02/12/2022 PLENO ORDINARIO 15 DE NOVIEMBRE DE 2022
OCTAVO.- MOCIÓN GRUPO MIXTO POPULAR, RELATIVA A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA: PLAN DE REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina López, procede a explicar la exposición de motivos de la moción relativa a la implementación de la Agenda Urbana española: Plan de Rehabilitación y Regeneración Urbana. En cuanto a los acuerdos propuestos hemos alcanzado un consenso con el grupo municipal socialista, por lo que el Sr. Delegado de Hábitat Urbano, Don José Manuel Romero Campos, procederá a explicar los acuerdos alcanzados.
Explica que las ayudas pueden alcanzar hasta el 80% de la inversión si se logran ahorros de consumo de energía primaria no renovable por encima del 60%, con unas cuantías máximas en el caso de la rehabilitación de edificios que es de 18.800 euros por vivienda. Se trata de obras para la mejora del aislamiento en fachada y cubiertas, instalación de sistemas de energías renovables, tales como instalación de placas fotovoltaicas, o instalación de placas solares para agua caliente, instalaciones de aerotermia, sustitución de carpinterías de ventanas, mejoras en los sistemas de iluminación, instalación de calderas de biomasa, pudiendo incluir obras de conservación y accesibilidad.
Los ciudadanos tienen una oportunidad, de mejorar el confort de sus viviendas, mejorar el consumo de energía primaria no renovable, es decir bajar la factura de la luz, hasta en un 50%, y finalmente tienen la oportunidad de sumarse la #revolución verde imparable, y a la lucha contra el cambio climático.
En conjunto Andalucía, va a disponer, en los próximos cuatro años de 614 millones de euros en subvenciones a fondo perdido, que estimamos se van a traducir en más de 1.000 millones de euros de inversión inducida y más de 29.000 puestos de trabajo.
Así el pasado 3 de octubre se publicaba la convocatoria de Ayudas dirigidas a los ciudadanos, con un total de 133 millones de euros, en cuatro líneas: programas de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel edificio, de mejora de la eficiencia energética en viviendas y a la elaboración del libro del edificio existente para la rehabilitación y la redacción de proyectos de rehabilitación, y a partir del 17 de octubre se abre el plazo de presentación de solicitudes. El plazo finaliza el 30 de junio. Es una oportunidad que no se puede perder ningún vecino del municipio. La tramitación estará automatizada y robotizada. En un plazo de tres meses, se pagará el 50 por ciento de la subvención desde el inicio de la obra mientras que el segundo plazo de pago se realizará a medida que la obra se vaya ejecutando.
Por el Sr. Concejal delegado no adscrito, Don Luis Silva García, expone que nos encontramos del Partido Popular, del impuesto al sol, nos encontramos con un plan de ayudas públicas para rehabilitación de viviendas, de mejoras energética, de lucha contra el cambio climático. Le vamos a votar que si la moción, con las propuestas incorporadas por el grupo socialistas. La gente cambia.
Por la Sra. Concejal del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, expone que está moción tiene como objetivo dar a conocer o visualizar el plan “Ecovivienda”. El objetivo principal es incentivar el empleo, a través de ayudas a empresas y ciudadanos, canalizando esos fondos Next Generation.
Por un lado se facilita ayudas a personas para invertir en consumo de energía primaria no renovable y así bajar la factura de la luz y por otro lado también se lucha contra el cambio climático, generando empleo.
Consideramos que estos tres objetivos será un buen cóctel que por supuesto voy a apoyar.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, don Juan José Durán Oña expone que no he podido leer las enmiendas que ha presentado el grupo municipal socialista, por lo que ignoro en qué cambia la moción presentada por el grupo mixto popular. Una vez que las escuche, podrá reconsiderar mi sentido del voto.
Leyendo la propuesta, parece que por fin, ha visto la luz, y hablan de transición ecológica, energía y sostenibilidad, renovación verde, cambio climático, y todo ello en contra de las directrices de su líder nacional, Isabel Díez, que nos dice que esto del cambio climático es cosa de socialcomunistas.
El plan ecoviviendas, es la aplicación en Andalucía, del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia impulsado por el Gobierno de España, ante la Unión Europea y que lo financia en el marco del programa “Next Generation”. Este plan de recuperación, tiene un primer eje, destinado a reorientar el modelo productivo, impulsando la transformación verde, es decir la descarbonización, la eficiencia energética, las energías renovables, la economía circular, etc.
El cambio del modelo productivo actualmente basado en el crecimiento y la explotación hasta su agotamiento de las personas trabajadoras y de los recursos naturales, es una urgencia y un imperativo derivado de las consecuencias ya innegables y que será catastróficas del cambio climático, provocado por la emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero, fundamentalmente C02.
A priori, destinar 132 millones de euros a la mejora de la eficiencia energética en edificio y viviendas es una buena noticia. El parque residencial español y andaluz en particular, es muy deficiente, en términos de eficiencia energética. Son las familias con menos recursos las que suelen habitar las viviendas peor acondicionadas y deben ser estar viviendas y estas familias, las receptoras prioritarias de las líneas de subvención que junto al ahorro energético, sirvan para luchar contra pobreza energética.
En este marco, la intervención en el parque público de viviendas en alquiler, incidirá directamente, en el sector de población mas necesitada. El Real Decreto 853 de 5 de octubre de 2021, por el que se regulan los programas de ayudas en materia de rehabilitación residencial y vivienda social en el Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia, determina como destinatarios últimos de estas ayudas en las líneas, 3, 4 y 5 y en sus artículos 31, 41 y 51, serán entre otros los propietarios que tengan naturaleza jurídica privada o pública. Y en el punto b), nos dice que las Administraciones Públicas y organismos y demás entidades de derecho público así como las empresas públicas y sociedades mercantiles, participadas, integra o mayoritariamente por las Administraciones Públicas, propietarias de los inmuebles.
La Orden de 9 de junio que aprueba las bases para la aplicación de este plan en Andalucía, mantiene esa redacción, pero sin embargo la Orden de 26 de septiembre que ustedes invocan en su moción, cambia la redacción de las personas y entidades beneficiarias y eliminan que puedan ser entidades de naturaleza pública, eliminando que se puedan financiar la rehabilitación del parque público de viviendas, y por ende se perjudica a los ciudadanos más desprotegidos que habitan esas viviendas. Nos parece una decisión propia del partido popular pero no de las políticas que conduzcan a una salida de la crisis socialmente equitativa y justa.
Dicen ustedes, al final de su expositivo, activar la demanda de los ciudadanos y parece que les engaña el subconsciente cuando el objetivo es el contrario, cual es reducir la demanda tanto energética, la de materias primas, las de agua etc.
Nuestro voto, será negativo.
Por el Sr. Concejal delegado de Hábitat Urbano, don José Manuel Romero Campos, expone que es una moción del grupo popular, y en Junta de Portavoces hemos manifestado que estamos de acuerdo en el fondo de esta moción pero no en las formas ni en la mayor parte de los acuerdos que plantea. Pero lo que ocurre que muchos de los acuerdos que vienen determinados en la moción, ya se están llevando a cabo. El representante del grupo popular ha adaptado esta moción a nuestra propuesta, una vez consultado con su partido a nivel provincial.
Estamos de acuerdo con el fondo de esta moción, pues hablamos de políticas medio ambientales. Pero también estos fondos, no solo para esta subvención sino para otros programas como el bono joven o programas de empleo, debemos en poner en valor la insistencia de un Presidente del gobierno de España ante las autoridades Europeas para hacerle ver que son necesarias medidas excepcionales en tiempos excepcionales, a pesar de algunos sembrara las dudas y en vez de alegrarse. Hoy es una realidad.
Es cierto que la crisis económica, social y sanitaria derivada de la pandemia provocada por la COVID-19 exigió una respuesta común a escala europea, de la que el Presidente del Gobierno se fajó para lo que ha supuesto la puesta en marcha del Fondo de Recuperación denominado Next Generation EU, que persigue contribuir a reparar los daños económicos y sociales causados por la pandemia de coronavirus y hacer que las economías y sociedades europeas sean más sostenibles y resilientes y estén mejor preparadas para los retos de las transiciones ecológica y digital.
A fecha de 7 de marzo del 2022, de los más de 11.000 millones que se han transferidos a las CCAA, Andalucía había recibido de estos fondos 2.000 millones de € de los que 133 millones han sido destinados, tal y como recoge este plan en su componente 2 que tiene como principal objetivo activar un sector de la rehabilitación que permita generar empleo y actividad en el corto plazo y que garantice un ritmo de renovación sostenible del parque edificado en el medio y largo plazo.
Como ustedes comprenderán, claro que estamos de acuerdo con las políticas que impulsan la transición verde, la descarbonización, la eficiencia energética, el despliegue de las energías renovables, la rehabilitación de viviendas, son acciones sostenibles que nos ayudan a plantar cara al cambio climático y nos ayuda a promover la inversión pública y privada para reorientar nuestro modelo productivo y son políticas y acciones que siempre hemos abanderado los gobiernos progresistas de la izquierda y que seguimos haciéndolo y por supuesto y más importante, proviene de un documento elaborado por el gobierno de España, con el visto bueno de Europa, consistente en un proyecto de País que traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de la COVID, y para responder a los retos de la próxima década.
Y reitero lo que afirmaba al principio de esta moción, estamos de acuerdo en el fondo pero no en las formas, ya que compartimos la exposición de motivos, pero no así los acuerdos, y por ello hemos alcanzado a unos acuerdos con el proponente de la moción en la Junta de Portavoces y que paso a explicar:
El Ayuntamiento de la Rinconada se adhiere al Plan Eco vivienda y se compromete a:
Primero debemos aclarar que el Plan Eco vivienda no es un Plan en si novedoso como quiere hacer ver el gobierno andaluz, no es más que una orden de subvenciones que se venía realizando en Andalucía, el ultimo era del año 2016, conocido como el Plan de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía 2016-2020 y regulada por Decreto 141/2016, de 2 de agosto.
Primero Prestar los servicios de Oficina de Rehabilitación, sirviendo de enlace entre los ciudadanos, los profesionales y las empresas, que participen en la solicitud de las ayudas.
El primer punto de los acuerdos demuestra que no tiene sentido solicitar que el Ayuntamiento preste la función de oficina de rehabilitación en estos momentos donde la Junta no tiene definida el desarrollo de estas oficinas. Por ello hemos propuesto que una vez definida esta Oficina, este Ayuntamiento analizará las condiciones de adhesión, sirviendo ésta de enlace entre los ciudadanos que soliciten la ayuda para la rehabilitación.
Obviamos el papel que tienen los profesionales y la empresa según la propuesta de la moción presentada, por cuanto entendemos que estos profesionales deben relacionarse a través de los colegios profesionales y las empresas a través de las Asociaciones.
En el acuerdo segundo, divulgar los beneficios sociales que conlleva la eficiencia energética de los edificios Residenciales, contribuyendo así al ahorro de la factura energética de los ciudadanos.
Cuando hablamos de acuerdos genéricos nos referimos a este, ya que se concreta poco. Esto es algo que venimos realizando desde el área de Medio ambiente a través del programa “hogares verdes”, donde a través de charlas, documentación y materiales divulgativos, se pretende facilitar el cambio de hábitos más sostenibles en el ámbito doméstico. En definitiva estamos de acuerdo en ese segundo punto de acuerdo que se formula en la moción, pero indicando que esa divulgación se hará a través del Programa “Hogares Verde”, que se viene desarrollando en el área de Medio Ambiente.
Respecto al punto tercero, relativo a Impulsar bonificaciones en las tasas y tributos municipales en las obras de rehabilitación, Acogidas al programa, tales como bonificación de licencias e ICIO.
Proponemos la supresión de este punto de acuerdo, pues que ya se aprobó por Pleno la bonificación del 95 por ciento del ICIO de la instalación de Placas Fotovoltaicas de autoconsumo.
Respecto al punto cuarto relativo a “Difundir el Plan en sus diferentes líneas, entre los ciudadanos y empresas, así como entre los Profesionales técnicos competentes para la elaboración y redacción de proyectos. Entendemos que el punto segundo, en el que se indica que a través del programa “Hogares Verde”, hace innecesaria esta propuesta, y por tanto se debe retirar.
En cuanto al punto quinto que hace referencia a “Impulsar la Declaración Responsable para la concesión de licencias de obras que agilicen los tempos necesarios para ejecutar el plan”. Entendemos que no tiene lugar esta propuesta de acuerdo, pues actualmente las obras que hace referencia a rehabilitación y eficiencia energética se tramitan a través de una declaración responsable. Por lo tanto se ha propuesto su supresión.
Respecto al acuerdo sexto, de “Contribuir a la adecuada Gestión de los Residuos de las obras, con criterios de circularidad y de no hacer daño al medioambiente”, estamos de acuerdo, pues la llevamos a cabo, pues dependiendo de la característica y cuantía de la obra, cada licencia de obra lleva anexa una fianza para la gestión de residuos. La idea de esta fianza es que se haga una correcta utilización de los residuos llevándolos a los puntos autorizados para los mismos.
En cuanto al punto séptimo, relativo a “Fomentar la participación de todos los agentes necesarios, tales como técnicos competentes, administradores de fincas, entidades financieras, asesores fiscales, y su coordinación para ofrecer una gestión integrada a los ciudadanos”. Proponemos que se haga a través de sus colegios profesionales.
En cuanto al punto octavo, relativo a “impulsar criterios de rehabilitación energética en el Plan Municipal de la Vivienda, para mejorar la calidad de los barrios, medioambientalmente, paisajísticamente, y socialmente, procurando las mejores condiciones de confort residencial”.
En nuestro Plan Municipal de la vivienda ya viene recogido en el apartado tres del mismo la importancia de la rehabilitación energética para la mejora de calidad medioambiental y social del parque de viviendas.
En el apartado noveno, relativo a constituir un fondo de apoyo para cofinanciar actuaciones, en caso de que algunas familias, o comunidades de propietarios, no puedan disponer la parte de cofinanciación necesaria”.
Se ha propuesto la supresión de esta propuesta de acuerdo.
Respecto a la enmienda décima, no tenemos objeción alguna para que se mantenga
Por el Sr. Concejal no adscrito, Don Luis Silva García, expone que ruega que para la próxima moción, la negocien antes y nos traigan ya los documentos de forma clara, para poder enterarnos que los que se está aprobando. Con las modificaciones introducidas por el equipo de gobierno, apoyamos la moción.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina, expone que esta moción se presentó con un tiempo prudencial, pero si es cierto que podríamos haber alcanzado un acuerdo con anterioridad a la Junta de Portavoces.
Respecto a Izquierda Unida, le recuerdo, que Soderin, es una empresa privada, y por tanto puede optar a esta convocatoria de ayudas públicas de la Consejería, para rehabilitación de viviendas y eficiencia energética. Los únicos que quedarían excluido de estas ayudas, son las Administraciones Públicas titulares de viviendas. Y le informo al Sr. Durán, que se va a crear un programa de ayudas a la construcción de vivienda de alquiler social en edificios energéticos eficientes, y que se ejecuten en suelo de titularidad pública. La financiación del programa alcanza la cantidad de 173 millones de euros. 3.095 viviendas podrán ser construidas a cargo de estas ayudas. Se ejecutarán viviendas de alquiler social en suelo público, distribuido en 55 promociones en Andalucía. Podrán acceder a ellas familias y jóvenes, aumentando la oferta en el mercado de vivienda, conllevando una reducción de los precios.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Juan José Durán Oña, expone que lo que nos traen es como decir que el Estado va hacer un gran esfuerzo inversor para mejorar la educación pública en este país y vamos a transferir las ayudas a las comunidades autónomas para que vaya implementando ese marco de desarrollo y cuando llega a Andalucía, la Orden que desarrolla la convocatoria indica que todas esas ayudas del Estado, irán exclusivamente a los centros concertados. Estamos de acuerdo en que exista un esfuerzo inversor en mejorar la educación pero no que solo se apoye a los centros concertados.
Nos dice que Soderin, no queda excluida de pedir ayudas a cargo de esta convocatoria y al respecto si en el Real Decreto 883 habla de naturaleza pública y privada y en la Orden de 26 de septiembre de la Junta de Andalucía, solo se refiere a viviendas de naturaleza privada eso no es un error, sino todo lo contrario, es una acción política determinada y premeditada. Por tanto excluyen al sector público de estas ayudas, incluido el sector público empresarial, y por ende se excluye a todo el parque público de viviendas. Si en el futuro nos trae otro plan distinto a éste, y que apueste también por la vivienda pública, lo apoyaremos.
En cuanto a las modificaciones introducidas por el grupo socialista, creemos que no cambia lo esencial de esta moción. Solo podríamos aprobarlas, si se exigiera al Gobierno andaluz, que revisase el articulado de la Orden de 26 de septiembre, cuyo cuarto párrafo, excluye a las personas jurídicas de naturaleza pública y el punto b), del Real Decreto estatal, en el que hace referencia a las Administraciones Públicas, Organismos y entidades de derecho público y a las sociedad mercantiles participada íntegra o mayoritariamente por las Administraciones Públicas, propietaria de los inmuebles y ese apartado ha queda excluido en su totalidad en la Orden y eso no es casualidad. Por tanto este plan de Ecovivienda, va en contra de los intereses del sector público. Por ello votamos en contra.
Por el Sr. Concejal delegado de Hábitat Urbano, Don José Manuel Romero Campos, expone que estamos ante un primer plan de ayudas, con una dotación de 133 millones de euros, dirigido principalmente a la ciudadanía en general, y en donde se excluye al sector público. Pero tenemos constancia que van a venir nuevos planes de ayudas a la rehabilitación y eficiencia energética de viviendas, que abarcará a las viviendas del sector público. Por ellos, hemos adaptado la moción presentada por el grupo mixto popular, pues en el fondo todos estamos de acuerdo, pues hablamos de una transición ecológica, dada cuenta que una parte fundamental de estos fondos europeos, en este caso alcanza el 37 por ciento, va para esta finalidad. Otra parte, va destinada a la digitalización.
Nosotros antes de la Junta de Portavoces, íbamos a votar en contra de esta moción, hemos decidido después de modificar las propuestas de acuerdos para adaptarlos a la realidad del municipio, eliminando aquello que se hace, y que por tanto no se debe impulsar ni modificar, y dado que estamos de acuerdo con el fondo del planteamiento de la moción, hemos decidido apoyarla.
Esperamos que en las próximas líneas de subvenciones, recoja las ayudas dirigidas al parque público de viviendas.
Por el Sr. Alcalde expone que la moción del grupo mixto popular, no podemos que votar que no, pues nace de un programa que impulsa el Gobierno de España, a través de su capacidad de gestión. Esta moción tiene su origen en la consigna política del partido popular autonómico que ha mandado que se debata en cada plenario municipal, para realzar a la figura del Presidente andaluz. Y de aquí a las elecciones municipales, nos llegará otras mociones de este cariz. Esto es invitar a algo que pago otro.
En la exposición de motivos, nada se dice de la intervención del gobierno de España en estos programas, tanto solo se habla del Fondo de Recuperación y Resilencia, “Next Generation”. Como dice una canción, “Sin ti, no soy nada”, Sin el Gobierno de España, en este asunto la Junta, no es nada. Este programa se puede llevar a cabo gracias a la financiación estatal.
Votaremos a favor de la moción, por lealtad institucional y alturas de mira. Es un buen programa, que debe ser complementado con un programa similar, que recoja ayudas para las viviendas de titularidad pública. Es cierto que Soderin opera como una empresa de mercado, pero es una empresa perteneciente al sector público, y por tanto no puede beneficiarse de esta Orden de subvenciones. Si valoramos que con esta convocatoria pueda acogerse a ella a los propietarios privados, en especial las comunidades de vecinos. Es por tanto un proyecto que va más allá de la eficiencia enérgetica, al referirse a la agenda ecológica que es un pilar estratégico del país y de la Unión Europea.
Nuestras propuestas de modificación de la moción presentada, no ha sido otra, que la de corregir el objetivo del autobombo del partido popular andaluz del Sr. Moreno Bonilla. Y le advierto al Sr. Molina López, que si vuelven a presentar mociones de este tipo, de propaganda de la labor del gobierno andaluz, poniendo en valor de programas que financia el Estado y en el que no se ha contado con los Ayuntamientos, para su gestión y estudio, votaremos en contra. No vemos incluso que la moción tengo un sentido político, pues es un programa de gestión. No se basa en una declaración política sobre un asunto en el que se intenta recabar apoyos.
Entendemos que no tiene sentido que la relación de la Junta de Andalucía con los Ayuntamientos, en programas de este equipo de canaliza vía grupos populares municipales. Lo normal es que la Consejería de Fomento, con sus Delegaciones Territoriales y Direcciones Generales hubiera mantenido reuniones o jornadas de trabajo con los municipios andaluces, pues somos una pieza fundamental para llevar a cabo estos programas en el territorio. No nos enteramos de los programas porque porque nos llamen, sino por consulta al BOJA.
En cuanto a la moción del grupo municipal socialista sobre empleo juvenil, hemos indicado que aísla a muchos jóvenes, concretamente a los que tiene mayor cualificación pero además la Junta, solo financia la décima parte de lo que vale ejecutar este programa. No estamos en contra de que la Junta de Andalucía administre los fondos europeos, ni que los municipios pongamos fondos propios para financiar estos programas, pero vemos inadecuado que quien la competencia en materia de políticas activas de empleo, solo financie la décima parte del coste del programa. El resto de la financiación, lo pone el Estado, que ha captado esos fondos de Europa y de los propios Ayuntamientos. El Estado ha convencido a Europa de que es el momento de cambio el modelo económico y llevar a cago una Agenda ecológica, ante la crisis generada por el Covid, la guerra y la subida de precios energéticos. El problema que tiene la Junta es que no tiene dinero proveniente de su propia financiación, pues entre otras cosas, ha renunciado a muchos recursos, perdonando o reduciendo los ingresos a los más ricos. Faltan 200 millones de euros, que no van a cobrar a lo más pudientes en el proyecto de presupuestos autonómico para 2023. Se han convertido en una mera franquicia del Estado, en la que solo se dedican a gestionar los fondos europeos. Los ingresos directos de la Junta para 2023, se van a ver mermado, pues el incremento del presupuesto se basa exclusivamente en la aportación de fondos europeos. Es incierto el mito de que bajar impuestos, incrementar la recaudación fiscal.
Vamos apoyar esta moción porque tenemos cintura política, y la hemos matizado. No dicen que la financiación viene de vía del Estado. Solo aluden que vienen de los fondos Next Generation, obviando que detrás de esos recursos, está el gobierno central. Igualmente ocurre con el programa de bono de alquiler en el que se ha puesto 63 millones de euros, dirigido a jóvenes menores de 35 años, también es financiado por el gobierno español. El autogobierno y la capacidad de gobernar es otra cosa, de lo que están haciendo. No están llevando a cabo el desarrollo adecuado de sus propias competencias derivada del Estatuto de Autonomía. Se van a gastar 43 millones de euros para los próximos presupuestos de la Junta, en propaganda, y no para complementar con fondos propios, programas de empleo juvenil, de transición ecológico o el bono social de alquiler.
Incluyo en su argumentario no da los datos correctos. Desde que gobiernan en Andalucía, existen 23.000 empresas menos.
Seguidamente, se somete a votación esta moción, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 17 (15 PSOE, 2 grupo mixto 1 concejal no adscrito).
Voto en Contra: 2 (2 I.U.)
Visto todo lo cual, se acuerda por mayoría absoluta de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
Único. Aprobar la moción del grupo mixto popular, relativa a la implementación de la Agenda Urbana española: Plan de Rehabilitación y Regeneración Urbana, conforme al acuerdo alcanzado con el grupo municipal socialista, con el siguiente tenor:
MOCIÓN GRUPO MIXTO POPULAR, RELATIVA A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA: PLAN DE REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA
La crisis económica, social y sanitaria derivada de la pandemia provocada por la COVID-19 exigió una respuesta común a escala europea, lo que ha supuesto la puesta en marcha del Fondo de Recuperación denominado Next Generation EU, que persigue contribuir a reparar los daños económicos y sociales causados por la pandemia de coronavirus. y hacer que las economías y sociedades europeas sean más sostenibles y resilientes y estén mejor preparadas para los retos de las transiciones ecológica y digital.
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, incluye un componente 2 «Implementación de la Agenda Urbana española: Plan de rehabilitación y regeneración urbana», que tiene como principal objetivo activar un sector de la rehabilitación que permita generar empleo y actividad en el corto plazo y que garantice un ritmo de renovación sostenible del parque edificado en el medio y largo plazo.
La Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, de la Junta de Andalucía, ha puesto en marcha el Plan ECOVIVIENDA, para canalizar los fondos Next Generation en materia de vivienda. Para ello, se centra en el impulso de las actuaciones de rehabilitación residencial y mejora del parque edificatorio, con especial interés puesto en el ámbito de la energía y la sostenibilidad, al tiempo que se posibilitan actuaciones integrales que contribuyan a mejorar la calidad, el estado de conservación, la accesibilidad y la digitalización de los edificios, fomentando también la construcción de viviendas en alquiler social con estándares de la máxima calidad y eficiencia.
Así el pasado 3 de octubre se publicaba la convocatoria de Ayudas dirigidas a los ciudadanos, con un total de 133millones de euros, en cuatro líneas: programas de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel edificio, de mejora de la eficiencia energética en viviendas y a la elaboración del libro del edificio existente para la rehabilitación y la redacción de proyectos de rehabilitación, y a partir del 17 de octubre se abre el plazo de presentación de solicitudes.
Se trata de una oportunidad, dado que las ayudas pueden alcanzar hasta el 80% de la inversión si se logran ahorros de consumo de energía primaria no renovable por encima del 60%, con unas cuantías máximas en el caso de la rehabilitación de edificios que es de 18.800 euros por vivienda. Se trata de obras para la mejora del aislamiento en fachada y cubiertas, instalación de sistemas de energías renovables, tales como instalación de placas fotovoltaicas, o instalación de placas solares para agua caliente, instalaciones de aerotermia, sustitución de carpinterías de ventanas, mejoras en los sistemas de iluminación, instalación de calderas de biomasa, pudiendo incluir obras de conservación y accesibilidad.
Por tanto, los ciudadanos, tienen una oportunidad de mejorar el confort de sus viviendas, mejorar el consumo de energía primaria no renovable, es decir bajar la factura de la luz, hasta en un 50%, y finalmente tienen la oportunidad de sumarse la revolución verde imparable, y a la lucha contra el cambio climático.
En conjunto Andalucía, va a disponer, en los próximos cuatro años de 614 millones de euros en subvenciones a fondo perdido, que estimamos se van a traducir en más de 1.000 millones de euros de inversión inducida y más de 29.000 puestos de trabajo.
Es importante, por tanto, activar la demanda de los ciudadanos, aprovechando el conjunto de circunstancias que confluyen tales como las desgravaciones fiscales en el IRPF por obras de rehabilitación, así como otras medidas facilitadoras para la adopción de acuerdos de las comunidades de propietarios. Pero no sólo son los ciudadanos, los que pueden solicitar las Ayudas, también las empresas promotoras de rehabilitación de edificios, o viviendas, o las empresas consultoras que actúan como representantes o gestores.
Los Ayuntamientos, como administración más cercana a los ciudadanos, juegan un papel importante en la ejecución del plan, facilitando información y agilizando las licencias de obras en su caso.
Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Mixto propone a este Pleno para su aprobación los siguientes
ACUERDOS
El Ayuntamiento de la Rinconada se adhiere al Plan Ecovivienda y se compromete a:
Primero. Prestar los servicios de Oficina de Rehabilitación, que una vez definida esta Oficina por la Junta de Andalucía, este Ayuntamiento analizará las condiciones de adhesión, sirviendo ésta de enlace entre los ciudadanos, que soliciten la ayuda para la rehabilitación, los profesionales a través de los Colegios Profesionales y las empresas, a través de las asociaciones empresariales. que soliciten la ayuda para la rehabilitación.
Segundo. Divulgar los beneficios sociales que conlleva la eficiencia energética de los edificios residenciales, contribuyendo así al ahorro de la factura energética de los ciudadanos, a través del Programa “Hogares Verde”, que se viene desarrollando en el área de Medio Ambiente.
Tercero. Contribuir a la adecuada Gestión de los Residuos de las obras, con criterios de circularidad y de no hacer daño al medioambiente.
Cuarto. Fomentar la participación de todos los agentes necesarios, a través de sus colegios profesionales tales como técnicos competentes, administradores de fincas, entidades financieras, asesores fiscales, y su coordinación para ofrecer una gestión integrada a los ciudadanos.
Quinto. Impulsar criterios de rehabilitación energética en el Plan Municipal de la Vivienda, para mejorar la calidad de los barrios, medioambientalmente, paisajísticamente, y socialmente, procurando las mejores condiciones de confort residencial, tal como indica en el Plan Municipal de la vivienda de La Rinconada, en cuyo apartado tres del mismo, indica la importancia de la rehabilitación energética para la mejora de calidad medioambiental y social del parque de viviendas.
Sexto. Dar cuenta a la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, Secretaria General de Vivienda, de la aprobación del presente acuerdo de Adhesión al Plan EcoVivienda.
