15/10/2007 PLENO ORDINARIO DE 15 DE OCTUBRE DE 2007
PUNTO SEXTO. ADJUDICACIÓN DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE GUARDERÃA MUNICIPAL INFANTIL DE DIEZ UNIDADES.
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Bienestar Social e Igualdad, por la que se formula propuesta de adjudicación de las obras de construcción de una Guardería Municipal Infantil, de diez unidades, a favor de la empresa Cogari Construcciones S.A, que oferta un precio de licitación de 1.036.192, 43 €, iva incluido, en virtud de la propuesta formulada por la Mesa de Contratación.Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, expone que en la Comisión Informativa, su grupo ya planteó, su disconformidad con los criterios adoptados en el Pliego de cláusulas administrativas para la selección del contratista, pues se valora excesivamente la oferta económica, en perjuicio de otros criterios, que a su juicio son más importantes, cual son las mejoras medio-ambientales y las mejoras en seguridad y salud. Indica, que el Ayuntamiento de Sevilla, en sus pliegos de cláusulas administrativas para la ejecución de obras, aplica estos criterios, así como otros, relativos a aspectos sociales, como la contratación de personas pertenecientes a colectivos con riesgo de exclusión laboral. Analizando las ofertas presentadas en el concurso, a modo de ejemplo ha podido comprobar que la oferta presentada por Pefersan S.A, que presenta una diferencia económica de apenas 15.000 €, en su oferta, respecto a la seleccionada, sin embargo ha apostado más en su oferta, respecto a las mejoras de seguridad y salud y gestión de residuos y protección medio-ambiental. En definitiva el plazo de ejecución y las condiciones económicas prevalecen a la hora de adjudicar el concurso a otros criterios más sociales y medio-ambientales.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que su grupo no tienen inconveniente en la aplicación de los criterios indicados en el pliego de cláusulas administrativas, que fueron ya aprobados por este Plenario, y apoya la propuesta de adjudicación, a la vista de la propuesta de la Mesa de Contratación.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, Don Cristóbal Blázquez Sánchez, expone que no se puede poner en entredicho los criterios indicados en el Pliego, que se ajusta a la normativa vigente en materia de contratación administrativa, donde prevalece los criterios económicos y de reducción de plazos. Ya informó en la Comisión Informativa, que por el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como de la gestión de residuos, no se puntúa nada, pues las empresas están obligadas a cumplir la normativa. Lo que se tiene en cuenta, es exclusivamente, mejoras respecto a la norma legal, tales como la adopción de medidas adicionales de protección a los trabajadores, o la obtención de algún certificado de calidad ambiental. Las empresas constructora, por la normativa vigente, están obligadas, a tratar los residuos generados por una obra, y depositarlo en centros de tratamientos de residuos. Respecto a la propuesta de adjudicación, que es un documento técnico, ha tenido en cuenta exclusivamente los criterios aprobados por este plenario, formulando propuesta de adjudicación, a favor de la oferta presentada por Cogari Construcciones S.A, por un precio de adjudicación de 1.036.192,43 €, y un plazo de ejecución de 16 meses.
Por la Sra. Concejal delegada de Igualdad y Bienestar Social, Doña Pilar Escudero Barroso, expone que con la adjudicación de estas obras, se va a poner en marcha la dotación de un nuevo equipamiento, que va cubrir la demanda de escolarización de la población comprendida entre 0 a 3 años, y que culminará cuando transcurra los 16 meses, otorgado a la empresa adjudicataria. Se va a ofertar 150 plazas, que va a provocar la mejora de la calidad de vida de muchas familias, que van a poder conciliar su vida laboral, con la familiar. En relación a las dudas planteadas por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, por la ejecución de este proyecto, le informa que existe un convenio de colaboración firmado con la Consejería, y que hemos obtenidos tanto el año pasado como este, dos subvenciones para financiar las obras, que van financiadas a parte iguales. Si se ha retrasado la adjudicación de las obras, no ha sido otro motivo, que el hecho, de no haber financiado la Junta de Andalucía, su parte, conforme a las condiciones del convenio firmado. En el momento, que tenemos garantizado su aportación económica, hemos adjudicado las obras, modificando la parcela en donde se va a construir este equipamiento. Por lo tanto, quien tiene que rectificar públicamente, es el grupo popular, quien aseguró a la opinión pública, que la Guardería Infantil, no se iba a a construir. Los ciudadanos, creen en lo que prometemos, y próximamente verán iniciarse las obras. Con la puesta en marcha de este equipamiento, se dará empleo y por otro lado se cubrirá la demanda existente de escolarización, permitiendo a los padres y madres, conciliar su vida laboral con la familiar.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, expone que el Sr. Blázquez, se ha confundido, pues nosotros no hemos puesto en duda, la necesidad de ejecutar una Guardería Infantil, del que estamos totalmente de acuerdo. De lo que no estamos de acuerdo, es con los criterios de selección, establecidos en el Pliego, en lo que prevalece el precio y el plazo de ejecución, en detrimentos de criterios sociales y medio-ambientales, tal como establece el Ayuntamiento de Sevilla o en otros ayuntamientos, gobernados por el partido socialista. Considera positivo, que las empresas cumplan con sus obligaciones medio-ambientales y de protección de la salud, pero se debe apostar por empresas, que apuesten por estos conceptos, en detrimento de la economía de la oferta, como ha quedado constatado en esta adjudicación. Los técnicos municipales elaboran los pliegos, pero siguiendo las directrices marcadas por los políticos, tal como se hace en Sevilla, en donde se tienen en cuenta aspectos sociales, para decidirse por una empresa, tales como contratación de personas con riesgo de exclusión laboral, o que apuesten por la estabilidad en el empleo.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que la revista municipal "Toma Nota", el concejal Campos, afirmó, que la nueva Guardería estaría ejecutada, antes del año 2008. Por lo que evidentemente ustedes tienen que rectificar. Nosotros no hemos puesto en duda, que se fuera a construir una Guardería, lo que hemos manifestado, que no iba a construirse en el plazo prometido, dada cuenta que la ubicación proyectada, ocupaba el recinto ferial de San José. Por ello, le pide que realicen una reflexión, y procedan a rectificar. Recuerda que por dos años, tanto con ocasión del debate presupuestario del 06 como del 07, se planteó la imposibilidad de ejecutar el proyecto, tal como ha quedado demostrado. Las cosas, se hacen, cuando existe capacidad de hacerla.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, Don Cristóbal Blázquez, se expone que Izquierda Unida, se escuda en la aplicación de unos criterios de adjudicación de una obra, para no apoyar una obra, que se va a adjudicar por importe de 1.036.192, 43 €, iva incluido, y que va a posibilitar un nuevo centro socio-infantil de 150 plazas, en el entorno de la Barriada Santa Cruz-Santa Caridad. El plazo de ejecución de las obras, queda fijado en 16 meses. Quien propone la adjudicación son los técnicos, a él, como político, no se le ocurre formular propuestas técnicas. Cuando se aprobó por el plenario, este pliego de condiciones, su grupo no manifestó nada en contra. Toda su intervención se ha basado en los criterios del pliego, sin entrar a valorar la importancia del equipamiento. En cuanto a la intervención de la Sra. Pérez Galindo, los ciudadanos han confiado en nosotros, y por eso estamos aquí, y no ustedes. El mandato corporativo, dura cuatro años, y dentro de 16 meses, se hará entrega de este equipamiento, cumpliendo con el compromiso dispuesto en el programa electoral.
Seguidamente, se somete a votación, la propuesta de adjudicación de las obras de construcción de una Guardería Infantil de 10 Unidades, en la Barriada Santa Caridad, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 18 (15 PSOE y 3 P.P)
Abstenciones: 3 (3 I.U).
Visto el Pliego de cláusulas administrativas que rige el concurso, por procedimiento abierto, para adjudicación de las obras de construcción de Guardería Infantil de 10 Unidades, (150 Plazas), en la Barriada Santa Caridad.
Visto la propuesta de la Mesa de Contratación, por la que se formula propuesta de adjudicación de las obra de construcción de la Guardería Infantil, de 10 Unidades, (150 plazas), se acuerda por mayoría absoluta de los miembros asistentes, que componen el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
Primero. Declarar válida la licitación, adjudicando la construcción de una Guardería Infantil de 10 Unidades, (150 Plazas), a la empresa Cogari Construcciones S.A, por un precio de 1.036.192, 43 €, iva incluido, y un plazo de ejecución de 16 meses.
Segundo, Autorizar al Sr. Alcalde, para la formalización del correspondiente contrato administrativo de ejecución de obras.
Tercero. Dar cuenta de este acuerdo a la empresa adjudicataria, para la constitución de la fianza definitiva, por importe del cuatro por ciento, del precio del contrato.
Cuarto. Procédase a la devolución de la fianza provisional, a los que han presentado oferta, en la licitación.
Quinto. Dar cuenta de este acuerdo, al Sr. Interventor, Sr. Tesorero y a las empresas no adjudicatarias, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
