBI+ de La Rinconada para los años 2020-2024.
Este
Plan en el fruto de la escucha activa, durante estos últimos años con el
colectivo LGTBI+ y sus familias.
Nuestro
Plan cuenta con siete objetivos generales, y se desarrollará en las diferentes
medias contempladas de sus ochos acciones.
Los
objetivos son:
Impulsar en La Rinconada una
política transversal a favor de la población LGTBI + y sus familias.
1.
Difundir los valores de igualdad,
Justicia y respecto a la diversidad afectivo-sexual, de género y diversidad familiar entre la ciudadanía, la
juventud, el asociacionismo y el personal municipal de La Rinconada.
2.
Adecuar el lenguaje de los
documentos administrativos del Ayuntamiento y sus organismos a la diversidad de
la orientación, la identidad y/o la corporalidad.
3.
Consolidar el punto visible de La
Rinconada como referente municipal en la información y atención a las personas
LGTBI + del municipio, así como a su familias.
4.
Garantizar entornos amigables para
las personas LGTBI + en riesgos de exclusión social que participen en acciones
municipales de formación y/o inserción sociolaboral.
5.
Reforzar acciones de
sensibilización, información y formación sobre el colectivo LGTBI + para el
conjunto de la sociedad rinconera.
6.
Garantizar la atención integral y el acceso a recursos
para personas que puedan estar siendo víctimas de cualquier tipo de LGTBI
+fobia.
Todos
ellos se desarrollaran de forma concretas, reales y alcanzable.
Por
el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina López, expone
que no es obligatorio, redactar un plan LGTBI en este Ayuntamiento, aunque es
recomendable para eliminar los perjuicios y la discriminación que existe en
nuestra sociedad.
Realizar un plan LGTBI
es la mejor forma de dar visibilidad y apoyo a estas personas, y por suerte
este Ayuntamiento ha realizados planes de igualdad. Se piensa que estas
personas no sufren discriminación y ven innecesario elaborar un plan contra la
LGTBIfobia.
Es un estudio que
recoge las medidas que se debe implantar para conseguir la igualdad efectiva,
sin importar la identidad sexual o de género, de sus ciudadanos. El Plan LGTBI
debe estar ligado al alcanzar un objetivo concreto, en un periodo de tiempo
determinado. Es necesario, que su grado de cumplimiento pueda evaluarse para
comprobar su efectividad.
El plan busca promover
el respeto a la diversidad de género y afectivo sexual, así como acabar con la
Lgtbifobia, su prejuicio y la discriminación que genera. Buscar defender la
igualdad, libertad y derechos de todas las personas.
Otro de los objetivos
que persigue, es dar visibilidad a estas personas, en todos los ámbitos. Es
vital la implicación de todas las áreas municipales, para poner en marcha
procesos, como debates, campañas de
promoción, establecer objetivos, y analizar el motivo de la desigualdad en esa
área.
Este Plan culmina el
trabajo, realizado en estos cinco años, y se compromete a seguir luchando por
el colectivo LGTBI.
Por la Sra. Concejal
del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, expone que es un reto
para la sociedad, que exista una igualdad para todas las personas, y para ello
están todas las Administraciones, en concreto la Local, pues se debe aprovechar
esa cercanía, para demostrar que existe un compromiso y una voluntad para todas
esas personas, sean gays, lesbianas, transexuales, bisexuales o intrasexuales.
Los antecedentes de
esta plan LGTBI+, se puede apreciar, que desde el año 2015, este Ayuntamiento
se unió a la red de municipio orgullosos, e hizo la bandera arcoiris. Es un
trabajo de carrera de fondo, y se debe ir sembrando poco a poco pero sin pausa.
Y desde 2015, estamos demostrando que estamos en ello.
Felicito por este
plan, como dice la Sra. Ramírez, de un diseño para la igualdad, sea real y
efectivo y en donde lo comprometido se pueda llevar a cabo y dar respuesta a
todos las necesidades de este colectivo.
Por el Sr. Concejal
del grupo mixto podemos, Don Luis Silva García, expone que desde 2015, el
municipio hace acciones puntuales, en defensa del colectivo LGTBI+, y ahora
damos un salto más, al establecer un plan cuatrienal, y a parte de que pueda
mejorarse puntualmente, nos permite tener una visión y una forma de trabajo,
con suficiente distancia, para poder evaluarlo, adecuadamente.
Estamos de acuerdo, en
todo lo que se refiere a la defensa de este colectivo de personas, y también
estamos de acuerdo en la forma de trabajar con planes a medio y largo plazo que
permitan mejorar las acciones, ha medida que se vaya evaluando.
Por
el Sr. Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida, Don Ignacio Ruiz González se dijo que la
diversidad entre las personas siempre ha existido y, aunque de acuerdo con la
normativa en derechos humanos todos los seres humanos nacemos libres e iguales,
la realidad es que nuestra sociedad ha resaltado las diferencias de ciertas
personas o grupos, propiciando con ello condiciones de desigualdad que se han
materializado en situaciones de exclusión, invisibilización, discriminación y
marginación, así como en la construcción de prejuicios y estereotipos. La
invisibilización histórica y la marginación a la que estos individuos o grupos
poblacionales han sido sometidos se ha intentado revertir paulatinamente
mediante la realización e implementación de políticas públicas, legislaciones y
acciones específicas con intención de revertir las condiciones de desigualdad y
discriminación que enfrentan, al tiempo que atienden sus necesidades
particulares y les dotan de las condiciones mínimas para el ejercicio pleno de
sus derechos.
Para trasladar estas políticas de manera efectiva a nuestra sociedad más
cercana y lograr el cometido de transformar nuestro mundo, se hace
indispensable la participación del Gobierno Local, de la sociedad civil y del
sector privado. La consecución de la plena y efectiva igualdad de derechos y la
transformación de la cultura heteropatriarcal deben constituir, sin duda, uno
de nuestros principales desafíos.
Nuestros cuerpos,
nuestros afectos y nuestras formas de vivir se han transformado profundamente y
hoy es posible apreciar una gran variedad de manifestaciones, representaciones
y prácticas corporales en nuestro municipio. Ahora bien, los procesos de
transformación social conllevan siempre resistencias.
Así como no todas las
mujeres jóvenes aspiran a ser esposas ni a ser madres, hay lesbianas
“femeninas” y gays “masculinos”; hay personas que no se definen ni como mujer
ni como hombre, sino como los dos a la vez; hay quienes buscan una sola pareja
para toda la vida y quienes buscan multiplicar las experiencias; hay quienes
quieren casarse y quienes no; hay mujeres con pene y hombres con senos; hay
quienes son homosexuales, heterosexuales, bisexuales, pansexuales y asexuales y
quienes transitan en sus practicas sexuales. Y todas las personas, todas las
circunstancias deben tener garantía de formar parte de la sociedad que ocupan
en situación de equidad de derechos, obligaciones y posibilidades.
Cuando el Equipo de
Gobierno anunció el inicio de los trabajos para la puesta en marcha de este
Primer Plan LGTBI+, no pudimos hacer otra cosa que alegrarnos porque, aunque se
escandalicen de que digamos esto, entendimos que con la presentación de la
moción sobre3 el desarrollo e implementación del I Plan Integral LGTBIQ+ del
Ayuntamiento de la La Rinconada que nuestro Grupo Municipal registró en el mes
de enero, empujamos al Gobierno Local a dar ese paso que entendemos como
fundamental.
Tal como expresábamos
en esa propuesta, entendemos que (cito textualmente) “con intención de
proporcionar el encaje en el marco normativo de ámbitos superiores, como medio
para llevar a cabo la proporción de políticas y actuaciones que contribuyan a
erradicar la desigualad y la discriminación por razón de orientación
sexoafectiva o de identidad en el ámbito local, así como la promoción y la
erradicación de obstáculos para la participación plena de toda la ciudadanía en
cualquiera de los ámbitos de la vida local, incluido el de la propia
institución, es preciso generar la correspondiente normal...” Y es preciso
hacerlo escuchando y analizando la situación de les propies indicades, de la sociedad civil, del
tejido asociativo, de las instituciones y la red empresarial que debe ser
también partícipe en la consecución estos objetivos.
Hasta el momento, el
Equipo de Gobierno había tenido iniciativas que mostraban una voluntad de
atender a la población LGTBI del municipio pero que, a nuestro entender,
quedaban muy lejos de dar una atención profunda a su particular situación de
discriminación, resultante del modelo social en el que tod@s nosotr@s nos
enmarcamos. Situación que, como el resto de discriminaciones es inaceptable
pero que a menudo pasa desapercibida por culpa de esa homofobia “normalizada”
socialmente.
En Izquierda Unida
entendimos y entendemos que esa sensibilidad del Equipo de Gobierno para
abordar esta problemática debe quedar plasmada en una única norma que recoja y
regule todas las actuaciones que el Ayuntamiento está dispuesto a llevar a cabo
para combatir la lacra de la lgtbiplusfobia en nuestro entorno más cercano.
Así como es
absolutamente necesario generar leyes y normas en torno a la igualdad de
género, a la migración o a las personas desfavorecidas por causas económicas es
preciso dejar negro sobre blanco en el compromiso contra las discriminaciones
por razón de orientación, expresión e identidad de género.
En este sentido,
vuelvo a insistir, nos sentimos contentos y orgullosos, como parte que somos de
la puesta en marcha de este proyecto.
Queremos entender que
el Plan LGTBI+ va a sentar las bases, el punto de partida desde el que arrancar
un camino difícil pero necesario que esperamos poder construir entre tod@s y
para el que el Equipo de Gobierno contará en todo momento con la mano tendida
de nuestro Grupo Municipal. Lo hemos hecho poniendo sobre la mesa ene l mes de
enero nuestra iniciativa para la puesta en macha del I Plan Integral Municipal
LGTBIQ+ que, como la propia Delegada de Igualdad ha dicho, está prácticamente
recogido en su totalidad en este Plan que hoy vamos a aprobar. Lo hicimos
también en la jornada abierta de participación en la que se trabajó sobre el borrador
inicial, donde volvimos a llevar aspectos que nos parecen fundamentales y con
los que todes les participantes estuvieron de acuerdo, y seguiremos estando
haciendo un seguimiento del desarrollo y la ejecución del Plan en sus distintas
fases a través de los cauces que nos permitan la participación.
En este sentido sí
queremos hacer una llamada de atención al Equipo de Gobierno para que realmente
su actitud participativa no quede en un cajón sin fondo. Fueron muchas las
propuestas que surgieron que surgieron en aquella primera jornada de
participación, no solo desde Izquierda Unida sino también desde otras voces,
que no vemos reflejadas en el texto que aprobamos hoy. Esperamos que esto sea
solo una cuestión de tiempo y no de voluntad política. Estaremos muy atentos
para que este prometedor plan no se convierta en paja.
Por
el Sr. Alcalde le aclara que cuando alguien le indica del equipo de gobierno,
que sus propuestas están incluidas, no quiere decir que aporten mucho, por la
realidad es que aportan poco.
Por
la Sra. Concejal delegada de Igualdad, Doña Noelia Ramírez García, expone que
como dice el Sr. Alcalde, es nuestra responsabilidad de gobernar y gestionar
los asuntos. Sr. Ruiz no son ciertas sus afirmaciones, respecto a nuestro plan, pues solo basta irse al acta
del pleno del pasado mes de junio y compararlo con lo que hoy estamos
presentando. Cíñase a la verdad. Le remito a que se lea nuestros programas
electorales, en el que se indica; Programa electoral 2015-2019, que anunciaba
un programa de atención LGTBI+ “La Rinconada Diversa”, que se materializó en el
Punto Visible. Programa electoral
2019-2023 que anunciaba un Plan Municipal LGTBI+ La Rinconada y que hoy
estamos presentando.
Esto
supone el compromiso político que este grupo municipal mandó como hoja de ruta
en sendos programas electorales.
Hoy
sin duda se marca un punto de inflexión en las políticas de igualdad y diversidad en nuestro municipio,
convirtiéndonos de nuevo en un referente en dichas políticas para el resto de
municipio.
En
un día para felicitarnos por el trabajo alcanzado y logrado, donde nuestro Plan
municipal LGTBI+ va a ver la luz. Es un plan que ha nacido con el objetivo de
crecer. Con el I Plan municipal LGTBI+ de La Rinconada, se continua con el
trabajo emprendido años atrás, recogiendo en él, una escucha activa al
colectivo y sus familiares. Es una
carrera de fondo, sin pausa.
Pero
podemos decir, que también es el fruto de las personas que han colaborado en un
amplio debate durante el pasado mes de junio y que nos hicieron llegar sus
ideas. Ideas que hemos reflejado en el texto definitivo.
Es
mucho el camino recorrido hasta aquí, un camino donde La Rinconada ha crecido
como municipio en tolerancia e igualdad, pero aun así nos queda camino por
recorrer. Un camino que se adivina ilusionante y con mucho trabajo por delante
pero que se afrontará desde el compromiso y la seriedad de los temas a tratar.
Porque
en La Rinconada no queremos dejar a
nadie atrás y por eso este Plan nos emplaza a trabajar con nuestros niños y
niñas y jóvenes en la visibilización de la diversidad; a garantizar programas
de formación e inserción laboral, que tenga en cuenta sus perspectiva de la
diversidad de la orientación, la identidad y la corporalidad a la hora de su
planteamiento y desarrollo; a la utilización de un lenguaje administrativo
adecuado respetando todas las orientaciones; a fomentar actividades culturales
que defiendan al colectivo LGTBI +; a la formación de nuestro personal
municipal y otros profesionales en la atención sobre diversidad familiar y
orientación, identidad y corporalidad para mejorar los servicios públicos; a
prevenir los delitos de odio y promover las denuncia de los mismos en nuestro
municipio y por último se refuerza el trabajo realizando en el Punto Visible
LGTBI + de La Rinconada, desde un trabajo conjunto por el área de Igualdad y
Diversidad y por la Asociación Adriano Antinoo.
En
definitiva, este Plan tiene claros y concisos objetivos marcados, sin “dejas
nada a ningún tipo de voluntades sean o no políticas.
No
puedo terminar mi intervención, sin agradecer el trabajo que de forma
voluntaria realiza la Asociación “Adriano Antinoo” en nuestro municipio y a
todas las personas que de una u otra forma han participado en nuestro Punto
Visible, pero debo poner nombres propios como son Pablo Morterero, Pepe Raya y
Jesús Tudela.
Por el Sr. Concejal
del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina López expone que esta propuesta,
no debe estar guiada por discusiones políticas, pues es un punto que debe estar
por encima de ello. Izquierda Unida no puede apropiarse en este Ayuntamiento,
de la bandera LGTBI. Son los menos apropiados.
Lamenta que no puedan asistir presencialmente a este plenario, los
representantes de este colectivo, compartiendo este plan, debido a las
restricciones impuestas por el Covid-19.
Es un plan que admite
mejoras, y que seguro las adoptará cuando proceda. Por suerte en este
municipio, no hay necesidad de elaborar un plan municipal porque ya se trabaja
en la visibilidad y en el apoyo de este colectivo desde el 2015, y en que las
asociaciones vinculadas a LGTBI participan en las comisiones informativas,
estando satisfecha del trabajo realizado
No obstante valora
positivamente que se apruebe un plan en el que se indique cuales son las líneas
de trabajo a seguir en cuatro años, y que afecta al colectivo.
Por la Sra. Concejal
del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán expone que me siento
orgullosa de apoyar con mi voto este I Plan Municipal LGTBI+. Enhorabuena por el trabajo realizado.
Por el Sr. Concejal
del grupo mixto podemos, don Luis Silva García, expone que no solamente estamos
trabajando, sino que ahora lo hacemos con planificación y a años vista. Algo
que debemos felicitarnos, pues los objetivos del plan municipal lo merece.
Por el Sr. Concejal
del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Ignacio Ruiz González, expone que
este punto no puede tener un debate político de confrontación, pero algunos
asuntos deben ponerse sobre la mesa. Tendemos la mano y estamos en modo
cooperación en el desarrollo de este Plan. Pensamos que no es suficiente en
cuanto a sus objetivos pero puede servirnos como inicio del camino, superando
la gran desigualdad que padecen estas personas con diversidad sexual.
En cuanto a la
apropiación del Plan municipal, le indica que nosotros presentamos este plan en
el pasado mes de Enero, y ustedes lo habéis presentado seis meses después, en
junio. Nuestra moción ha estado guardada en un cajón.
En cuanto a las
aportaciones de participación, que yo estuve, en esas jornadas telemáticas y en
que pedí que se aportará la grabación de esa sesión, espero obtenerla y
comprobar si tanto las aportaciones mías como la de otras personas participantes
están recogida en el plan municipal. Y esto es fácilmente comprobable.
Por la Sra. Concejal
delegada de Igualdad, Doña Noelia Ramírez García, expone que existe la
grabación de esas sesión participativa telemática, pero las propuestas están
reflejadas por escrito a través del e-mail
legtbi@aytolarinconada.es. Por protección de datos, no le voy a dar los datos de accesos de esos
correos electrónicos, al haber datos personales de personas que han colaborado
de forma anónimas. Lo importante es que ha habido una escucha activa, durante
un periodo de tiempo que ha ido más allá de esta sesión de participación
ciudadana.
No mienta, pues su
moción nada tiene que ver con este plan municipal, pues planteaban su deseo de
hacer un plan municipal LGTBI+, donde se crearía un consejo LGTBI, donde habría
tres planes dentro de un plan integral, uno de recursos humanos, otros de LGTBI
y otro de trans. Pedía una dotación presupuestaria y por último debe realizar un
diagnóstico , ante del 28 de junio.
Ya le dijimos en el
pasado pleno de junio, que no vio la luz este plan municipal, por la pandemia,
el diagnóstico está elaborado, pues llevamos cinco años trabajando, que la
dotación presupuestaria está ya hecha y para
ello solo tiene que consultar los presupuestos de 2020, y de años anteriores.
Que la creación de un consejo es su forma de gestionar y al respecto nosotros
tenemos otros mecanismos de participación con la ciudadanía, con una escucha
activa.
Por ello ustedes no ha
realizado un plan municipal, sino aportaciones generales. Nuestra propuesta si
contiene un verdadero Plan Municipal LGTBI+, con objetivos y con medidas concretar de actuación.
Lo relevante del día
de hoy, es una buena noticia, es que aprobamos un plan municipal LGTBI+
dirigido al colectivo y sus familias y que vamos a dar respuesta a todas sus
necesidades. Es un plan que nace con el objetivo de seguir creciendo, a través
de la escucha activa del colectivo, seguir dotándose de las herramientas
necesarias para llegar a todas las actuaciones que podamos alcanzar,
Es pues un día para
felicitarnos y disfrutemos de este I Plan Municipal LGTBI+, que hoy nace y que
se desarrollará durante los siguientes cuatro años.
Por el Sr. Alcalde,
expone que todos debemos elevarnos ante la trascendencia de este punto. Es un
día en que debemos felicitarnos, extensible
tanto al área de Igualdad, al propio Ayuntamiento, como a los colectivos
LGTBI+ del municipio, que han participado en este plan y a quienes han hecho
sus aportaciones tanto a título anónimo como individuales. Y eso ha tenido su
fruto en el este plan municipal que extiende su vigencia desde este año hasta
2024.
El poder debe
ejercitarse para cambiar la vida a la gente, y que vivan mejor, y si
conseguimos con planes municipales como éste que vamos a aprobar, el objetivo
está cumplido.
El grupo municipal
socialista, tiene dieciséis concejales de veintiuno, y tenemos responsabilidad
de gobernar, gestionar y escuchar, y la oposición tiene la tarea de controlar y
aportar. Por eso, no estamos ante el plan LGTBI de Izquierda Unida. Y por mucha
discusión que tengamos, la verdad es que el compromiso de La Rinconada, con
este colectivo, es algo que viene de años atrás, y eso es indiscutible.
Todos debemos ser
generosos y los planes son bueno o no lo son, independientes de que se recoja
las aportaciones realizadas. Los técnicos junto a los colectivos han elaborado
el Plan municipal, y si no recogen todas sus aportaciones, no va a dejar de ser
bueno. El plan tiene una planificación,
unos objetivos, recoja todas las inquietudes y preocupaciones del sector
afectado, y sean lo suficiente
inclusivas, para que cuando se aplique este plan, pueda cuantificarse y llegar
a la conclusión que en el mundo de la tolerancia, de la diversidad, comprensión y el respecto La Rinconada haya
avanzado.
No podemos poner a
todo un punto de discrepancia, pues la gente no nos comprende. Tiene que haber
propuestas que no admitan discrepancia y que salgan bien y en el que podamos
sentirnos orgullosos. Izquierda Unida,
no puede imponer nada, y tienen que convencernos al equipo de gobierno para
adoptar sus propuestas,y si son buenas y nos convence la incorporamos como
hacemos con el grupo mixto, de forma continuada. El decir que este plan es suyo, sería
contraproducente tanto para el propio plan y para su organización política. Y
no lo es, sus aportaciones recogidas no han enriquecido mucho el plan
municipal. La ciudadanía desea que los políticos se pongan de acuerdo en cuestiones
y aprueben las cosas que les beneficien. Esa es la credibilidad política y la
política útil.
Felicita pues a la Sra
Delegada y todos los que han aportado propuestas para enriquecer este I Plan
municipal LGTBI+. Tenemos que apostar por un municipio diverso y respetuoso, y
por ello seguiremos respaldando y apoyando a estos colectivos.
Seguidamente,
se somete a votación, esta propuesta con el siguiente resultado:
Votos
a Favor: 20 (16 PSOE, 1 IU y 3 grupo
mixto).
Visto
todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone
el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
Primero.
Aprobar el Plan Municipal LGTB+ La
Rinconada 2020/2024.
Segundo.
Publíquese el citado Plan Municipal en el Portal de la Transparencia, para
general conocimiento y efectos oportunos.
Tercero. Dar cuenta de este acuerdo a la Asociación “Adriano Antinoo”, para su debido conocimiento y efector oportunos.
