23/05/2022 PLENO ORDINARIO 25 DE ABRIL 2022
SÉPTIMO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE APOYO AL II PLAN DE RECUPERACIÓN Y LOS FONDOS EUROPEOS.
Por la Sra. Portavoz del grupo municipal socialista, Doña Raquel Vega Coca, se procede a explicar el contenido de la moción presentada por el grupo municipal socialista, sobre apoyo al II Plan de recuperación y los fondos europeos.
Expone que estamos ante una moción de apoyo al Plan de Recuperación y los fondos europeos. Pensamos que por la pandemia provocada por el Covid, y ahora por la crisis motivada por la guerra de Putin, es fundamental optimizar los recursos públicos y que esos recursos al que va a tener acceso nuestro país, Andalucía y La Rinconada, sean empleados de la mejor forma posible. Entendemos que ante una situación inédita en nuestra historia, hizo bien la Unión Europea, en aprobar un Plan de Recuperación que representa una oportunidad sin precedentes para España, ya que contempla un programa de inversiones públicas en todo el país por valor de hasta 140.000 millones de euros. Estos fondos europeos permitirán movilizar hasta 500.000 millones en inversión privada e impulsar una modernización de la economía española a través de cuatro ejes transversales: la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad de género. En todos esos ejes viene trabajando nuestro municipio, desde hace varios años.
En este contexto, España se ha convertido, además, en el primer país en recibir en 2021 un total de 19.000 millones de euros de transferencias. Se trata de un pago vinculado al cumplimento por parte del Gobierno de una serie de hitos predeterminados y representa un apoyo financiero muy importante para que la recuperación en el país sea fuerte y sostenible.
Sin duda este Plan de Recuperación, en el que se ha empleado a fondo nuestro país, y en especial nuestro Presidente, es un éxito de país, es imprescindible una buena co-gobernanza entre los diferentes niveles de la administración pública. En estos niveles, consideramos que las administraciones autonómica y local, deben ser protagonistas, en especial los municipios por ser la Administración más cercana a la ciudadanía, pues la mejor que conoce sus retos y de las necesidades de las empresas, autónomos y hogares. Entendemos que los fondos que han llegado a España deben conseguir la máxima oportunidad a las Corporaciones Locales. De hecho La Rinconada, está trabajando, en nuevo marco, en unión de los grupos municipales, y la sociedad civil, para optar al mejor empleo posible de estos recursos.
En resumen pensamos que el Pleno debe aprobar hoy, los siguientes acuerdos:
-Reconocer la oportunidad histórica que significa para España recibir los hasta 140.000 millones de euros que supondrá el despliegue del Plan de Recuperación.
-Defender el diálogo como herramienta clave para lograr que los fondos europeos puedan beneficiar al mayor número de ciudadanos posible en todo el país posibilitando una recuperación justa y un crecimiento económico sólido.
-Apostar por la cogobernanza entre los diferentes niveles de la administración pública para seguir afianzando la recuperación económica a través del despliegue del Plan de Recuperación.
-Colaborar, a través del ejercicio de las competencias que tienen conferidas comunidades autónomas y ayuntamientos, en un despliegue lo más eficaz posible sobre el territorio de los fondos europeos que ya han comenzado a llegar a España.
-Facilitar, gracias al conocimiento más concreto que las comunidades autónomas y ayuntamientos tienen de las necesidades de las empresas, autónomos y hogares, toda la información para que los fondos europeos se destinen a los proyectos más transformadores en cada caso.
Por el Sr. Concejal no adscrito, Don Luis Silva García expone que me parece una moción importante, pues es una oportunidad importante, pero debemos reflexionar sobre ella, pues nos da los recursos públicos. En este caso lo privado, no está construyendo. Lo público, es lo que nos da la opción.
La democracia, no siempre se defiende con frases declarativas, de encabezamientos de carteles. Creer en la democracia no es solo reconocer el gobierno como legítimo del grupo que obtiene más votos o que concilia más apoyo. Eso sería como el parvulario de la democracia. No puede decir que un gobierno es ilegítimo en democracia. En mi opinión creer en la democracia tiene que ver con creer en las instituciones que nos hemos dado entre todos y todas y defenderla del acoso al que algunos pretenden someterlas. Es entender que las instituciones que son de todos y todas tienen un rango de importancia superior a los intereses de una facción política y que por mucho que a mi grupo le interese, es más que probable que la confrontación entre instituciones no interese al conjunto de la sociedad. Así que instituciones elegidas entre todos y toDas, dialogo y cogobernanza nos acercan a una democracia más real y menos formal.
Por todo lo expuesto, votaremos que sí, a esta moción.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto Popular, Don Juan Pedro Molina López, expone que tras varias lectura de la moción, no entiende la razón por la que se está reclamando ante los fondos “Next Generation”. Este Ayuntamiento siempre ha trabajado en la obtención de estos recursos de la Unión Europea, y ha obtenido fondos para proyectos de estos fondos, como puede ser los relativo a la Agenda Urbana 20/30. Nosotros apoyamos que el dinero de Europa vengan a los Ayuntamientos, y que ese dinero no se pierda por el camino. Vamos apoyar esta moción.
Por la Sra. Concejal del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, expone que estamos a favor de un programa para inversiones públicas por un valor de 140.000 millones euros, que beneficia a toda España, y que son fondos europeos. Pero también van a permitir una inversión privada de hasta 500.000 millones de euros. Quiere destacar los cuatros ejes transversales que guían este programa como son: la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad de género. Se van a movilizar fondos sin precedentes.
El contenido de la moción va más allá, pues se habla de una buena co-gobernanza entre las distintas Administraciones Públicas territoriales, incluido comunidades autónomas y entes locales, por tener ésta más cerca el territorio. Esa co-gobernanza se debe plasmar en una involucración de esas autonomías en ese Plan de Recuperación. Es un buen momento, para apostar por el dialogo y transparencia, con intervención prioritaria, de Agentes Sociales y del resto de Administraciones, para que se consiga esa mayor eficacia y eficiencia en el destino final de esos fondos europeos.
Se pide una intervención más activa, de la Administración, que es la más cercana a la ciudadanía. Pone de relieve las propuestas que ya ha planteado la FEMP, como es incrementar esa puesta a disposición de la Administración Local en esos fondos para la recuperación, mínimo de un 14 por ciento de la participación en el gasto público nacional y también en los fondos que recibirán las comunidades autónomas. Y también se pide una co-gobernanzas de esas Administraciones Locales, para realizar un calendario de convocatorias en las diferentes áreas de ejecución de proyectos que permita planificar ese acceso a las convocatorias por parte de los municipios y que haya una libertad de elección de las necesidades que cada municipio, pueda tener.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Ignacio Ruiz González, expone que apoyamos esta moción. Sin dudas una nueva crisis del sistema sociosanitaria ha cargado sobre el planeta y sobre todo a las capas mas desfavorecidas y a las familias trabajadoras. Por ello es necesario el despliegue lo antes posible, de los fondos europeos. También estamos de acuerdo en que estamos ante una oportunidad histórica, para poder transformar el sistema, que viene ocasionando este tipo de crisis. Estos fondos deben ser eficaces y deben tener impacto directo en el Bienestar General de la sociedad. Como no le demos respuesta a los más desfavorecidos, estos van a nutrir las filas de los que no respetan los derechos y libertades, esto es la extrema derecha.
Por la Sra. Portavoz del grupo municipal socialista, Doña Raquel Vega Coca, explica que esta moción, es absolutamente constructiva y de política útil. Por ello, la redacción de la misma y como se afronta la misma, pueda causar sorpresa en el Sr. Molina. Y esta moción se presenta en un momento, donde sus patriotas de su partido, recorren las instituciones europeas, para hablar mal de España, así como del Plan de Recuperación que había planteado, el Gobierno de España, a través de su Presidente, el Sr. Sánchez, que se estaba fajando en Europa, para conseguir una movilización histórica de fondos europeos para el país. Concretamente se movilizarán 140.000 millones de euros.
Será una oportunidad única para España, Andalucía y La Rinconada, con posibilidad de activar, como palanca, de hasta 500.000 millones de euros, de inversión privada, y transformar nuestro país, a través de ejes que están alineados con una Europa distinta que apuesta por la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad de género.
Vemos Europa, con recetas distintas, a la que conocimos en la anterior crisis económica, con políticas austericida, que adelgazaba y ahora en cambio propone aplicar recetas socialdemócratas y que piensan, en salir todos juntos, de este enorme problema histórico que tiene ahora Europa. En aquellos tiempos las políticas de recortes, significaba el “sálvese quien pueda”, y la adopción de enormes recortes de gasto público, peores que los aplicados en la época de Adolfo Suárez. La inversión pública cayó a mínimos.
Queremos reivindicar otra manera de hacer Europa, y en segundo lugar, esta moción indica la preocupación que tenemos para la gestión de los fondos europeos en Andalucía. La incapacidad de Moreno Bonilla, impide que se ejecute al día de hoy, el 62 por ciento de los fondos europeos, que se corresponde a un marco que es fundamental, para movilizar empleo, transformación, recuperación justa y crecimiento de nuestra economía. No ejecutar esos fondos para nuestro municipio, en materia de empleo, así como en el resto de Andalucía, significa perder hasta 120.000 puestos de trabajo y un crecimiento de cuatro puntos del PIB. No hemos planteado esta reflexión para confrontar sino para mostrar nuestra preocupación y sobre todo, instar a la Junta, que cuente con los Ayuntamientos, como pide la FEMP. Nos dice que no basta con las convocatorias que abren desde el gobierno español, pues también debe abrirla la Junta de Andalucía. Se nos tiene que dar oportunidad para participar en esa estrategia transformadora y dar la oportunidad a los Ayuntamientos quien somos los que conocemos la realidad de los problemas de la ciudadanía, para gestionar esos fondos, y resolver los problemas que tiene cada pueblo.
En la moción se insta tanto al Gobierno de España como de la Junta de Andalucía, que ejecuten los fondos y de oportunidades a los Ayuntamientos, para presentar proyectos.
Hace unos años, nos pidieron una relación de proyectos que se podía presentar en este marco y al día de hoy no tenemos ningún tipo de información ni se nos ha convocado a ningún tipo de reunión ni se tiene noticias de convocatorias al que acogernos. Son muchos los fondos a los que podemos acogernos, si aplicamos el porcentaje antes indicado. En el caso de La Rinconada, se calcula, en torno a 20 millones de euros. Preferimos que esos fondos se ha gestionado desde aquí, para dar su empleo a donde la ciudadanía quiere que se emplee.
Esperamos que se ejecuten los fondos europeos, y que no nos quedemos con cuatro euros de diez, ejecutados, cuando este municipio en el marco europeo, en la estrategia de desarrollo urbano sostenible integrado en “La Rinconada, Ciudad Única”, estamos en los municipios españoles con mayor ejecución, rozando el 90 por ciento y con una estrategia transformadora terminada, con realidades como el Parque del Abrazo, las obras del nuevo parque de “Santa Cruz”, el parque ubicado en “Lomas del Charco”. Estamos trabajando en la modernización de la Administración, con la aplicación de nuevas tecnologías, o en la ampliación de la red de carriles bici, como el que llega a La Jarilla. Se ha transformado el Antonio Gala; se abrió los Silos; se está culminando las obras del Mercado de Abastos, etc. Esto es, estamos usando los fondos europeos con la mayor eficiencia posible en tiempo récord, y sumando recursos adicionales que viene pactado con Diputación, en la movilización de sus ahorros y del propio Ayuntamiento, gracias a la suspensión de las reglas fiscales de los ahorros generados. No estaría de mal, que también la Junta se sumara a estas inversiones, y que ejecutara los fondos que tiene en un cajón, y que son transferido por el Gobierno de España y que viene de Europa. Deben abrir una convocatoria para que los Ayuntamiento podamos participar, proponiendo nuestras ideas, que la tenemos, y dar mejor respuesta a las personas, con propuestas y proyectos, pues es la mejor oportunidad que vamos tener en nuestra historia.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina López, expone que en nada de acuerdo con las alusiones que hace respecto a la Junta de Andalucía, y no puede decir que se está quedando con el dinero que le pertenece a este Ayuntamiento. Por ello le insta que nos diga de cada proyecto, que dinero se ha quedado la Junta. Y eso no es así, pues compruebo que se está financiando la inversión de la carretera de la “Supernorte”, o que se use los antiguos almacenes de la Fábrica del Tabaco para deposito de los restos arqueológicos del Museo Provincial que está en obras. Si fuera de verdad lo que dice, siempre tendrá mi apoyo. No hemos dejado dinero público en los cajones, sino todo lo contrario muchas facturas sin pagar, del anterior gobierno andaluz. Y nos encontramos cuatro agencias públicas que se dedicaban a las mismas tareas. Nosotros hemos reestructurado esa organización paralela, para optimizar el dinero público. Parece que le gustaban mas cuando gobernaba la Sra Díaz, con sus socios, que lo único que hacían eran trincar dinero, y gastárselo en prostitutas y cocaína.
Por la Sra. Concejal del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, expone que la moción que ha presentado el grupo socialista, es constructiva, así que todo lo demás es desvirtuar ese propósito.
Por la Sra. Portavoz del grupo municipal socialista, Doña Raquel Vega Coca, expone que voy a referirme en mi intervención con datos y no con términos soeces y que se acaban de utilizar, pues no tienen ningún argumento, estando además alienados con los eslóganes que usan los amigos de Putin o Le Pen. Parece que son los amigos de Moreno Bonilla, que le abrieron la puerta para gobernar Andalucía, por no ser la lista más votada. Llegaron a San Telmo, mercadeando con los derechos de las mujeres y con leyes que significaba avances y libertades para esta tierra. No tuvieron problemas, en llegar a acuerdos programáticos con los que nos hacen retroceder en valores democráticos. El Partido popular en estos momentos, no tiene nada de moderado.
Si hablamos de fondos europeos, le he indicado que el gobierno andaluz de Moreno Bonilla, tiene una absoluta incapacidad de gestionar fondos públicos, pues ha tenido que ir a la Unión Europea a pedir tiempo. Puede ocurrir que tengamos que devolver fondos europeos, cosa que nunca ha sucedido en la Junta de Andalucía. Al día de hoy el Sr. Presidente, está solo para propaganda y colocando primeras piedras de infraestructuras y edificios públicos que ni siquiera está en funcionamiento, no está gestionando los servicios públicos. No han ejecutado ni cuatro de diez euros que le corresponde ejecutar en el marco actual de la Unión Europea. Eso puede suponer, 120.000 empleos perdidos y eso si nos preocupa. Puede supone un gran escollo, para la transformación para Andalucía y que perdamos una oportunidad histórica de recuperar nuestra economía regional, desde lo verde, desde lo digital, desde la cohesión territorial y desde la igualdad. Y esto le afecta a La Rinconada y al resto de Andalucía.
Hace referencia en su discurso, algunas infraestructuras que está haciendo la Junta, que por un lado vienen de la herencia recibida del anterior gobierno de Susana Díaz y que dejó los proyectos lanzados con su financiación, como sucedió con el Viaducto y la finalización del acceso a la autovía de Acceso Norte. Hemos presentado a la Junta, nuevos proyectos referidos al municipio, como la ampliación del nudo logístico de “Majaravique”, que está varada. O la ampliación de “Aerópolis”, que dada cuenta que tiene el sector aeroespacial y aeronáutico en Andalucía, de nuevos suelos, como ya hizo el anterior gobierno socialista. El sector industrial en Andalucía está por debajo por vez primera, del diez por ciento del PIB. Cuando existe un conflicto industrial, los sindicatos nos informa que el Presidente ni está ni se le espera. Prometieron 600.000 puestos de trabajo y tenemos ahora 23.000 parados más. En total 810.000 desempleados andaluces. Por eso, no se puede perder ningún céntimo de euros de fondos europeos, por parte de la Junta. Por eso, pedimos que se cuente con los Ayuntamientos para gestionar esos fondos.
A la pregunta que ha hecho el Sr. Molina, sobre fondos que se ha quedado la Junta, y que no ha repartido a este Ayuntamiento, se encuentra los fondos que venían a nosotros en materia de empleo, como el programa empleajoven, o el programa de mayores de 30 años y 55 años, en este caos muy esperado por vecinos que se encuentran en una situación económica complicada. Se han quedado con fondos del programa “Andalucía Orienta”.
Si no llegamos al treinta por ciento que le corresponde gestionar los municipios de esos fondos europeos que han sido transferido a la Junta, perderemos una oportunidad histórica de intervenir en el municipio y que suponen 20 millones de euros, y que afectan directamente al territorio. No queremos que el Sr. Moreno Bonilla, sea el que decida el futuro de nuestra población, por motivos de sectarismo. Y pongo el ejemplo del desarrollo del proyecto para que el Cerro Macareno sea declarado de interés cultural, que se encuentra actualmente en un cajón, por ser promovida por una Administración socialista. Y se veta con ello, la posibilidad de generar un anillo verde y protección cultural del principal yacimiento arqueológico que tiene nuestro municipio. Y eso lo denuncia la propia Universidad de Sevilla.
Están recibiendo más fondos que nunca, para gestionar la sanidad, y nos ha llevado a la sanidad primaria a un retroceso de veinte años, como se ve con las urgencias del núcleo de La Rinconada. Así no. Siempre deben apostarse por lo constructivo, sumando sin sectarismo y escuchando a las personas y los municipios, para resolver sus problemas.
Tras el oportuno debate, seguidamente se somete a votación la citada propuesta con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 20 (16 PSOE, 1 IU, 2 grupo mixto y 1 concejal no adscrito).
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que la compone el siguiente acuerdo:
Único. Aprobar la la moción presentada por el grupo municipal socialista, sobre apoyo al II Plan de recuperación y los fondos europeos, cuyo tenor literal es el siguiente:
MOCIÓN DE APOYO AL PLAN DE RECUPERACIÓN Y LOS FONDOS EUROPEOS
La pandemia provocada por el COVID-19 originó en 2020 una crisis global que supuso un grave impacto sanitario, económico y social para la mayoría de mujeres y hombres de todo el mundo.
Para hacer frente a esta situación inédita en nuestra historia más reciente, la Unión Europea aprobó en 2021 un Plan de Recuperación que representa una oportunidad sin precedentes para España, ya que contempla un programa de inversiones públicas en todo el país por valor de hasta 140.000 millones de euros. Estos fondos europeos permitirán movilizar hasta 500.000 millones en inversión privada e impulsar una modernización de la economía española a través de cuatro ejes transversales: la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad de género.
En este contexto, España se ha convertido, además, en el primer país en recibir en 2021 un total de 19.000 millones de euros de transferencias. Se trata de un pago vinculado al cumplimento por parte del Gobierno de una serie de hitos predeterminados y representa un apoyo financiero muy importante para que la recuperación en el país sea fuerte y sostenible.
Para seguir dando pasos en la buena dirección y que el Plan de Recuperación sea un éxito de país es imprescindible una buena co-gobernanza entre los diferentes niveles de la administración pública. Son las comunidades autónomas y los ayuntamientos de nuestro país las administraciones que tienen un conocimiento más concreto del territorio y de las necesidades de las empresas, autónomos y hogares y unas competencias que posibiliten un despliegue lo más eficaz posible de los fondos europeos que ya han comenzado a llegar a España.
Un ejemplo claro y certero de la importancia que el Gobierno de España concede a la co-gobernanza del Plan de Recuperación es la asignación durante 2021 de más de 11.200 millones de euros a las comunidades autónomas. Estos fondos europeos se han distribuido a partir de los criterios acordados en 54 conferencias sectoriales correspondientes a los diferentes ámbitos de política económica como la educación, la renovación de edificios, la movilidad urbana, la digitalización de la administración, las energías renovables, la I+D, la formación profesional, las políticas activas de empleo o las políticas de cuidados al turismo.
Otros 2.400 millones de euros se han distribuido a través de convenios, subvenciones o programas piloto, que permitirán desplegar con las comunidades autónomas proyectos alienados con los objetivos del Plan de Recuperación.
2022 va a ser el año en el que el despliegue del Plan de Recuperación se intensifique y se pongan en marcha los principales programas de inversión y proyectos estratégicos a través de la estrecha colaboración con las comunidades autónomas y las entidades locales que, sin duda, aumentarán su creciente impacto transformador sobre el terreno.
En definitiva, la llegada de los fondos europeos a través del Plan de Recuperación supone una gran oportunidad para modernizar España, tras la crisis ocasionada por la pandemia, y así afianzar una recuperación justa para toda la ciudadanía y un crecimiento económico sólido. De esta forma, nuestro país estará en condiciones de afrontar y materializar el proceso de transformación que necesita ante los retos que plantea el futuro a medio y largo plazo.
Por todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de La Rinconada presenta la siguiente iniciativa:
El Pleno del Ayuntamiento de La Rinconada insta a las fuerzas políticas con representación en las Cortes Generales a seguir trabajando en:
· Reconocer la oportunidad histórica que significa para España recibir los hasta 140.000 millones de euros que supondrá el despliegue del Plan de Recuperación.
· Defender el diálogo como herramienta clave para lograr que los fondos europeos puedan beneficiar al mayor número de ciudadanos posible en todo el país posibilitando una recuperación justa y un crecimiento económico sólido.
· Apostar por la co-gobernanza entre los diferentes niveles de la administración pública para seguir afianzando la recuperación económica a través del despliegue del Plan de Recuperación.
· Colaborar, a través del ejercicio de las competencias que tienen conferidas comunidades autónomas y ayuntamientos, en un despliegue lo más eficaz posible sobre el territorio de los fondos europeos que ya han comenzado a llegar a España.
· Facilitar, gracias al conocimiento más concreto que las comunidades autónomas y ayuntamientos tienen de las necesidades de las empresas, autónomos y hogares, toda la información para que los fondos europeos se destinen a los proyectos más transformadores en cada caso.
