27/12/2017 PLENO ORDINARIO 27 DE DICIEMBRE
CUARTO.- APROBACIÓN INSTRUCCIÓN ACLARATORIA N.º 2 AL PGOU 2007.
Por el Sr. Secretario General se da cuenta del dictamen de la comisión Informativa de Urbanismo, Movilidad, Medio Ambiente, Vivienda, Vía Pública, Parques y Jardines, Servicios Generales, Seguridad Ciudadana, Bomberos y Protección Civil, por la que se propone la aprobación de la instrucción aclaratoria número dos del Plan General de Ordenación Urbanística y que afecta a una parcela ubicada en la calle María Auxiliadora número 17.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de
Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, expone que a solicitud de un
vecino que solicita una cedula urbanística, se constata que existe aspectos
contradictorios en lo que se refiere a la clasificación del suelo en donde se
ubica el solar de su propiedad. Esto conlleva un documento técnico donde
estudia estas contradicciones y contempla dos alternativas. La primera, lo
califica como suelo residencial unifamiliar en consonancia con la manzana de
viviendas colindantes a ese solar. La segunda alternativa, es calificarlo como
sistema general de equipamiento deportivo, al colindar con un equipamiento
deportivo municipal. Los técnicos consideran que lo mas oportuno es considerar
que la calificación urbanística más apropiada, es la de residencial
unifamiliar. Por tanto nada tenemos que objetar y el voto será favorable.
Por el Sr. Concejal
del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando de la Chica
Mera, expone que nos encontramos con una contradicción entre la planimetría del
Plan General, y en el que se reparte la clasificación urbanística del suelo.
Para aclarar esta situación se elabora una instrucción aclaratoria número dos
del Plan General, y en el que tras analizar las dos alternativa sobre la
calificación urbanística de ese solar, se decantan por la de residencial
unifamiliar. Apoyamos esta propuesta.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que traemos a aprobación plenaria la instrucción aclaratoria número dos, al PGOU de La Rinconada, y que tiene su origen en la petición formulada por un particular tras obtener una cédula urbanística de un solar. Tras el oportuno estudio técnico de la Sra. Arquitecta municipal, se detecta cierto aspectos contradictorios, en cuanto a la calificación de este suelo en concreto. El planeamiento general nos permite la interpretación de aspecto contradictorios del plan general, previa aprobación plenaria de una instrucción aclaratoria. En este caso, se procede a analizar la dos alternativas posibles de calificación urbanística, que emanan de esa contradicción de los planos. Una lo define, como parte del suelo urbano consolidado de carácter residencial, dado que conforma una manzana cerrada o porque por proximidad a equipamiento dotacional, sea calificado como suelo dotacional. Los servicios jurídicos del área de Urbanismo y la Sra. Arquitecta Municipal, se pronuncia de forma consensuada y unánime de que la interpretación mas acertada es la de calificarlo como suelo residencial. Esa es la propuesta que traemos a pleno, para su consideración.
Tras el
oportuno debate, seguidamente, se somete a votación esta propuesta, con el
siguiente resultado.
Votos a favor: 17
(13 PSOE, 2 La Rinconada, Sí se Puede, 2 IU.)
Visto que con fecha 12 de diciembre
del año en curso, D. Juan Antonio Navarro López, Técnico de Administración
Especial y D.ª María Del Mar Mora Gutiérrez, Arquitecta Municipal, emiten
informe en el que ponen de manifiesto la existencia de aspectos contradictorios
con respecto a la clasificación del suelo que aparece en el vigente Plan
General de Ordenación urbanística de La Rinconada, que es del siguiente tenor:
“Que a raíz de la solicitud
formulada por D. Manuel de los Santos Gómez, con NIF 28404385-Y, con domicilio
en calle Limón n.º 3, de La Rinconada; interesando cédula urbanística sobre el
inmueble(suelo) con referencia catastral 6233303TG3563S0001GT, se ha detectado
por la que suscribe aspectos contradictorios en lo referente a la calificación
del suelo donde se ubica dicho inmueble. Las discrepancias detectadas consisten
en que el suelo aparece en el plano de Ordenación Completa de los Núcleos
Urbanos C-2 en blanco, sin determinar que uso urbanístico tiene, sin embargo,
cuando nos remitimos al plano Determinaciones Estructurales de los Núcleos
Urbanos OU-1.1, viene recogido como suelo de Sistema General de Equipamientos.
En los planos de información del
PGOU, sobre Planeamiento General vigente IU-R-10, se considera toda la manzana
donde se sitúa el inmueble como residencial unifamiliar manzana cerrada y así
se edifica hasta 2006-2007 como se observa en la ortofoto 2006-2007
comparándola con la ortofoto de 2013 obtenida en la web de la Junta de
Andalucía, permaneciendo en igual situación actualmente.
Que conforme al art. 8.6. Cédulas
Urbanísticas del PGOU vigente, en su apartado 7 indica que:
“Cuando la
petición de la Cédula Urbanística solicitada entrañe la solución de aspectos
contradictorios o litigiosos de las determinaciones de planeamiento, se
informará de dicho extremo en la misma, iniciándose el pertinente procedimiento
de interpretación del planeamiento conforme a lo establecido en esta Plan
General”.
Que la interpretación del Plan General se regula en el art.1.5. del mismo, y se transcribe a continuación: “1. La interpretación de Plan General corresponde a los órganos urbanístico municipales, sin perjuicio de las facultades propias de la Junta de Andalucía y de las funciones jurisdiccionales del Poder Judicial. 2. El Ayuntamiento de oficio o a instancia de los particulares u otros órganos administrativos resolverá las cuestiones de interpretación que se planteen en aplicación de este Plan, previo informe técnico-jurídico, en el que consten las posibles alternativas de interpretación. La resolución de dichas cuestiones se incorporará al Plan como instrucción aclaratoria o respuesta a las consultas planteadas y serán objeto de publicación regular conforme al art.37.10 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.”
Por todo lo anterior, es por lo que se procede a exponer las
alternativas de interpretación.
Conforme a las discrepancias detectadas, las
alternativas que se plantean son dos, que sea suelo calificado como uso
residencial unifamiliar y otro como Sistema General de Equipamiento.
Alternativa 1.- Uso
Residencial Unifamiliar.
El suelo se encuentra en la calle María
Auxiliadora n.º 17. La manzana donde se encuentra el suelo está entera
edificada con viviendas unifamiliares salvo la esquina vacante que es el suelo
sobre el que se realiza la instrucción aclaratoria. A continuación se muestran
imágenes de 2008 y 2011 del suelo vacante. Por lo que resulta lógico que toda
la manzana mantuviera la misma calificación de uso.
Alternativa 2.-
Sistema General de Equipamiento
. El inmueble se encuentra colindante con la
parcela destinada realmente a Sistema General de Equipamiento, concretamente
Deportivo, como se observa con las imágenes que se muestran a en el documento
técnico aclaratorio.
Debido a todo lo indicado, se interpreta e informa que
la calificación más coherente con la realidad existente es de suelo calificado
como uso residencial unifamiliar en la tipología unifamiliar manzana cerrada,
por lo que se insta a resolver e incorporar al Plan esta interpretación como
INSTRUCCIÓN ACLARATORIA N.º 2”.
Visto todo lo cual, se acuerda por
unanimidad de los miembros que compone el Ayuntamiento de La Rinconada el
siguiente acuerdo:
Primero.
Aprobar la incorporación al documento de revisión del Plan General de
Ordenación Urbanística de La Rinconada, cuyo texto refundido fue aprobado por
acuerdo plenario de fecha 17 de septiembre de 2007, de la instrucción
aclaratoria número dos,
en la que se indica que la clasificación más coherente con la realidad
existente, es de suelo urhano consolidado, residencial unifamiliar, manzana
cerrada, en el solar sito en Calle María Auxiliadora n.º 17”.
Segundo. Dar cuenta de este acuerdo
a la Delegación Territorial de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio y al interesado, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
Tercero. Proceder a publicar en el Boletín oficial de la Provincia, y en el Portal de la Transparencia el presente acuerdo y el contenido de la norma aclaratoria número uno, para general conocimiento y efectos oportunos.
