Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Hacienda, por la que se aprueba la encomienda de gestión a la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno, de la ejecución material y dirección facultativas de las obras contempladas en el proyecto básico y de ejecución para la construcción de una nueva Biblioteca en el núcleo de La Rinconada.

 Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, expone que desde nuestro grupo, somos consciente que los tiempos que estamos padeciendo de crisis económica, las Administraciones Públicas, debe de suplir la falta de inversiones privadas. Una de las formulas que podemos utilizar, y en esa línea coincide con el equipo de gobierno, es la encomienda de gestión a las Sociedades Municipales. Nuestro grupo municipal, apoya todas aquellas medidas que vaya encaminada  a potenciar el empleo, entre nuestros vecinos-as, del municipio. Esta encomienda de gestión, viene a propuesta del área de Urbanismo,y a su vez, viene regulada por un convenio que marca las directrices de actuación de dicha encomienda. El objeto de esta encomienda, es la construcción de una nueva biblioteca así como la dirección facultativa de dicha ejecución. El proyecto básico y de ejecución de este equipamiento, fue ya aprobado  en el pleno del pasado 15 de diciembre, donde nosotros apoyamos esta actuación.

 Analizando el convenio, a nuestro grupo, nos preocupa que el mismo, no se dice o no se aclara convenientemente de que todas las unidades de obras que se recoge en esta actuación y que va a desarrollar por la Sociedad, sea solo una mera tramitación de documentos por parte de la Sociedad Municipal, y que nos vayamos a una masiva subcontratación de estas obras. Vamos a apoyar pues esta propuesta, pero que nos gustaría que la encomienda lo ejecutara materialmente Soderin.

 Por la Sra. Concejal del grupo popular, Doña Antonia María Mestre, explica que el 15 de noviembre de 2010, la Consejería de Cultura, concedió una subvención a este Ayuntamiento, de 216.000 €, a este Ayuntamiento, para la construcción de una Biblioteca Pública, en la zona "Acceso Pago de Enmedio", lo cual supone la tercera parte del presupuesto, pues en total, asciende a 642.000 €.  El resto de la financiación, es asumida por este Ayuntamiento.  Ahora, se propone una encomienda de gestión a la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno, para la ejecución material de las obras, para la dirección facultativa, y la jefatura de las obras. Mostramos nuestra aprobación a esta propuesta.

 

 Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Cristóbal Blázquez Sánchez, expone que en el pasado pleno, del 15 de diciembre,  se aprobó el proyecto de obra para la construcción de una Biblioteca en la parcela dotacional, de la "Urbanización, Pago de Enmedio". El presupuesto general de esta obra, ascendía a 642. 616 €, y cuenta con una subvención de la Consejería de Cultura, de 216.567 €.  En esta sesión plenaria, se propone es la encomienda a nuestra Sociedad instrumental, Soderin Veintiuno, la ejecución de estas obras, así como la dirección facultativa y la jefatura de las obras. El motivo de esta encomienda, esta basada en la experiencia de nuestra Sociedad, pues nos garantizamos que estas obras se ejecuten en plazo y con calidad dimanante del proyecto, y por tanto también, nos aseguramos que todo el aspecto social del proyecto,  van a redundar en el municipio. Cuando la Sociedad construye, las subcontratas que ejecutan parcialmente algunas unidades de obras, como estructuras, y en la medida de lo posible, y siempre al amparo de la normativa vigente, con empresas de la localidad, lo cual conlleva que el empleo directo, sea de la localidad. En definitiva, estamos aprobando la construcción de un nuevo espacio cultural, como es una biblioteca, al tiempo que vamos a tener abierto un centro de trabajo durante los catorce meses de ejecución de las obras.  Ello supone un fuerte apoyo al tejido empresarial de la localidad, y a los trabajadores del municipio, que son empleados en esta obra.

Seguidamente, se somete a votación, esta propuesta con el siguiente resultado:
 Votos a Favor: 21 (15 PSOE, 3 P.P y 3 I.U).

Vista la necesidad de ejecutar las obras descritas en el proyecto básico y de ejecución de la el proyecto  básico y de ejecución para la construcción de una biblioteca en la Unidad de Ejecución, "Acceso al Pago de Enmedio,  redactado por el Sra. Arquitecto Superior de la empresa municipal Soderin Veintiuno, Don Jaime  Súarez Odiel, y cuyo presupuesto general, asciende a 642.716,96 €, iva incluido.

Visto que el 15 de noviembre de 2010, se ha dictado Orden de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, por la que se concede una subvención por valor de 216.577,80 €, a este Ayuntamiento, para la modalidad de construcción de la Biblioteca Pública Municipal, solicitada conforme a la Resolución de 15 de Febrero de 2010, y regulada por la Orden de la Consejería de Cultura de 3 de Junio de 2008.

Visto que por el Ayuntamiento de La Rinconada, el día 19 de Noviembre de 2010  se ha procedido aceptar la subvención, asumiendo el compromiso del cumplimiento de las obligaciones recogidas en la Resolución de concesión, dispuestas en el artículo 18 de  la Orden de 3 de Junio de 2008, y a los plazos para el inicio y la comunicación del procedimiento de licitación o de la ejecución de la obras, establecidos en el apartado cuarto, punto cuarto de la Resolución de la convocatoria.

Visto que por el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de Diciembre de 2010, se aprobó el proyecto básico y de ejecución  para la construcción de una biblioteca en la Unidad de Ejecución, "Acceso al Pago de Enmedio.

Visto que la Empresa municipal Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda, cuyo objeto social, es  promover e impulsar el desarrollo económico del término municipal de LA RINCONADA, y el de aquellos otros territorios en los que, de manera directa o indirecta, LA RINCONADA tenga intereses, así como prestar asesoramiento de todo tipo, ya sea técnico, jurídico, de gestión, financiero o económico a los proyectos de iniciativas de promoción de empleo y a las empresas en general. El desarrollo del objeto social señalado se llevará a cabo mediante el ejercicio de las siguientes funciones: f), "Promover, gestionar, construir, alquilar, ejecutar y vender suelo industrial y residencial, así como naves y viviendas, ya sean éstas últimas unifamiliares o en régimen de propiedad horizontal, o de otro tipo, tanto de promoción pública, como de promoción privada, como gestión de autoconstrucción, impulsando con ello el desarrollo económico y social de la zona". 

Visto que el artículo 4. n) de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre de Contratos del Sector Público, determina que estarán excluido del ámbito de la presente Ley, los negocios jurídicos en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme, a lo señalado en el artículo 24.6, tenga atribuida la condición de medio propio y servicio técnico del mismo, la realización de una determinada prestación

Que el artículo 24.4 del citado texto normativo, determina que a los efectos previstos en este artículo y el artículo 4.1.n), los entes, organismos y entidades del sector público podrán ser considerados medios propios y servicios técnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad, cuando éstos ostenten sobre los mismos un control análogo al que puedan ejercer sobre sus propios servicios. Si se trata de sociedades, además, la totalidad de su capital tendrá que ser de titularidad pública.

Visto que la Junta General, de la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda, en sesión ordinaria celebrada el día 18 de Septiembre de 2008, acordó, en virtud de lo estipulado en el artículo 24.4 de la Ley 30/2007, aprobar la modificación del artículo segundo de los estatutos sociales de la Sociedad, en el siguiente tenor:

 Introducir letra K), en el artículo segundo, de los Estatutos sociales, quedando redactado de la siguiente manera:

 k) Actuar como medio propio y servicio técnico del Ayuntamiento y sus entidades y organismos públicos, en los términos contemplados en la Ley 30/2007, de contratos del Sector Público, y demás normativa que las complemente, desarrolle o sustituya, para cualquier encomiendas y en cualquiera condiciones de adjudicación de contratos en las materias comprendidas en el objeto social

Que la Sociedad Municipal, dispone del departamento de proyectos y obras, en el que se integra personal técnico cualificado, para la ejecución de la encomienda objeto de este convenio de colaboración, así como de medios materiales y humanos, para la ejecución material de las obras, por propia administración.

Visto que la financiación de las obras, será asumida por el Ayuntamiento de La Rinconada, a través de los presupuestos generales para el año 2011, indicando que la Consejería de Cultura, aporta la cantidad de 216.577,80 €.

Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros que compone el Ayuntamiento Pleno el siguiente acuerdo:

Primero. Aprobar la  encomienda de gestión para la ejecución material de las obras  para la construcción de una biblioteca en la Unidad de Ejecución, "Acceso al Pago de Enmedio,  redactado por el Sra. Arquitecto Superior de la empresa municipal Soderin Veintiuno, Don Jaime Súarez Odiel, y cuyo presupuesto general, asciende a 642.716,96 €, iva incluido, así como la dirección facultativa y la jefatura de la obra.

Segundo. Autorizar al Sr. Alcalde para la formalización del correspondiente convenio de encomienda de gestión.

 Tercero. Dar cuenta de este acuerdo a la Consejería de Cultura y a la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno,  para su debido conocimiento y efectos oportunos.