16/09/2016 PLENO ORDINARIO 16 DE SEPTIEMBRE DE 2016
PUNTO NOVENO.- MOCIÓN DEL PSOE CON MOTIVO DEL 28 DE SEPTIEMBRE, DÍA INTERNACIONAL DEL ABORTO SEGURO.
Por la Sra. Concejal delegada de igualdad, Doña Noelia Ramírez, García, se procede a la lectura de la moción del grupo socialista con motivo del 28 de septiembre, día internacional del aborto seguro.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, doña Beatriz de los Reyes Lara, expone que el derecho de las mujeres a decidir sobre su sexualidad o sobre la interrupción del embarazo o sobre su maternidad es un derecho fundamental, y como tal se debe acatar, aceptarlo y admitirlo. La decisión de la mujer sobre esos asuntos, es un derecho específico de ellas. Estamos de acuerdo con el hecho de retomar y hacer cumplir esta Ley del año 2010, pero siempre teniendo en cuenta que es un punto de partida para ir hacia una ley más avanzada, y donde no se prohíba, discrimine o penalice a las mujeres, o se pongan tutelas, condicionantes o obstáculos a la decisión de las mujeres. Defendemos el derecho de la mujer a decidir sobre estas cuestiones. Apostamos por un aborto libre, gratuito, y de calidad.
Esta Ley debe ir acompañada de una educación real sobre la sexualidad, y que debe extenderse en todas las etapas y estadios educativos. Esta Ley debe ir acompañada de una coeducación real y efectiva. Una ley que debe ir acompañada de la transmisión de los valores de igualdad entre hombres y mujeres. Una ley que permita que las mujeres puedan interrumpir el embarazo en el tiempo que ellas consideren oportuno, y por los motivos que ellas consideren oportuno. Además debemos intentar y conseguir que esta Ley, regule la objeción de consciencia y por supuesto que se aleje del campo del código penal, haciendo posible que nunca más se juzgue a estas mujeres que adoptan esa decisión de interrumpir el embarazo no deseado ni a los profesionales que la hayan practicado.
Esta más que demostrado que las restricciones y prohibiciones y penalizaciones no consiguen que el número de abortos disminuya, y lo que realmente se consigue es que el aborto se haga en peores condiciones, y de las peores formas, poniendo en riesgo la salud y en muchas ocasiones la propia vida de las mujeres. Y esto, con un doble hándicap, pues las circunstancias empeoran para las mujeres con menos recursos y más pobres.
Por todo lo expuesto estamos de acuerdo en rescatar esta ley, pero como punto de partida.
Aclara, que las leyes no se hacen para disminuir el número de interrupciones de embarazos no deseados, sino que se hace para garantizar a las mujeres de la libertad de decisión en estos temas.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal La Rinconada si se puede, doña María del Mar Enamorado Ridao, expone que la actual ley del aborto establece que las jóvenes de 16 y 17 años que quieran abortar necesitan el consentimiento firmado de sus padres. También señala que en caso de disconformidad con lo que decidan sus padres, podrán apelar a un Juez. Con esta reforma legal el aborto sigue siendo una excepción a la autonomía de esas jóvenes sobre su propio cuerpo. Es un retroceso en los derechos humanos y de las mujeres. No había habido ninguna demanda social, para que el partido popular hiciera esa reforma. Y no tienen un argumento científico para llevarla a cabo. Además solo el 0.44 por ciento del total de las mujeres que interrumpe su embarazo, tienen esa edad, y de ellas el 90 por ciento, lo hace con el apoyo de sus padres. Por lo que solo un diez por ciento, no puede comunicarlo a sus tutores por padecer una situación de maltrato o desamparo familiar. Precisamente a ellas, son las que afectan la reforma de la Ley del aborto, porque las obliga a contar con la autorización paterna. Y además de las secuelas física y psíquicas que implica un aborto, ahora tendrán que acudir ante un Juez, que es quien tendrá que decidir sobre su vida.
Es una reforma ideológica y moral que nada tiene que con las necesidades de la ciudadanía. Hoy en día pese a tanta información que existe en las redes sociales e instituciones de enseñanza, hay todavía una desinformación por parte de los jóvenes, y que como consecuencia de ellas, da lugar a embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual. Debemos fomentar las campañas de salud sexual, dedicada a los jóvenes y ofrecerles los distintos tipos de medios anticonceptivos e información sobre salud sexual.
Se deben crear leyes más progresistas, adaptadas a los tiempos que vivimos, y que apoyen a las mujeres sobre el derecho a decidir cuando tener o no tener hijos. Y aquellas que quieran ser madres sin un progenitor varón, pueda tener los mismos derechos que el resto de mujeres.
Conseguir una ley que aplique el aborto libre y a cargo del servicio andaluz de salud, además de retomar las ayudas a la reproducción asistida, para todas las mujeres. Es una línea defendida por La Rinconada, Sí se Puede, por lo que vamos apoyar esta moción.
Por la Sra. Concejal delegada de Igualdad, Doña Noelia Ramírez García, agradece el apoyo recibido de los dos grupos municipales de la oposición por el apoyo de la moción.
A lo largo del mandato del partido popular, las política sociales han sido fuertemente castigadas, y concretamente las relativas a los derechos sexuales y reproductivos. Tras el fracaso de la Ley de Gallardón, el partido popular decidió a final de esta legislatura modificar la legislación, para restringir el derecho a interrumpir el embarazo a mujeres de edades comprendidas entre 16 y 17 años, que es un colectivo especialmente vulnerable. Son mujeres jóvenes, y en muchas ocasiones se ven inmersas en situaciones de complejidad y dificultad, que se encuentran en un problema de difícil salida. Por un lado, comunicar a la familia su situación de embarazo o por otro lado, realizar un aborto clandestino, con el consiguiente riesgo. Se aborta con o sin ley.
La decisión de tener hijos y cuando tenerlo, debe ser una cuestión íntima y personal, y que cada mujer debería afrontar a lo largo de su vida, sin que nadie se imponga a su voluntad. Dejar por tanto, en manos de tercero, como es el consentimiento para las menores de 18 años, es invadir el ámbito de la autonomía personal de las mujeres y contrario a todas las obligaciones contraídas en la convención de los derechos del niño. La capacidad de legislar, debe se asumidas por aquellas que velen por la seguridad del conjunto de ciudadanos y ciudadanas del país, asumiendo todas las consecuencias. Restringir el derecho de acceso al aborto hace que miles de mujeres menores de edad, no puedan acceder a un aborto libre, legal, seguro y gratuito. No poniendo en riesgo su vida. Es una medida clasista, que castiga a estas mujeres que no tienen recursos para poder viajar al extranjero, recordando aquellos años ochenta. Tenemos que recuperar el marco legal ofrecido por la Ley Orgánica de 2010, creada precisamente para evitar esos abortos clandestinos, desarrollarla y mejorarla. No solo debemos garantizar las interrupciones voluntarias del embarazo en los plazos fijados, sino que debemos profundizar en el desarrollo de salud sexual, ya que el objetivo de la Ley Orgánica es evitar los embarazos no deseados. El Gobierno debe velar por una educación sexual legal reproductiva de los colectivos especialmente sensibles, y con serias dificultades, como el de las mujeres prostituídas, mujeres inmigrantes o con algún tipo de discapacidad. Impulsar políticas activas de educación y prevención a través de campañas informativas sobre métodos anticonceptivos, y planificación familiar, a nivel general. Y con la aplicación de programas educativos dirigidos a sectores de población de mayor riesgo, como es la juventud.
Se debe colaborar con las comunidades autónomas para favorecer la implantación y el buen funcionamiento de una red de centros de salud sexual y centros jóvenes. Garantizar un correcto acceso a los programas y cursos de salud sexual reproductiva a las mujeres con cualquier tipo de discapacidad.
Restablecer la cartera de servicios comunes del sistema nacional de salud, los tratamientos de reproducción asistidas para las mujeres sin limitaciones de acceso para las mujeres de más de 40 años, lesbiana y madres solas. El gobierno justificó la decisión de esta reforma legal, con la ausencia de varón, no es un problema médico sobre el que la sanidad tenga que hacerse cargo. Esta argumentación demuestra que estamos ante un ataque ideológico a los derechos de las mujeres.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, doña Beatriz de los Reyes Lara, expone que está claro que el gobierno del partido popular lo que intenta es imponer su filosofía política, no teniendo en cuenta de las demandan de una gran mayoría de la sociedad, cuales son las mujeres. Es un derecho fundamental de las mujeres y como tal, somos nosotras, las que debemos decidir, sobre nuestra sexualidad y nuestra maternidad.
Tenemos que apostar por una prevención de los embarazos no deseados, a través de la educación sexual y de la información porque es la única manera de conseguir que el número de embarazos no deseados disminuya y como consecuencia de ello, disminuya los abortos.
Por la Sra. Concejal Delegada de Igualdad, Doña Noelia Ramírez García, expone que no todos entendemos los derechos sociales de igual forma, por eso es necesario declarar el día 28 de septiembre, como el día internacional del aborto seguro, y como día oficial de las Naciones Unidas, y para que los derechos de las mujeres no sea moneda de cambio, para ningún gobierno, pudiendo tener acceso cualquier mujer a una interrupción del embarazo no deseado, de forma asequible, segura y gratuita.
Tras el oportuno debate, se procede a la votación con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 20 (15 PSOE, 3, La Rinconada, Sí se Puede, 2 IUCA)
Visto todo lo cual, se aprueba por unanimidad de los miembros asistentes que componen el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
Único. Aprobar la siguiente moción del grupo socialista con motivo del 28 de septiembre, día internacional del aborto seguro, cuyo tenor literal es el siguiente.
MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE LA RINCONADA CON MOTIVO DEL 28 DE SEPTIEMBRE, DÍA INTERNACIONAL DEL ABORTO SEGURO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los Derechos Sexuales y Reproductivos y entre ellos, la Interrupción Voluntaria del Embarazo, son derechos humanos internacionalmente reconocidos por Naciones Unidas en las Conferencias de El Cairo (1994) y Beijing (1995) así como por el Consejo de Europa (2008), que instan a los Estados Miembros a que garanticen que la interrupción del embarazo sea una práctica accesible, asequible y segura.
Tras la Declaración institucional de la Conferencia de El Cairo, un texto rubricado por 179 países –entre ellos España-, siguen sin cumplirse los objetivos fundamentales: “los países deben garantizar el acceso a la anticoncepción, la información sobre planificación familiar y el aborto seguro”. Así lo pone de manifiesto un Informe de 2014 del Fondo de Naciones Unidas para la Población y Desarrollo (UNFPA) que alerta de las gravísimas consecuencias para 220 millones de mujeres de todo el mundo, que no pueden acceder a métodos anticonceptivos modernos.
Los derechos sexuales y reproductivos son parte fundamental de los derechos humanos, por lo que los estados deben garantizar el derecho de las mujeres a tener control respecto de su sexualidad, incluida su salud sexual y reproductiva y a decidir libre y responsablemente sobre su maternidad, lo contrario supone la vulneración de estos derechos, y un ataque frontal contra la libertad, la dignidad y la integridad de las mujeres.
La fecha del 28 septiembre se declaró Día Internacional de Acción por la Despenalización del Aborto en el V Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe celebrado en Argentina en 1990. En 2012, se conmemoró en 53 países: 10 países de África, 8 países de Asia y el Pacífico, 14 países europeos, 15 países de América / Caribe, 2 países de Oriente Medio, y 2 países de América del Norte. En 2015, los Ministerios de Salud en tres países - República Democrática del Congo, Nepal y Francia - se unieron con las ONG nacionales para celebrar el Día de Acción.
Las convocatorias del día 28 de septiembre se enmarcan en los objetivos del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo de El Cairo de 1994, la plataforma de Acción de Beijing de 1995 y otros acuerdos regionales, como la Convención de Belém do Para de 1996 y el Protocolo de Maputo de 2005, todos los cuales reconocen que el aborto inseguro es un grave problema de salud pública y que las interrupciones voluntarias del embarazo deben practicarse con garantías sanitarias y jurídicas.
Recomendaciones que han sido suscritas en los últimos años por parte de diferentes organismos de Naciones Unidas como la CEDAW, el Comité contra la Tortura, el Comité de los Derechos del Niño, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Comité de Derechos Civiles y Políticos derechos, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas sobre derechos Humanos, el Grupo de Trabajo de la ONU sobre la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislación y la práctica (Grupo de Trabajo de la ONU), y la Comisión Africana de derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP), reforzando así la petición de que la interrupción de embarazos no deseados fuera segura y legal.
Lejos de disminuir el número de abortos, las leyes restrictivas sobre la interrupción voluntaria del embarazo colocan a las mujeres en situaciones de riesgo sobre su salud e incluso sobre su vida. La maternidad no es un destino biológico ciego sino un proyecto humano, por lo que defendemos la libertad de elección de las mujeres sobre su maternidad.
La ley socialista de 2010 era una buena ley, homologable a la de los países de nuestro entorno y que ha cumplido el objetivo de disminuir el número de embarazos no deseados y por tanto, el número de abortos. En 2014 (últimos datos oficiales), se registró la cifra más baja de interrupciones voluntarias del embarazo en los últimos ocho años. De hecho, desde que se aprobó la Ley socialista, el número de abortos no ha dejado de disminuir. En 2011, la tasa de aborto por cada 1.000 mujeres fue del 12,47, al año siguiente, 12,12; en 2013 bajó al 11,74 y en 2014 se redujo al 10,46.
Sin embargo, el gobierno del Partido Popular ha dejado a las mujeres de 16 y 17 años expuestas a abortos clandestinos e inseguros al modificar la ley socialista del 2010. Y todo ello, a pesar de que aunque ha descendido en todos los grupos de edad, es precisamente entre las mujeres jóvenes entre las que más ha disminuido el número de abortos, un 4,81 entre las que tienen entre 20 y 24 años y un 3,76 entre las de 19 años o menos.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de La Rinconada somete a votación la siguiente MOCIÓN para aprobar los siguientes ACUERDOS y Exigencias dirigidas al Gobierno de España:
Este Ayuntamiento ACUERDA y EXIGE al Gobierno de España:
Dirigirse al Secretario General de Naciones Unidas, para manifestar el apoyo a la Campaña Internacional por el Derecho de las Mujeres al Aborto Seguro que reclama un acuerdo para declarar el 28 de septiembre Día Internacional del Aborto Seguro, como día oficial de las Naciones Unidas.
Asimismo este Ayuntamiento hará llegar copia del acuerdo de este pleno a los responsables de las siguientes agencias de Naciones Unidas:
ONU Mujeres,
Programa de Desarrollo de la ONU,
Organización Mundial de la Salud,
Fondo de Población de las Naciones Unidas,
Fondo de la Infancia de las Naciones Unidas,
ONUSIDA
UNESCO
Recuperar la Ley Orgánica 2/2010, de Salud Sexual y Reproductiva y de la Interrupción Voluntaria del Embarazo tal como quedó aprobada en 2010.
Desarrollar la Estrategia de Salud Sexual y Reproductiva que incorpora la Ley del 2010 en su articulado y que, estando en vigor, ha sido eliminada de facto.
Crear una red pública de salud sexual y reproductiva tal como estipula dicha ley.
Volver a incorporar a la cartera sanitaria de la Reproducción asistida a lesbianas y madres solas.
Volver a incluir los anticonceptivos de última generación en la cartera de servicios del sistema público de salud.
