Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo, por la que se propone la aprobación del proyecto básico y de ejecución de ordenación del sistema general de espacios libres, Área de Ocio las Graveras,  y la ratificación de la encomenda de gestión efectuada a Soderin Veinituno, para la ejecución material  de las obras de la separara de la zona norte de la citada actuación.

Por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Don José Guerra Moreno, expone que en primer lugar se propone la aprobación del proyecto básico y de ejecución y en la que consta un certificado de conformidad firmado por el Sr. Arquitecto Municipal, y en donde se señala que el mismo reúne todas las condiciones, por lo que nuestro voto es favorable a la aprobación de dicho proyecto.  Por otra parte, se propone ratificar la encomienda de gestión realizada a Soderin, para ejecutar las obras de la zona norte de la actuación, la valoramos positivamente, pues la inversión en este equipamiento de la zona de ocio de las Graveras, va a redundar en beneficio de la Sociedad rinconera, en la formación de empleo local.  Nuestro grupo municipal, lo que planteamos es que para el caso de que la sociedad municipal, no puede ejecutar la totalidad de las obras del proyecto, lo subcontrate en lo menos posible, pues entendemos que es mejor que se ejecute por el personal propio de la Sociedad Municipal.

Por la Sra. Concejal del grupo popular, Doña Antonia María Mestre Romero, expone que la propuesta consiste en aprobar un proyecto básico y de ejecución consistente en la ejecución de un área de ocio y recreativa, situado en la zona de las antiguas Graveras, y en la que ya se actuado en alguna ocasión.  Ahora se pretende actuar en la zona norte de la actuación. Por parte de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, junto con la Asociación Comarcal "Gran Vega", han aprobado un plan de acción, y por la que se concede una subvención, que asciende al 70 por ciento del presupuesto de ejecución de estas obras. Por último, se propone una encomienda de gestión, a Soderin para ejecutar estas obras. Nuestro grupo lo apoya.

Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Cristóbal Blázquez Sánchez, expone que ahora estamos ante la aprobación de una separata, del proyecto que en su día, redactó, un conjunto de arquitectos, liderado por Don Manuel López Sánchez, y que fue ganador del concurso de ideas, para ordenar el parque de ocio "Las Graveras".  Estas obras de la zona norte, ascienden a 972.763 €, cuentan con una subvención de 680.964, de la Asociación Comarcal "Gran Vega", como consecuencia a su vez, de una addenda del convenio que se firmó entre esa asociación y la Consejería de Turismo, Comercio y Deportes, para el desarrollo del Programa "Turismo Sostenible de La Vega". El resto de la aportación, que es de 241.828 €, son de aportación municipal.

La encomienda de gestión a la Sociedad, se debe valorar desde dos aspectos, uno, consistente en que la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno, nos garantiza desde su experiencia, por su cualificación, su personal técnico, que las obras se ejecutaran en tiempo y conforme a proyecto, y por otro lado, nos va a garantizar que todo el aspecto social de la misma, redunde en el municipio.  Eso, es lo habitual, pues la estructura de las viviendas que se están construyendo en la urbanización "Acceso Pago de Enmedio" que la está promoviendo y construyendo la Sociedad Municipal, es una partida de obra subcontratada, con una empresa de la localidad, al igual que sucede con otras estructuras de otras promociones de viviendas.  La Sociedad municipal, ejecuta por sí misma, partidas de obras, de forma directa, con empleo directo, y lo que no puede realizar, por falta de medios, lo suele encargar a empresas locales.

Por último, resaltar, que conforme a las instrucciones dada a los técnicos, a la hora de redactar esta separata, se ha conseguido que esta actuación en la zona norte, con una superficie de tres hectáreas, pudiera ser disfrutado por los vecinos-as de forma inmediata, a la finalización de estas obras, y no tener que esperar a la ejecución de la totalidad de las obras, que tenían una superficie de 15 hectáreas, y que tenía un presupuesto de 4 millones de euros.  La zona norte en donde se va a actuar, se apoya en la carretera de Brenes, y perfila la entrada a este espacio, se va a construir el primer pabellón del parque, se actúa en la zona de los humedales, con pasarelas de maderas que lo atraviesan, y se definen zonas de esparcimientos, como juegos para niños, y zona para mayores.

En definitiva, este proyecto, se puede valorar desde muchos puntos de vistas, como en el aspecto medio ambiental, pues incorpora unos espacios libres a los ya consolidados en el municipio, al tiempo a través de las obras que se van a ejecutar, se pone en marcha un nuevo programa de fomento de empleo, que en estos tiempos, es lo que nos preocupa y los que nos ocupa.  Cuando estas obras estén terminadas, estas tres hectáreas, los vecinos podrán disfrutar de las mismas, y se habrá generado empleo y riqueza, redundando en beneficio del tejido empresarial y en los desempleados del municipio.

Por el Sr. Alcalde, explica que las filosofías de las encomiendas de gestión a la Sociedad Municipal, es la que ha planteado todos los grupos municipales, por una parte, dar profundidad a la labor que realiza nuestra Sociedad Municipal, a lo largo de este año 2011, y por otra parte, intentar en la medida que sea posible, de hacer una discriminación positiva, para que valor añadido de esas obras se quede en el municipio. Para nosotros es importante, fortalecer el tejido empresarial local, y que todas estas obras, se ejecuten por administración a través de nuestra sociedad municipal, pero no podemos olvidar que miles de nuestros ciudadanos, trabajan para empresas de fuera de localidad, y que es conveniente que también esas empresas, sigan funcionando, pues emplean a muchas personas de la localidad, en sus plantillas.  El desempleo es algo global. Cuando una persona se queda desempleado, lo importante es que el parado sea de la localidad, y no donde se ha quedado parado. Muchos de nuestros desempleados, se han quedado parados, fuera en municipios del área metropolitana.  Nos garantizamos que las dos subvenciones recibidas, una de Gran Vega, a través de la Consejería de Turismo, para la ejecución del proyecto de las Graveras, y otra de la Consejería de Cultura, para ejecutar la nueva biblioteca de La Rinconada, van a repercutir directamente en las empresas de la localidad, y en el empleo local, ya sea por la ejecución directa de partidas de obras, por la propia Sociedad municipal, o por las subcontrataciones que se realicen. El total de la inversión de estas dos obras, asciende a un millón y medio de euros, y que redundará en la economía del municipio.

Por el Sr. Secretario General, se aclara en relación al documento de la encomienda de gestión, que no existe error en las cantidades reflejadas en los antecedentes del convenio, respecto a la inversión que se detalla en el anexo de inversión de la addenda firmado con la Asociación Comarcal "Gran Vega", pues esa cantidad proviene del anteproyecto de la zona norte de esta actuación que se adjuntó a la solicitud de la subvención, y que ascendía a 272.000 €. Esta cantidad se ha visto minorada en mil euros, como consecuencia de la redacción del proyecto básico y de ejecución de la separata, que es lo que se encomienda a Soderin Veintiuno.

Seguidamente, se somete a votación, esta propuesta con el siguiente resultado:
 Votos a Favor: 21 (15 PSOE, 3 P.P y 3 I.U).

Visto el Informe favorable de supervisión del Sr. Arquitecto Municipal, sobre el Proyecto básico y de ejecución de la Ordenación del Sistema General de Espacios Libres "Área de Ocio Las Graveras", redactado por los arquitectos Don Manuel López Sánchez, Doña Dolores Gutiérrez Mora y Doña Gema P. Rodríguez.  

Vista la necesidad de ejecutar las obras descritas en el proyecto básico y de ejecución "ordenación de la zona norte del Sistema General de Espacios Libres, "Área de Ocio Metropolitano Las Graveras", obra financiada por la subvención otorgada por la Consejería de Turismo, Comercio y  Deportes, a través de la Sociedad Comercial Gran Vega, dentro del Programa de Turismo Sostenible, y conforme a la segunda addenda al convenio de colaboración entre la Consejería de Turismo, Comercio y Deportes de la Junta de Andalucía y el Promotor "Asociación Comarcal Gran Vega de Sevilla, para la realización del Programa de Turismo Sostenible "Plan de Desarrollo Integral de Turismo Sostenible de la Vega del Guadalquivir" y en la medida que es necesario encomendar a la Sociedad Municipal, Soderin Veintituno, tanto la ejecución material de las citadas obras, como que la jefatura de las citadas obras, para que lo lleve personal cualificado.

 

Visto que la Empresa municipal, Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda, cuyo objeto social, es  promover e impulsar el desarrollo económico del término municipal de LA RINCONADA, y el de aquellos otros territorios en los que, de manera directa o indirecta, LA RINCONADA tenga intereses, así como prestar asesoramiento de todo tipo, ya sea técnico, jurídico, de gestión, financiero o económico a los proyectos de iniciativas de promoción de empleo y a las empresas en general. El desarrollo del objeto social señalado se llevará a cabo mediante el ejercicio de las siguientes funciones: f), "Promover, gestionar, construir, alquilar, ejecutar y vender suelo industrial y residencial, así como naves y viviendas, ya sean éstas últimas unifamiliares o en régimen de propiedad horizontal, o de otro tipo, tanto de promoción pública, como de promoción privada, como gestión de autoconstrucción, impulsando con ello el desarrollo económico y social de la zona". 

Visto que el artículo 4, n) de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre de Contratos del Sector Público, determina que estarán excluido del ámbito de la presente Ley, los negocios jurídicos en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme, a lo señalado en el artículo 24.6, tenga atribuida la condición de medio propio y servicio técnico del mismo, la realización de una determinada prestación

Que el artículo 24.4 del citado texto normativo, determina que a los efectos previstos en este artículo y el artículo 4.1.n), los entes, organismos y entidades del sector público podrán ser considerados medios propios y servicios técnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad, cuando éstos ostenten sobre los mismos un control análogo al que puedan ejercer sobre sus propios servicios. Si se trata de sociedades, además, la totalidad de su capital tendrá que ser de titularidad pública.

                   
Visto que la Junta General, de la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda, en sesión ordinaria celebrada el día 18 de Septiembre de 2008, acordó, en virtud de lo estipulado en el artículo 24.4 de la Ley 30/2007, aprobar la modificación del artículo segundo de los estatutos sociales de la Sociedad, en el siguiente tenor:

 Introducir letra K), en el artículo segundo, de los Estatutos sociales, quedando redactado de la siguiente manera:

 k)Actuar como medio propio y servicio técnico del Ayuntamiento y sus entidades y organismos públicos, en los términos contemplados en la Ley 30/2007, de contratos del Sector Público, y demás normativa que las complemente, desarrolle o sustituya, para cualquier encomiendas y en cualquiera condiciones de adjudicación de contratos en las materias comprendidas en el objeto social

Que la Sociedad Municipal, dispone de medios humanos y materiales, lo suficientemente aptos para la realización de la obra recogida en el proyecto básico y de ejecución de ordenación de la zona norte del Sistema General de Espacios Libres, "Área de Ocio Metropolitano Las Graveras", así mismo dispone del departamento de proyectos y obras, en el que se integra personal técnico cualificado, para la ejecución de la encomienda objeto de este convenio de colaboración.

 Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:

Primero. Aprobación del  proyecto básico y de ejecución de ordenación de la zona norte del Sistema General de Espacios Libres, "Área de Ocio Metropolitano Las Graveras", redactado por los arquitectos Don Manuel López Sánchez, Doña Dolores Gutiérrez Mora y Doña Gema P. Rodríguez García.

Segundo. Ratificar la encomienda de gestión para la ejecución material de las obras descritas en el proyecto básico y de ejecución para la ordenación de la zona norte del sistema general de espacios libres, "Área de Ocio metropolitano, Las Graveras", redactado por los Sres. Arquitectos Don Manuel López Sánchez, Doña Dolores Gutiérrez Mora y Doña Gema P. Rodríguez García, y cuyo presupuesto general asciende a 971.888,72 €. como la jefatura de las citadas obras, a la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno. Segundo. Autorizar al Sr. Alcalde para la formalización del correspondiente convenio de encomienda de gestión.

Tercero. Dar cuenta de este acuerdo a la Asociación Comarcal Gran Vega y a la Sociedad Municipal, Soderin Veintiuno, para su debido conocimiento y efectos oportunos.