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Servicio de Atención a la Ciudadanía

Ayuntamiento

Actividad de plenos

30/12/2005 PLENO EXTRAORDINARIO PRESUPUESTOS 30 DICIEMBRE 2005

APROBACIÓN PRESUPUESTOS 2006. PARTE 2

En cooperación y solidaridad, se propone destinar el 0.3 por ciento de las sociedades municipales, Soderinsa y Rinconada Siglo XXI, para ayudas al tercer mundo.
En Cultura y Juventud, se propone la creación del Patronato Municipal de Cultura, con un Consejo rector en el que participen todas las fuerzas políticas y asociaciones culturales. Así mismo se propone la realización de cursos de formación sobre medios de comunicación para estudiantes de ciencias de la información, profesionales y aficionados, en colaboración con Radio Rinconada y el Gabinete de Prensa de nuestro Ayuntamiento. Se propone la creación y puesta en marcha del Consejo Local de Juventud y dotación financiera adecuada al desarrollo de sus actividades.
Por último en infraestructuras, se propone la construcción de un centro cívico "San Juan Bosco", por una cuantía de 252, 425, 82 euros, para dar respuesta a las peticiones de distintas asociaciones de tener un lugar digno para desarrollar sus actividades. Se propone el equipamiento y dotación del centro cívico, en 39.060, 73 euros. Se propone la elaboración de un proyecto de remodelación de la plaza San Juan Bosco, como medida paralela a la construcción del centro cívico por una cuantía de 20.000 euros. El adecentamiento, construcción de entrada y equipamiento de juegos infantiles del solar anexo al centro de drogodependencias, para el uso de la juventud y vecinos/as, por una cuantía de 9.000 euros, y la propuesta de construcción de rotonda en la A-3103, intersección con Alberto Lista, por una cuantía de 265.558, 53 euros, y por último se solicita la instalación semafórica de la rotonda situada en la A-3103 en la intersección con calle Madrid.
En referencia a la Memoria de Presidencia, es una realidad que tan sólo se ha cedido el mínimo legal del 30 por ciento, para la construcción de viviendas protegidas, en la revisión del plan general, y no el cincuenta por ciento. Además en la actuación de Majaloba no se contempla la ejecución de viviendas protegidas. Los planteamientos de Izquierda Unida son serios, por ello solicita al equipo de gobierno, que las admita.
 
Por la Sra Portavoz del Grupo Popular, Doña Virginia Pérez Galindo, expone que su grupo no ha faltado el respecto a los rinconeros, como se afirmado aquí, su partido presenta sus aportaciones, y no tiene porque presentar un presupuesto alternativo, por cuanto es responsabilidad del equipo de gobierno de hacerlo, y la oposición de fiscalizar la labor del gobierno. Existen propuesta del equipo de gobierno en los presupuestos, que no le gustan, como es el caso del Pago del Medio. El presupuesto que se presenta, es el del grupo municipal socialista, ganador de las últimas elecciones municipales, y éste es el que se analiza por los grupos de la oposición, aportando sus aportaciones, pero no se le corresponde a hacer ningún presupuesto alternativo.
En cuanto a las enmiendas del grupo popular, además de solicitar la reducción de las retribuciones de altos cargos, reflejada en la base 25, se propone entre otras enmiendas significativas, la creación de cinco nuevas plazas de agente de la policía local, para reforzar la seguridad ciudadana en el municipio, y en la medida que es necesario, por la peculiaridad del municipio, divido en dos núcleos de población y para paliar los casos de robos e inseguridad que se están dando. Se propone la subida de programas del área de derechos sociales, como es el caso de ayuda a domicilio, para atender a personas mayores, o el programa municipal de drogodependencias, o en la creación de un programa de desintoxicación del hábito del tabaco, o la necesidad de crear una sede para el servicio de atencíón al ciudadano, por cuanto el servicio que se presta es positivo, pero se le debe dotar de una sede.
 
Por el Sr. Primer Teniente de Alcalde, Don Francisco Javier Fernández de los Ríos Torres, expone se reitera en  el hecho de que el partido popular, no aportada nada a estos presupuestos, no le parece serio, que se diga que no va a presentar una alternativa, para no perder el tiempo, por cuanto ello, es responsabilidad del equipo de gobierno. Las propuesta del partido popular, se basa en la tesis de proponer más gastos, en algunas políticas del equipo de gobierno, tal es el caso, de la propuesta de incremento de los policías locales, cuando se ha incrementado en cuatro nuevas plazas de agentes y una de inspector, teniendo una ratio por habitante, en seguridad, por encima de la media. Recuerda que cuando gobernaba el partido popular en la administración central del Estado, en la provincia de Sevilla, faltaban 550 policías nacionales. Los votantes del partido popular, se merecen que presenten sus proyectos, que se recogía en su programa electoral, y que no se dedique de forma insensata a verter comentarios que crean alarma social en cuanto a la seguridad ciudadana. Señale 5 casos de inseguridad en nuestro municipio, ni siquiera puede decirlo.
Respecto a Izquierda Unida, le manifiesta que mienten, cuando afirman que el Ayuntamiento está privatizando servicios, todos los servicios públicos que se prestan, son prestado por la Corporación, o por empresas concesionarias, bajo el control del Ayuntamiento, y le reta a que diga un sólo caso de privatización de servicio. En cuanto a la empresa de trabajo temporal, ya le ha contestado, que existe en plantilla, 8 plazas fijas y tres contratada, para prestar el servicio de atención domiciliaria. Tan sólo se acude a los servicios de una empresa externa, para cubrir bajas laborales de los titulares de las plazas. Ustedes tuvieron la oportunidad de gobernar, en la legislatura de 1979, y hoy son el segundo grupo de la oposición, con dos concejales. Usted tiene el discurso mandatado de su organización, en el sentido de no dar ni agua al grupo socialista, pasando a la ofensiva respecto a las propuestas del equipo de gobierno. Quieren imponer su programa electoral, con dos  concejales, y eso si es prepotencia, no el gobernar como lo hace el equipo de gobierno con la mayoría de los apoyos de nuestros ciudadanos.
Se han creado la mayor creación de plazas en la plantilla, de toda la historia, con 43 nuevas plazas, entre las que se encuentra una plaza de psicólogo para el área de igualdad, para tratar a los casos de malos tratos. Expone en su enmienda, que se suba la asignación municipal al programa de integración social de inmigrantes, por una cuantía de 3.606 euros, cuando informa, que el Estado nos asignado para estas políticas, 9 millones de pesetas.
En cuanto al Patronato de Deportes, se propone la aplicación de las Ordenanzas fiscales que ustedes propusieron en su día, y que fueron rechazadas en su momento. No pueden imponer sus propuestas.
En materia deportiva, para la construcción del complejo Deportivo en la Zr-1, se tiene previsto gastar 1.534.368 euros., de las que la Junta verbalmente va a aportar la mitad de la inversión, y en la que se va a construir una nueva piscina municipal y pistas polideportivas polivalentes.
En cuanto a la enmienda presentada relativo a destinar el 0,3 por ciento del presupuesto de las dos sociedades municipales, a programas de solidaridad y cooperación,  ignora que en los presupuestos municipales, crece esta partida en nueve millones de pesetas, o lo que es lo mismo, aumenta en un nueve por ciento, para atender a los hermanamientos con Cuba y el Sahara.
Otro tema destacado es la promoción de viviendas en el Huerto El Benito, cuyas obras  ya han comenzado, así como las obra de la Barriada de La Estacada. De esto no dice nada Izquierda Unida.
En definitiva este presupuesto es histórico, y tiene como objetivo llevar a la práctica el programa electoral socialista, para poner a La Rinconada en el sitio donde le corresponde.
 
Por el Sr. Concejal delegado de Hacienda, Don Antonio J. Pérez Fernández, explica en relación a la intervención de la Sra Portavoz del Grupo Popular, que habla mucho, y dice poco, y lo poco que dice da miedo. Ha manifestado que para que se van a molestar en hacer un presupuesto alternativo, si se lo van a rechazar. Usted debe pelear por los intereses de su gente, su conducta le parece mal, su obligación, es llevar sus propuestas, para que sean aceptadas, y para ello tiene que negociar con el equipo de gobierno y no tirar la toalla, tal como hicieron sus anteriores antepasados en el cargo, como María Chari, Maria Carmen, Vicente o Javier.
Respecto a Izquierda Unida, expone que si hace caso a sus enmiendas, podrían acabar en la cárcel. No puede afirmarse que la guardería lo financie en su totalidad la Junta de Andalucía, por cuanto usted sabe que no ejecutaría esta inversión, necesaria para los ciudadanos. Debemos ser corresponsables y solidarios, y cofinanciar estas inversiones. Al igual sucede con la ampliación del complejo natatario, para la construcción de un nuevo polideportivo y piscina municipal.
Por otro lado, se le rechaza sus enmiendas respecto a las ordenanzas fiscales, y usted lo presenta como enmienda, al igual solicita que se elimine el  canon del derecho real de superficie, que fue adjudicado por acuerdo plenario en la anterior sesión ordinaria.
Igualmente se le ha explicado por la Intervención, que en virtud del principio de caja única, es posible consignar 13 millones de euros, en concepto de convenios urbanísticos.
El equipo de gobierno, tiene la capacidad de formular propuestas de presupuestos, para convertir este pueblo, en una ciudad, sin su anuencia. Usted considera que proponer incrementar algunas partidas en 3 mil euros, en programas sociales, no le puede valer de fundamento, para decir que los presupuestos no son sociales. Si por subir 3 mil euros, algunas partidas, el presupuesto es social, ahora mismo se lo aprueba. En relación a la necesidad de reservar siete viviendas, para casos de malos tratos, usted no reconoce la labor que se está desarrollando en la política municipal de vivienda, cuya última promoción de renta, se ha reservado cinco viviendas, para inmigrantes y se reservan también para emigrantes retornados. Evidentemente quedan cosas por hacer, siempre existen flecos, pero lo importante es la capacidad de generar recursos, para poder gestionar las políticas municipales.
Seguidamente, a través de unas gráficas, explica la evolución de los presupuestos de la era democrática, señalando que de un millón de euros, de 1983, se pasa a 54 millones de euros, del presente. La carga financiera del 37 por ciento, se ha pasado a un 0.3 por ciento, si no se tiene en cuenta el aval bancario que responde de de un préstamo para la construcción del Parque Aeronáutico, y que no se devuelve por tener los intereses subvencionados. Por último respecto a las viviendas protegidas, la realidad es que en los próximo años, se van a ejecutar 4500 viviendas protegidas, de nueve mil previstas, lo cual representa el 50 por ciento del total de nuevas viviendas.
 
Seguidamente se procede a la votación de las enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Izquierda Unida a los presupuestos, cuyo tenor literal es el siguiente:
 
PRESUPUESTO 2006 - PROPUESTAS DE IZQUIERDA UNIDA
 
BASES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
 
Propuesta 1: Se propone la congelación de la subida de 300 euros netos mensuales para los Tenientes de Alcalde, reflejada en la base 25.
Propuesta 2: Las Bases de Ejecución son de obligado cumplimiento, se propone el cumplimiento de la base 41, trasladando información semestralmente del estado de ejecución del Presupuesto al Pleno.
Propuesta 3:Modificar el apartado 5 de la Base 25, con relación a la siguiente propuesta:
"Sesiones de Pleno.-60,1 euros
"Sesiones de Junta de Gobierno Local.-60,01 euros
"Sesiones de Comisiones informativas.-60,01 euros
"Sesiones de Comisión Especial de Cuentas.- 60,01 euros
"Sesiones de Comisión de Organismos Autónomos.-60,01 euros
Propuesta 4: Modificar el apartado 3 de la Base 25 con relación a la siguiente propuesta:
"Las indemnizaciones fijas, de carácter mensual, a grupos políticos, se establecen en 210,35 euros.
Propuesta 5: Modificar el apartado 4 de la base 25 con relación a la siguiente propuesta:
"Las indemnizaciones variables, de carácter mensual, a grupos políticos, se establecen en 60,01 euros por cada uno de los miembros.
                                                 PSOE                       961,06
                                                 IUCA                       120,02
                                                 PP                            180,03
 
RECURSOS HUMANOS
Propuesta 6: Ampliación del personal de ayuda a domicilio en dos personas más. Cuantía: La que corresponda
Justificación: Sin olvidar la obligación de las instituciones publicas en esta materia y teniendo en cuenta que cada vez son más las personas que necesitan de esta ayuda. La plantilla no esta normalizada y las carencias se están cubriendo por una ETT, potenciando la precariedad laboral.
Propuesta7: Reducción de personal eventual a los siguientes puestos:
"Secretaria de Alcaldía                            1
"Secretaria de Tenientes de Alcalde        2
-Los demás puestos que se consideren de estructura que sean integrados en la plantilla orgánica y se oferten públicamente.
"Técnico en Comunicación                2
"Técnico en Servicios Sociales          2
Cuantía : La presupuestada
Justificación:Las plazas que son de estructura del Ayuntamiento deben ser sacadas a oferta pública, tal y como recoge nuestra Constitución.
Propuesta 8: Eliminación de los siguientes puestos de personal:
"Asesor Área de Presidencia en materia de imagen      1
"Asesor Área de Presidencia                                         1
Cuantía : La presupuestada
Propuesta 9: Dotar a los Grupos Municipales de personal de confianza.
Justificación: Los grupos de la oposición realizan una labor fundamental, el control de la gestión del gobierno. Se hace necesaria tanto para facilitar y mejorar esta labor que supone un  beneficio para nuestros vecinos como para impregnar de una mayor calidad democrática esta Institución Pública.
                                
INVERSIONES
Propuesta 10: Sustituir Aportación Municipal por Aportación de la Junta de Andalucía  en las siguientes inversiones:
"14-2006- Guardería Municipal San José  1.000.000,00 
"25-2006- Centro de Salud San José          1.000.000,00
"27-2006-Demolición Gimnasio CEIP- Nuestra Sra. Patrocinio- PUA  30.000,00
"28-2006- Construcción Gimnasio CEIP Nuestra Sra. Patrocinio- PUA  360.000,00
"29-2006- Construcción  Gimnasio CEIP Maestro Antonio Rodríguez   360.000,00
"30-2006    Construcción    Gimnasio    CEIP    Los Azahares   360.000,00
 
INGRESOS
Propuesta 11: Regularizar los ingresos de Impuestos, Tasas y Precios Públicos en base a nuestras propuestas de Ordenanzas Fiscales.                        Cuantía: La que corresponda
Propuesta 12: Modificar la aplicación 310,10- Tasa por Prestación del Servicio de Bodas  6,00 euros, por no coincidir con la realidad.              Cuantía: La que corresponda
Propuesta  13: Eliminación de la aplicación económica 399,22- Sustitución metálico aprovechamiento urbano.Cuantía: -786.486,00
Propuesta 14: Eliminación de la aplicación 549,02 Derecho de superficie SIPS SUP 1.06  Parque Aeronáutico.Cuantía: -600.000,00
Propuesta 15: Eliminación de la aplicación económica 770.03 del capitulo VII, transferencias de capital. ( Convenios urbanísticos Revisión  PGOU).       Cuantía: 13.898.738,21
 
Justificación: En cumplimiento de la Ley 13/2005 de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo.
                                                      GASTOS
 
Propuesta 16: Eliminación del gasto denominado "trabajos realizados por otras empresas- seguridad".
Cuantía: -84.000,00
Justificación: Apostamos por lo público y no por la privatización de los servicios.
Propuesta 17: Eliminación del gasto denominado "trabajos realizados por otras empresas ( servicio de ayuda a domicilio.)
Cuantía: -28.692,71
Justificación: Desde Izquierda Unida apostamos por lo público y la calidad en el empleo.
Propuesta 18: Eliminación de la aplicación económica 227.39 del capitulo II, Urbanismo y Arquitectura. (Campaña divulgación "Pago del Medio" y otros)
Cuantía:-15.000,00
Propuesta 19: Eliminación de la aplicación económica 226.01 del Capitulo II ( Gastos  diversos. Atenciones Protocolarias y representativas). Órganos de Gobierno.
Cuantía:-16.490,58
Propuesta 20: Aumentar la aplicación económica 480.08 del capitulo IV, Transferencias corrientes (ayuda de emergencia a mujeres en un 100% pasando de 3.000  a 6.000 euros.Cuantía:6.000
Propuesta 21: Eliminación de la aplicación económica 226.01 del capitulo II, Urbanismo y Arquitectura (Atenciones protocolarias y representativas)
Cuantía:-30.000
Propuesta  22: Eliminación de la aplicación económica 226.01 del capitulo II, Gabinete de Prensa ( Atenciones Protocolarias y representativas)
Cuantía:-9.312,68
 
PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES
INGRESOS
Propuesta 23: Regularizar los ingresos  del Patronato Municipal de Deportes en base a nuestras Propuestas a las Ordenanzas Fiscales.
GASTOS
Propuesta 24: Creación de aplicaciones económicas para compensar la aplicación de las Ordenanzas Fiscales antes mencionadas.
Propuesta 25: Eliminación de la aplicación económica 227 ( Trabajos realizados por otras empresas)
Cuantía:-146.000,00
 
RADIO RINCONADA
GASTOS
Propuesta  26: Eliminación de la aplicación 226.92 del capitulo II  (publicidad y protocolo).
Cuantía:-5.000,00
 
ACCION SOCIAL                                                                  
Propuesta 27: Aumentar en un 100 % del presupuesto para el Programa de integración social de inmigrantes, que pasaría de 3606,00 a 7.212,00
Cuantía: 3.606,00
Justificación: Nos parece escasa la cuantía establecida, teniendo en cuenta las necesidades sociales de las que viene acompañado este sector.
Propuesta 28: Ampliación de las partidas presupuestarias en un 50 % " Ayuda de emergencia social" y " Ayudas económicas familiares".
Cuantía: la que corresponda
Justificación: Desde los poderes públicos tenemos que dar respuestas a las capas más desfavorecidas de nuestro municipio; junto a este planteamiento, hay que fomentar la unidad familiar y su bienestar.
Propuesta 29: Creación de una Bolsa de Solidaridad destinado a trabajadores en conflicto laboral de nuestro Municipio.
Cuantía: 30.000,00
 
IGUALDAD
Propuesta 30: Establecimiento de un Fondo de Ayuda específico para mujeres en situación problemática grave ( Ayuda de Emergencias a Mujeres.)
Cuantía: 36.000,00
Justificación: Hay que tomar parte activa contra la violencia de género, contra la desigualdad económica y la discriminación, articulando una serie de medidas que prevengan y solucionen dicha situación
Propuesta 31: Establecimiento de una bolsa de 5 viviendas en alquiler destinado a dar respuesta a mujeres en situación problemática grave.
Cuantía: 30.000,00
 
COOPERACIÓN Y SOLIDARIDAD
Propuesta 32: Destinar el 0,3 % de las Sociedades Municipales, SODERINSA y RINCONADA SIGLO XXI, para ayudas al Tercer Mundo.
Cuantía: la que corresponda.
 
CULTURA Y JUVENTUD
Porpuesta  33: Creación del Patronato Municipal de Cultura, con un Consejo Rector en el que participen todas las fuerzas políticas y asociaciones culturales.
Cuantía: la que corresponda.
Justificación: Un municipio que apuesta por la cultura como valor esencial de sus ciudadanos debe dotarse de un proyecto cultural capaz de incidir y abarcar todos los sectores sociales, teniendo en cuenta, especialmente, la cultura popular.
Propuesta 34: Cursos de formación sobre medios de comunicación para estudiantes de Ciencias de la Información, profesionales y aficionados, en colaboración con Radio Rinconada y el Gabinete de Prensa de nuestro Ayuntamiento.
Cuantía: La que corresponda
Justificación: La enorme importancia que, en nuestra sociedad democrática, tienen los medios de comunicación y difusión pone de manifiesto la necesidad de que los organismos públicos faciliten a aquellos ciudadanos vinculados de algún modo con el ámbito de la comunicación los recursos de que dispongan para ampliar y perfeccionar su conocimiento en este terreno.
Propuesta 35: Creación y puesta en marcha del Consejo Local de Juventud, y dotación financiera adecuada al desarrollo de sus actividades.
Cuantía: Sin cuantificar
Justificación: El Consejo Local de Juventud es una propuesta que Izquierda Unida ha venido llevando en sus enmiendas a los presupuestos municipales año tras año. Pero, a pesar de haber sido aprobada, a día de hoy aún no se ha materializado, con el consiguiente perjuicio que ello representa para la juventud de nuestro municipio, que sigue quedando marginada y sin participación a la hora de decidir acerca de aquellos temas de les afectan más directamente.

INFRAESTRUCTURA
Propuesta 36: Construcción de un Centro Cívico " San Juan Bosco"
Cuantía: 252.425,82
Justificación: Consideramos necesaria esta construcción para dar respuestas a las demandas realizadas por distintas asociaciones de tener un lugar digno para desarrollar sus actividades.
Propuesta 37: Equipamiento y dotación del Centro Cívico.
Cuantía: 39.060,73
Propuesta 38: Elaboración de un proyecto de remodelación de la plaza  San Juan Bosco, como medida paralela a la construcción del Centro Cívico.
Cuantía: 20.000,00
Propuesta 39: Adecentamiento, construcción de entrada y equipamiento de juegos infantiles del solar anexo al Centro de Drogodependencia, para el uso de la juventud y vecinos / as.
Cuantía: 9.000
Propuesta  40: Construcción de Rotonda en la  A-3103, intersección con calle Alberto Lista.
Cuantía :265.558,53
Propuesta 41: Instalación semafórica de la rotonda situada en la A-3103 en la intersección con calle Madrid.
Cuantía: 48.000,00
El resultado de las votaciones a las citadas enmiendas es el siguiente:
Enmiendas 1, 2, 9 y 20:
Votos a favor: 5 (3 PP y 2 IU-CA).
Votos en contra: 15 (15 PSOE).
 
Resto de enmiendas:
Votos a favor: 2 (2 IU-CA).
Abstenciones: 3 (3 PP).
Votos en contra: 15 (15 PSOE).
 
Enmiendas presentadas por Partido Popular, a los Presupuestos, cuyo tenor literal es el siguiente:
PROPUESTA 1:
Reducción de la aplicación económica 100.00 Retribuciones básicas y otras remuneraciones de altos cargos en 31.494,68 euros, ya que consideramos excesivo el incremento de las retribuciones de los altos cargos reflejada en la base nº 25 de los presentes presupuestos. Por tanto, el total del concepto sería 175.155,06 euros .
PROPUESTA 2:
Suprimir la aplicación económica 162.06 del Capítulo I, Gastos de personal: Órganos de Gobierno destinada a vestuario de personal funcionario por cuanto no la entendemos necesaria ni ajustada a la realidad. No conocemos a ningún funcionario vinculado al área de Gobierno que requiera uniforme o indumentaria distinta a la habitual.

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