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15/02/2007 PLENO ORDINARIO 15 DE FEBRERO DE 2007

PUNTO SÉPTIMO. MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA DE APOYO A LA REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA Y REFERÉNDUM 18-F.

Por la Sra. Concejal delegada de Presidencia, Doña Isabel María Otero Bueno, se procede a la lectura de la moción de apoyo a la reforma del Estatuto de Autonomía y Referéndum del 18-F:
En la moción, se recoge perfectamente los siguiente aspectos, en lo relativo al aspecto histórico, se detalla algunas fechas que han sido precedentes del sentimiento estatutario andaluz. El 9 de Diciembre de 1977, cerca de un millón y medio de andaluces y andaluzas se manifestaron en las capitales de las provincias, respondiendo a la convocatoria de los diputados y senadores elegidos y agrupados en la Asamblea de Parlamentarios, que fueron los primeros en dar los pasos para la consecución de la autonomía plena de las competencias permitidas por el marco constitucional.
Dos, eran los caminos que había que recorrer, por un lado la voluntad política necesaria para ejercer el derecho de autonomía, disposición de las nacionalidades y regiones, y por otro lado la instrumentalización jurídica de esa voluntad de acuerdo con los fines establecidos en el título VIII de la Constitución.
El Cuatro de Diciembre de 1978, el Pacto de Antequera vino a cumplir el primer objetivo, acuerdo para conseguir la mayor autonomía posible.
El segundo objetivo, se hace efectivo a través del Decreto Ley 11/1978, por el que se instituía la Junta de Andalucía, como gobierno preautonómico y para cuya Presidencia, la ostentó Don Plácido Fernández Viagas.
Estos objetivos se encuentran reforzados en las elecciones generales y locales de 1979. La nueva Junta será presidida por D Rafael Escudero, que acuerda en Granada, la vía del artículo 151, como medio para asegurar la consecución de una autonomía comprensiva del mayor contenido de competencias y de decisión. A esta propuesta, se suma de manera inmediata las Diputaciones Provinciales y más del noventa por ciento de los municipios, cumpliéndose con creces el primer requisito constitucional.
En este periodo de oposición al Gobierno de la Nación para que Andalucía, obtuviera su autonomía por el artículo 151, pues la postura del gobierno era que se recondujera junto a las demás autonomías, a excepción de Galicia, Cataluña y País Vasco, por el artículo 143,  la mayoría del PSOE en la Junta Preautonómica, defendió la vía del 151, para equipararnos en derechos a las autonomías históricas, y en todos los órdenes sociales, políticos y culturales.
 Andalucía no podía quedar relegada en su autonomía, por parte del Estado. Ya en el mismo referéndum donde había que ratificar con el voto directo de los ciudadanos, se puso de manifiesto la postura de la UCD, que gobernaba el Gobierno Central, que si bien no pudo impedir la celebración del mismo, interpuso cuantos recursos tuvo a su alcance, para entorpecer la ratificación del 28-F, así se hizo campaña para la abstención, se redujo la campaña electoral a 15 días naturales etc. Pero ni siquiera el resultado de Almería sirvió para frenar el 28-F, como la expresión vinculante de la voluntad del pueblo andaluz de convertirse en una comunidad en igualdad de derechos que las denominadas históricas.
El 20 de Octubre de 1981, los andaluces y andaluzas, aprobamos el Estatuto de autonomía, el Estatuto de la dignidad. El 23 de Mayo de 1982, se produjeron las votaciones al Parlamento de Andalucía, en las que ganó el PSOE, por mayoría absoluta.
El segundo aspecto a valorar, ha sido la evolución económica de Andalucía, desde ser una región subdesarrollada a convertirse  en una comunidad  moderna y avanzada. Los gobiernos socialistas han encontrado en el Estatuto de Autonomía de 1981, el instrumento básico para el desarrollo de las políticas de todo orden, social, económico, para situar a Andalucía, entre las comunidades que más crece de España, y señalo algunos de sus avances:
Una nueva realidad andaluza, que ha propiciado de ser una tierra de inmigrantes a ser receptora de emigrantes, la universalización de la Educación y de la sanidad. Del 18 por ciento de analfabetismo, se ha pasado al 3 por ciento. Andalucía ha sido pionera en políticas sociales y de igualdad entre hombres y mujeres. Se ha crecido en más de un millón  y medio de empleados, con más de tres millones de ocupados. La tasa de ocupación de la mujer, ha pasado del 19 al 41 por ciento. Hemos vertebrado el territorio, multiplicando por 12, los kilómetros de autovía, de 171 kilómetros se ha pasado a 2.000 kilómetros. En 1980, la población activa con estudios secundarios o superiores era del 36 por ciento, pasando en la actualidad al 73 por ciento. Teníamos 5 universidades, y hoy contamos con 10, con más de 230.000 alumnos. En 1981, se registraban en Andalucía, 2000 empresas, ahora se crean al año,  más de 20.000 empresas, somos ya la segunda comunidad en número de empresas. Hace 25 años, hablar de un científico andaluz investigador, era casi una contradicción. Hoy tenemos cerca de 25.000 investigadores. Hace 26 años, había 80 bibliotecas, hoy superamos 800 en la Red Pública de Bibliotecas de Andalucía. En estos años, se ha bajado más de 20 puntos en el desempleo, del 32 por ciento de la población activa, se ha pasado al 12 por ciento. Hemos duplicado nuestra riqueza, en 2007, nuestro PIB, ascendía a 146.000 millones de euros, cuando hace diez años, llegábamos a 70.000 millones.
Ha sido una Andalucía que ha pasado del Negro al Blanco, al color. Vivimos en una sociedad dinámica, que crece y avanza, que cree en sus posibilidades, porque tenemos un nuevo horizonte. Del Estatuto de al Dignidad queremos pasar al Estatuto de la Modernidad. Un Estatuto del siglo XXI.
Por  último, quiero destacar el papel de nuestro Presidente que desde el año 2001, se lanzó al proceso de reforma del Estatuto de Autonomía, dentro y en el marco de la segunda modernización de Andalucía. Ganó las elecciones de 2004 con mayoría absoluta. Se asumió la confianza en el PSOE para asegurar este proceso, que algunos del Partido Popular, entendían que llegaba el desequilibrio y que iba a desmembrar a España. De hecho no todos, han estado de acuerdo, el Partido Popular, se suma en el trámite del Congreso, después de votar que no, en la tramitación de la toma de consideración No se olvida las frases y clichés insultantes que desplegaron algunos dirigentes del Partido popular.
A pesar de ello, el papel del Sr. Chaves, en búsqueda del consenso, ha conseguido que todos, a excepción del Partido Andalucista, apoyemos el  Estatuto.
El nuevo Estatuto, supone la creación de nuevos derechos y consolidación de los existentes. La Igualdad es la línea transversal  en todo el Estatuto.  Se potencia el desarrollo Territorial, la reducción de la brecha digital, se apuesta por un impulso de la producción, la competitividad y el empleo. Se potencia el papel de los Ayuntamientos.
Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, expone que Izquierda Unida, no ha sido ajeno al proceso de reforma del Estatuto. El grupo socialista, nos trae una moción, que describe las líneas en las que han trabajado desde su partido. Izquierda Unida ha sido la llave  de este proceso, pues conocen que sin su apoyo, no hubiera salido la iniciativa de la Junta de Andalucía, y se tendría que haber quedado en un cajón. Tras el apoyo del Estatuto del Partido Popular, tan sólo el Partido Andalucista, defiende, el no. Considera positivo que el PP, se sume al consenso, a última hora.
Su organización, estima que el texto del Estatuto reformado supone un gran avance respecto al Estatuto actual, pues es un Estatuto de máximos. Nosotros hemos dejado en el camino, alguna de nuestras propuestas, para llegar a un consenso, como ha sido la reforma agraria que es necesario, para modernizar nuestra Agricultura, o el desmantelamiento de las bases militares en Andalucía, de los Estados Unidos. 
El Partido popular, ha planteado reformas en 150 artículos, y ahora defiende la constitucionalidad de esta reforma.
El nuevo Estatuto, representa un avance, hacia el reconocimiento de los derechos sociales, como la apuesta por la Igualdad de Oportunidades, la democracia paritaria, la promoción de viviendas públicas, el eje vertebrador del Río Guadalquivir, pues el 99 por ciento de sus aguas, transcurre por el territorio andaluz.  Se reconoce la aspiración a conseguir el pleno empleo, y se reconoce la realidad del trabajo. Se pone fecha al pago de la deuda histórica, mediante la creación de una Comisión Mixta entre ambas Administraciones, que tendrá como objetivo cuantificar esta deuda. Un tema importante, es la organización territorial de la Comunidad Autónoma, que viene determinado en el título III, así como la financiación de los servicios públicos, pues su grupo siempre está en contra, de que este Ayuntamiento, financie competencias de la Comunidad Autónoma o del Estado, como son los casos de sanidad y educación en el primer caso, o seguridad pública en el segundo.
Por todo ello, su grupo apoya la moción, rogando que el dieciocho de Febrero, todos vayamos a votar.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que tras la lectura de la moción presentada por el grupo socialista, tenía algunas dudas, que han sido ratificada por la Sra. Delegada, Doña Isabel Otero, en su intervención, y en donde se analiza históricamente el proceso estatutario, y no solo la reforma del Estatuto, haciendo alguna referencia no adecuada, a la labor desempañada por el Partido Popular.  No es secreto, que el Partido Popular, considero esta reforma como no necesaria ni urgente, pues a juicio de su partido, es más importante reformar los servicios de educación o sanidad, que son más prioritario para el ciudadano, que este proceso de reforma. La reforma la propició el partido socialista, el texto que salió del Parlamento Andaluz, fue rechazado por su partido, al considerar que tenía algunos aspectos que no eran acordes con la Constitución Española. No estuvimos cerrado a la negociación, y hemos alcanzado entre todos, un consenso, por el que se ha introducido 150 enmiendas al articulado del Estatuto. Nosotros no somos el coco, tenemos una ideología y somos coherentes. Con el contenido del texto, nos sentimos a gusto y cómodos, y será positiva para futuras generaciones, y será esencial que nuestros futuros gobernantes puedan hacerla efectiva. Nosotros no hemos insultado a nadie, ni tampoco hemos sido injusto con nuestra tierra. No tendríamos ningún problema en apoyar una moción en apoyo a la reforma del Estatuto, pero la moción presentada por el grupo socialista, no es adecuada, pues argumenta aspectos que el Partido Popular, no puede estar de acuerdo, como la limpieza de su memoria histórica "espina", y más cuando en su intervención, ha usado la frase de aptitud insultante del partido popular en este proceso. Por ello no vota a favor de esta moción, pese a estar de acuerdo con el contenido de la reforma estatutaria.  Es importante que todos participemos en las próximas elecciones, y que votemos si, a tal efecto va dirigida nuestra campaña electoral. El proceso es positivo y bueno. No hemos insultado a nadie ni estamos en contra de nuestra tierra. Esperemos que seamos una Andalucía de primera, para ello, es importante que se realice una buena acción de gobierno, y que nos acerquemos a España, pues somos de los últimos en nivel de empleo y renta. Por último esperemos que se lleve a efecto la descentralización hacia los municipios de Andalucía.
Por el Sr. Alcalde, expone que el partido popular no está convencido de apoyar este referéndum, como muestra, indica que una Alcalde Popular de la Provincia, ha solicitado a sus ciudadanos el voto nulo, o cuando el Presidente de la Comunidad de Navarra, ha efectuado unas declaraciones no adecuadas, o el propio Presidente del Partido, Don Mariano Rajoy, se ha promocionado en un vídeo, en el acto de presentación del referéndum. El Sr. Arenas ha manifestado desde el primer momento, que este proceso electoral no era necesario ni urgente. Quien impulsa este proceso ha sido el gobierno andaluz, significando que el Sr. Arena,  para evitar los errores cometidos hace 26 años por la derecha, en el proceso pre-autonómico, y que le han pasado factura, ha apoyado en el último momento, la reforma del Estatuto. Por ellos, no habría ni Estatuto. Nosotros no apoyamos ningún proceso, simplemente dirigimos el barco. Ustedes se han sacado una espina, como ha declarado sus dirigentes. No tienen el convencimiento de apoyar este texto. Manifiestan que  su líder ha asistido al menos once veces en la campaña, pero cuando gobernaban no venían. Su postura en el Parlamento Andaluz, era contraria a la reforma, porque manifestaban que no era acorde a la Constitución, ahora en cambio si es posible esta reforma, al introducir la modificación de 150 artículos. Esperemos que en Galicia, cambien su postura, pues actualmente no apoyan el proceso de reforma de su estatuto
Por la Sra. Concejal delegada de Presidencia, Doña Isabel María Otero Bueno, expone en relación a la postura del Alcalde de Morón, del Partido Popular, solicitando el voto nulo, es  que no se puede justificar lo injustificable. Ustedes siempre han defendido que este debate de la reforma del Estatuto no era necesario ni urgente, y que el documento aprobado en el Parlamento Andaluz, era contrario a la Constitución. La Sra. Portavoz del Grupo Popular, ha manifestado que su partido no representa a "lo malo o malísimo", que no es el coco, y al respecto, considera que estas frases, no se pueden usar en este foro, se debe argumentar con documentos y referencias históricas, como ella ha manifestado  en su primera intervención. Cuando ha utilizado la frase de comportamiento insultante, se estaba refiriendo a las declaraciones de varios cargos públicos del Partido Popular, que a modo de ejemplo, nos han llamado indolentes.
Los ciudadanos tienen guardado en su memoria, la foto nítida de andaluces y andaluzas de izquierdas del partido socialista, que apoyaron el proceso del 28 de Febrero, por el que nos dotamos de un Estatuto de Primera, y por ello ustedes apoyan el proceso de reforma no con la boca abierta ni la voz fuerte, convocando a los andaluces e informándoles sobre el referéndum. Representan una foto con neblinas y en negro, a la vista de los antecedentes históricos del proceso estatutario en Andalucía, y el papel desempeñado por el Partido Popular. Ustedes no creyeron ni votaron el Titulo octavo de la Constitución. No creyeron en el Estado de las autonomías. En sus ocho años de gobierno, hablar de reformas estaba prohibido, nos acusaban de estar locos y de perseguir la destrucción de España, a la que calificaban de indisoluble y única.
El título preliminar de la Constitución, también fue objeto de un intenso debate en las diferentes fuerzas políticas que en su día consensuaron el texto de nuestra Constitución, por ello, a la UCD, se debe la redacción de la primera parte del artículo segundo, que habla de la indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles", a los partidos de izquierdas, se le debe la segunda parte,  que reconoce   y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas."
 El Partido Popular, además ha hecho una contracampaña en esta reforma estatutaria, hasta el debate en el Congreso, por un lado votando no, en la tramitación parlamentaria, y en segundo lugar cambiando su postura sobre este proceso, al considerar que podría perder toda la posibilidad futura de ser votado en Andalucía.
Por otro lado, existen 18 razones para decir que sí, al nuevo Estatuto de Autonomía de 18 de Febrero.
Hemos hecho el mejor Estatuto posible y de máximos, que da respuestas a las demandas de la sociedad andaluza del siglo veintiuno, que servirá para que Andalucía se transforme para situarse en una de las regiones más avanzada de España y de Europa.
Es un Estatuto que no sólo reconoce nuevos derechos, los garantiza y los blinda. Los principios de igualdad y de la no discriminación aparecen transversalmente en una nueva carta de derechos para la ciudadanía del siglo veintiuno, que recoge la protección a la familia, a los mayores, a los menores de edad; que reconoce la dignidad de todos ante el proceso de la muerte, que consolida no sólo la universalidad, sino la calidad de los servicios públicos como la salud o la educación y que recoge la atención a la dependencia. Se ofrece, además, garantía para que los andaluces y andaluzas, tenga las herramientas jurídicas y legales para hacer valer los derechos reconocidos.
Estamos es un Estatuto de la Igualdad. La Igualdad es un eje transversal que aparece a lo largo de todo el texto del nuevo Estatuto determinado, (artículo 14), con claridad que se prohibe toda discriminación en el ejercicio de los derechos, el cumplimiento de los deberes y la prestación de servicios....particularmente la ejercida por razón de sexo, orígenes étnicos o sociales, lengua, cultura, religión , ideología, características genéticas, nacimiento, patrimonio, discapacidad, edad, orientación sexual o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Se apuesta por la plena igualdad de género entre hombres y mujeres. El primer artículo específico del Título de Derechos Sociales, Deberes y Políticas Públicas, (artículo 15), estipula que se garantiza la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos, y acto seguido, se estipula que las mujeres tienen derecho a una protección integral contra la violencia de género. Como principio rectores, se estipula la plena equiparación laboral entre hombres y mujeres, así como la conciliación de la vida laboral y familiar, garantizando la igualdad de la mujeres en el ámbito laboral.
El Estatuto, hace una defensa y una apuesta clara a favor de una educación pública y de calidad, que es laica, pero que respeta el derecho a la elección de los padres, a una formación religiosa o moral de acuerdo con sus convicciones y las diferentes confesiones de la sociedad andaluza. Se apuesta por un sistema de salud pública, avanzado y moderno. Se va más allá de la universalización del sistema público de Salud, además el acceso a todas las prestaciones del sistema, recoge expresamente, la libre elección de médico, el consejo genético y la medicina preventiva, la garantía de un tiempo máximo para el acceso a los servicios y tratamientos o el derecho a una segunda opinión facultativa.
Se regula la atención y protección integral para nuestros mayores. El reto de un envejecimiento activo. El nuevo texto reconoce el derecho de recibir de los poderes públicos de Andalucía, la atención y la protección integral necesarias, que permitan una autonomía personal y un envejecimiento activo.
Es un Estatuto para os jóvenes, en el que se reconoce como prioridad de la integración de los jóvenes en la vida social y laboral, que se consigue con la puesta en marcha de unas políticas de juventud específicas, dirigidas a conseguir el acceso de estos, al trabajo, la vivienda y la formación profesional. Por otro lado el Estatuto apuesta por el pleno empleo, estable, seguro y de calidad y la igualdad en el acceso al mismo, contribuyéndose a garantizar la seguridad y salud laboral de los trabajadores.
Es un Estatuto que favorece la iniciativa emprendedora y reconoce el papel de la economía social y la labor de nuestros Autónomos. Se apuesta por el fomento de la capacidad emprendedora, la investigación y la innovación., Se apuesta por la innovación y el desarrollo tecnológico.
Por otro lado se desarrolla el derecho a una vivienda digna y adecuada y apuesta por la promoción pública. El uso racional del suelo, adoptando cuantas medidas sean necesarias para evitar la especulación y promoviendo el acceso a la vivienda de los colectivos necesitados a estas viviendas protegidas.
El Estatuto, que apuesta por la sostenibilidad y la protección del medio ambiente. Junto a la Igualdad, la sostenibilidad, son las dos grandes apuestas transversales. Se atribuye la competencia de la gestión del Río Guadalquivir.
El Estatuto de los nuevos retos sociales, en la que se apuesta por la atención a la dependencia, prestaciones sociales para todos y plena integración de las personas con discapacidad.
Por otro lado el Estatuto, reconoce y fortalece nuestras relaciones con España y la Unión Europea, al establecerse el derecho de Andalucía, en la participación en las decisiones e instituciones de la Unión Europea, en los asuntos relativos a las competencias o a los intereses de Andalucía.
El nuevo estatuto finalmente, pone fin a una reinvindicación de Andalucía presente en el Estatuto de Carmona, el cobro de la disposición adicional segunda o deuda histórica. Establece un plazo de 18 meses para llegar a un acuerdo sobre la cantidad y luego tres años para abonarlas y liquidarla definitivamente.
Todas estas razones, son suficientes para que todos, el próximo 18 de Febrero, acudamos masivamente a las urnas, para dar el apoyo al nuevo Estatuto.
Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, quiere agradecer el reconocimiento realizado por el grupo socialista, al papel desempeñado por el Partido Comunista, en la transición, y que ha desembocado en la sociedad en la que hoy vivimos. El partido socialista, también deja algo, en el este proceso. Izquierda Unida si apuesta por la reforma del estatuto de autonomía y la descentralización de los servicios, por cuanto se mejora en la calidad y eficacia de los mismos, al ser estar más cercana esta administración a los ciudadanos, y que debe seguir hacia la administración local. Es un buen documento base, para seguir avanzando en el futuro, hacia un Estado Federal, que es la apuesta de su coalición.
No entiende como el partido popular haya asumido los derechos recogidos en el artículo 20 del Estatuto, que hace referencia al testamento vital y a la dignidad ante e proceso de la muerte, que todos tengamos el derecho a recibir un adecuado tratamiento del dolor y cuidados paliativos integrales y a la plena dignidad en el proceso de su muerte. O se haya asumido un sistema educativo público y laico, conforme al carácter aconfesional del Estado, sin perjuicio del derecho de los padres que sus hijos reciban formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus convicciones.
Le agrada que el partido popular, se sume al consenso, pero no lo entiende,
En cuanto al derecho a participar en las decisiones que se adopten en la Unión Europea, participando en la voluntad del Estado, en aquellas competencias que sean de la comunidad, lo considera básico, y un gran avance, pues cada vez más se deciden cuestiones que afectan al territorio andaluz, desde la Unión Europea.
Por último, le solicita al partido popular que reprenda al Sr. Presidente de la UPN, por sus declaraciones, y le hagan rectificar, así como al Sr. Alcalde de Morón, que ha apoyado el voto nulo en el proceso electoral del ía 18 de Febrero, y en aras a que conserven una política de coherencia con el sí a la reforma. Una vez que ratifiquemos el Estatuto, esperamos que el día 19 de Febrero, se ponga en marcha, y se cumpla lo que vayamos a aprobar, por parte de los gobernantes.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, explica en relación con las declaraciones de los dos cargos públicos del partido popular, o ha leído la prensa, pero entiende que deben rectificar, y apoyar este proceso de reforma del Estatuto. Igual rectificación se debería haber pedido al Sr. Ibarra y Bono, por sus declaraciones sobre el proceso de reforma del estatuto de Cataluña, pues no fueron respetuoso con la línea de dirección de su partido.
Respecto al Sr. Guerra, en la que se manifiesta su sorpresa por nuestro apoyo algunos derechos, como el de la educación laica, le expone que este derecho reconoce la libre elección por parte de los padres, de la formación religiosa de sus hijos, algo de lo que nosotros estamos perfectamente de acuerdo. Igualmente coincide con la consagración de los derechos a la educación gratuita, la sanidad, la apuesta por la innovación y desarrollo tecnológico, el respeto al medio ambiente y a la sostenibilidad.
Nosotros vamos a defender en el referéndum, un sí, bastante claro y nítido, tanto a nivel de la comunidad como en La Rinconada. En cuanto a la afirmación de que nos oponemos al proceso de reforma del estatuto gallego, le informa que su líder en aquella comunidad, Núñez Seijó, ha manifestado que estaría de acuerdo con el estatuto gallego, si se aplicará el articulado del nuevo estatuto andaluz, por lo tanto, no defendemos un mensaje contradictorio.
En definitiva, apoyemos el texto, que reconoce la indisoluble unidad de España, y el derecho de nuestra comunidad, a gestionar un estatuto de máximo. Espera que todos los ciudadanos vayamos a votar el próximo día 18 de Febrero.
Por el Sr. Alcalde, expone que en la intervención de la Sra. Ponente de la moción, se ha constatado históricamente el papel que cada fuerza política ha jugado en el proceso autonómico, profundizando en la defensa de la ideología de la izquierda socialista, que fue quien impulsó este proceso, a diferencia de la derecha, encabezada en su momento por la U.C.D, quien votó no, al acceso a la vía de autonomía por el 143. El Sr. Arenas, fue en aquellos momentos, presidente de sus juventudes, y secretario provincial de este partido, hasta su disolución. Este Estatuto, ha propiciado el avance de nuestra comunidad. Con la reforma del estatuto, no se va poner en peligro la unidad del Estado, como afirmaron al principio del proceso, tienen todavía el subconsciente de su postura hace 26 años, en la que votaron en contra el titulo octavo de la Constitución, pues ustedes no creen en el Estado de las Autonomías. Ahora dicen, que se han sacado una espina que tenían clavada, desde el 28-F, y por ello apoyan este proceso de reforma, para evitar inestabilidad y riesgo de ruptura. En 26 años no lo habido, por lo que no tiene sentido esta afirmación efectuada por el partido popular.
Debemos estar atentos, y con el "ojo avisor", no todo esta hecho. Se debe seguir trabajando, y mirar al frente, para aminorar un poco más la diferencia que aun tenemos con el resto del Estado y Europa, para más adelante desde la solidaridad, apoyar a otros países europeos que precisen de nuestra ayuda. Nosotros que fuimos tierra de inmigrantes, ahora recibimos a personas de fuera que vienen a trabajar aquí. Todavía tenemos que bajar las tasas de desempleo, actualmente el 12 por ciento, y en España por primera vez se ha bajado de los dos dígitos.
El partido popular, tiene falta de credibilidad, para transmitir al ciudadano, su apuesta por el Estatuto: Los partidos de izquierdas, PSOE e IU, han sido los que han tirado del carro de este proceso, y no creó que por haberse modificado 150 artículos ha propuesta del partido popular, hayan cambiado de postura, y lo que antes no se ajustaba a la Constitución, ahora sí, pues ahora se erigen en poder constitucional para decir cuando una norma es constitucional o no.
En cuanto a que han realizado campaña para apoyar el sí, no ha tenido conocimiento de que hayan efectuado ningún acto de campaña electoral en la localidad. Ustedes han tardado muchos años en asumir este Estatuto, que no les gusta. Ahora Andalucía ha conseguido su lugar digno en Europa, después de haber transcurrido ya 26 años, desde el Estatuto, que ahora se reforma, pasando a ser una región moderna, para empezar a ser solidaria con algunas regiones de Europa que lo precisen, a partir del 2013, como es el caso de la posible incorporación de Turquía, si se cierra el debate actualmente abierto.
Por último, quiere recordarle que como ponente en la ponencia y senador, ha trabajado en la redacción del titulo tercero del Estatuto, que es donde se analiza las competencias y financiación de la administración local en Andalucía.
Cierra el turno de intervenciones, la Sra. Concejal delegada de Presidencia, Doña Isabel María Otero Bueno, indicando que vamos a aprobar un Estatuto de máximos, que nos va a llevar a la modernidad, que apuesta por las políticas de los colectivos de mujeres, jóvenes, de personas con discapacidad, se apoya al medio ambiente, al refuerzo del poder local, de los emigrantes, de las empresas y la innovación e investigación, y a la liquidación de la deuda histórica. Es un Estatuto que apuesta por la calidad en la prestación de los derechos sociales, culturales, educativos, sanitarios. Es un Estatuto de todos y todas los andaluces y andaluzas, por ello hay que decir, sí, al referéndum.
 
Seguidamente se somete a votación, este acuerdo, con el siguiente resultado:
 
Votos a Favor: 18 (16 PSOE y 2 I.U)
Abstenciones: 3 (3 P.P)
Visto todo lo cual se acuerda por mayoría absoluta de los miembros asistentes que componen el Ayuntamiento Pleno, aprobar la siguiente moción presentada por el grupo municipal socialista, de apoyo a la reforma del Estatuto de autonomía y referéndum del 18 de Febrero.
"El pasado 20 de diciembre, las Cortes Generales aprobaron definitivamente la Propuesta de Reforma del Estatuto de Autonomía de Andalucía. El día 22 de diciembre, el Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno aprobó, autorizar a la Junta de Andalucía la   convocatoria de Referéndum para la ratificación de la Reforma. Con base en esta autorización, el Presidente de la Junta de Andalucía ha convocado el referéndum para la ratificación de la Reforma del Estatuto de Autonomía para el próximo día 18 de febrero.
La importancia de las Corporaciones Locales en las Instituciones autonómicas se pone de manifiesto en el hecho de que la Constitución Española les concede todo el protagonismo en el inicio del proceso autonómico. Parece adecuado, en este contexto, que las Corporaciones Locales se manifiesten en relación con la norma básica institucional de la Comunidad Autónoma.
No sólo nos parece legítimo por las competencias conferidas a través de la Constitución, si no también porque la propuesta de Estatuto que tendrán que ratificar los andaluces y andaluzas el próximo 18 F, en su TÍTULO III establece y fija claramente las competencias de las corporaciones locales, atendiendo a los ayuntamientos en una reivindicación histórica. Además señalar, que el Ayuntamiento de La Rinconada, no ha estado ajeno a este proceso estatutario, indicando que el Pleno de la Corporación ha aprobado varias mociones sobre este asunto, coincidiendo en el voto afirmativo en dichas ocasiones PSOE e IUCA, y absteniéndose el PP en alguna de ellas.
El proceso iniciado en el año 2001 por el Presidente de la Junta de Andalucía, en el marco de la segunda modernización de Andalucía, ha culminado con un texto que ha tenido un amplísimo respaldo tanto en el Parlamento de Andalucía como en las Cortes Generales. Se hacía imprescindible la actualización de los contenidos del Estatuto, para adaptarlos a la nueva realidad andaluza, y dotarnos de nuevos instrumentos, en el marco estatuario, que nos permitieran reforzar el autogobierno y el desarrollo económico, social y cultural de Andalucía.
En este proceso iniciado de la voluntad política del Partido Socialista en el Gobierno Andaluz, se ha contado con el apoyo de los representantes y parlamentarios de IUCA, siendo las fuerzas políticas opositoras a esta iniciativa el Partido Andalucista y el Partido Popular.
En este sentido, la Reforma del Estatuto ha pasado por momentos difíciles. Que hayamos sorteado las dificultades no debe significar que las minusvaloremos y mucho menos que las olvidemos. Cuando el Presidente Chaves, hace ya 5 años, lanzó la reflexión sobre la reforma, muchos la quisieron ignorar. Luego, cuando saltaron otras reformas Estatutarias, no fueron pocos los que quisieron presentar a la andaluza como una coartada para pretensiones ilegítimas desde otros territorios del país. Finalmente, también fueron algunos, entre ellos el PP los que trataron de evitarla, negándose a su tramitación en el Congreso. Y desprestigiarla, rescatando para ello los clichés y los tópicos más injustos contra nuestra tierra.
Por ello, es destacable además el papel desarrollado por Presidente de la Junta de Andalucía en la búsqueda del consenso de todas las fuerzas políticas de Andalucía, como conocemos salvando a IUCA que apoyó esta Reforma; el Partido Popular se sumó a ella tarde, y principalmente motivado por limpiar su memoria histórica "espina" con lo que significó su "NO" el 28F de 1980; y el Partido Andalucista la rechaza, apelando a un nacionalismo absurdo.
Todo lo hemos superado, todo. Ha sido tan rotunda la victoria de Andalucía que incluso quienes combatían la reforma ahora la aplauden y la ponen como ejemplo.
La ratificación del texto  de la Reforma en Referéndum, supone un hecho histórico para nuestra Comunidad, y para todos los andaluces y andaluzas y el municipio de La Rinconada,  no debe permanecer al margen de este hecho histórico, como no lo hizo, al igual que el resto de municipios de Sevilla, el cuatro de diciembre de 1977, y en las urnas el 28 de febrero de 1980. Cuando en febrero se abran las urnas, esperamos que miles de rinconeros acudan a votar  para respaldar al Estatuto de Autonomía, para respaldar al proyecto de Andalucía moderna y avanzada. Señalar también la contribución que tiene que realizar La Rinconada en su contexto de municipio sevillano, pues ahora es el propio Estatuto el que designa a Sevilla Capital de Andalucía.
El texto, aprobado por las Cortes Generales, garantiza un Estatuto de Autonomía de máximos para Andalucía, en pie de igualdad con cualquier otra Comunidad Autónoma. Las singularidades y hechos diferenciales que se reconocen en el marco la unidad de la nación española, no pueden servir de excusa para alcanzar determinados privilegios. La Reforma del Estatuto  garantiza la igualdad de derechos y obligaciones de los ciudadanos andaluces con los ciudadanos de cualquier otro territorio español, y procura que las diferencias entre los diferentes Estatutos de Autonomía no impliquen privilegios económicos y sociales,  como exige nuestra Constitución. 
Pero además, esta reforma va a suponer la consolidación de nuestro autogobierno en el marco de la Constitución, el fortalecimiento de los derechos sociales, las libertades, la solidaridad y la igualdad, el impulso de un desarrollo económico sostenible y  el realce del papel de Andalucía en España y Europa.
Desde el punto de vista municipal el Estatuto supone un claro  reconocimiento de la labor de las Corporaciones Locales. Garantiza la suficiencia financiera de los Ayuntamientos en el ejercicio de competencias transferidas o delegadas. Prevé la creación de un órgano de relación permanente con representación de la Junta de Andalucía y los Ayuntamientos, que funcionará como ámbito permanente de diálogo y corporación institucional y que será consultado en la tramitación parlamentaria de las disposiciones legislativas y planes que afecten de manera específica a las Corporaciones locales. Asimismo, se prevé una ley que regule las relaciones entre la Junta de Andalucía y los entes locales.
En este contexto, y como se ha explicado anteriormente, parece clara la necesidad de que las Corporaciones Locales se pronuncien sobre un texto de carácter básico que va a ser determinante en la profundización de la autonomía local, en su organización y en las relaciones con la Junta de Andalucía.
Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de La Rinconada, presenta al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes:
 
ACUERDOS
 
1. Mostrar el apoyo público del Ayuntamiento de La Rinconada a la Reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía aprobada por las Cortes Generales el 20 de diciembre de 2006.
 
2. Impulsar en cooperación con la Junta de Andalucía, las actividades o actuaciones  tendentes a dar a conocer a los rinconeros y rinconeras, el contenido de la mencionada Reforma, en el marco de la normativa electoral aplicable.
3.  Dar traslado del contenido de la presente moción, al Presidente de la Junta de Andalucía y a la Excma. Diputación provincial de Sevilla. 
 
 

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