17/05/2010 PLENO ORDINARIO 17 DE MAYO DE 2010
QUINTO-. RATIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÃA OBRA INCLUIDA EN EL PROGRAMA AGRARIO (PROYECTO GARANTÃA DE RENTAS).-
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Hacienda, por la que se propone la ratificación de la Resolución de Alcaldía de 29 de abril de 2010, por la que se propone solicitar al servicio estatal de Empleo-INEM, una subvención para financiar la mano de obra, del proyecto "Obras PFEA 2010 en la Ampliación del Parque del Majuelo (Sector 1)", así como una subvención a la Consejería de Gobernación y a la Diputación Provincial de Sevilla, para financiar los gastos de materiales. Igualmente se propone la rectificación de la citada Resolución, pues se ha detectado error en la documentación remitida a las distintas Administraciones intervinientes en este programa, en el sentido de que el coste de mano de obra es superior a la prevista en la citada documentación, y por consiguiente se debe rectificar tanto el importe total del proyecto, como la subvención de mano de obra y de materiales.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, expone que estamos ante un Plan, acogido al Plan de Fomento Agrario, en concreto, a la Ampliación del Parque del Majuelo. Dicho Plan, tiene un importe de 370.777,10 €, del que en mano de obra, se destina 220.000 €, y el resto, 140.000 € a materiales. Con este plan, se pide una subvención a distintas instituciones. Así, para la mano de obra, se pide una subvención, de 219.000 €. En este momento, queremos hacer una reflexión, en varias ocasiones desde el Equipo de Gobierno, y en especial desde la Presidencia, se nos ha puesto en entredicho, la labor que desarrollamos, y en este momento, quiere hacer constar, que gracias a la labor que desarrolla nuestro grupo municipal, y que detectó en este expediente, un error en la documentación, pues la subvención que se pedía en mano de obra, que ascendía a 200.000 €, se ha visto incrementada, en 19.000 €. No queremos medallas, pero estamos habituado excesivamente, a que en sus intervenciones, se dediquen a desprestigiar la labor que hacemos desde nuestro grupo municipal, y esto, puede suponer un ejemplo, de nuestro trabajo.
La subvención, que se pide por materiales, es de 87.000 €. Se aportaría desde el Ayuntamiento, 63.000 €. Nuestro voto, será favorable a esta propuesta, pues esta obra, implica la creación, de 37 puestos de trabajo, que tiene una duración que oscila entre dos a tres meses, excepto el encargado, que tiene una duración de diez meses, que es la duración de la obra. Puesto que implica, la creación de puestos de trabajo en el municipio, votamos a favor, pero siempre deseando, que esta subvención solicitada, sea concedida, por la Administración correspondiente, esperando que no se vea afectada por los recortes aprobados por el Gobierno del Sr. Zapatero, y que va dirigido al conjunto de la población. Nos tememos, que muchos proyectos, puedan verse afectados, esperamos que este, no.
En cuanto a la creación de mano de obra, desde Izquierda Unida, nos alegramos, de esta creación de 37 puestos de trabajo, algunos de ellos, tiene rotatividad, pero nos gustaría tener garantía de que los puestos de trabajo que están creando, vayan destinado a aquellas personas que verdaderamente lo necesiten, y que se garantizaría con la Comisión de Contratación que hemos propuesto más de una vez. Ojala tuviéramos garantía, de la rotatividad plena, en las contrataciones que se hacen, desde este Ayuntamiento. Visto todo lo manifestado, nuestro voto será favorable.
Por la Sra. Concejal del grupo popular, Doña Antonia María Mestre Romero, expone que se nos propone como obra a financiarse con el Plan de Fomento Agrario, Garantías de Rentas, la obra de la Ampliación del Majuelo, lo cual, acarrea un coste de 370.777 €, subvencionable en gran parte, pues solo existe una aportación municipal de 63.268 €. El INEM, abonaría 219.648 €, en concepto de mano de obra, y otras administraciones, como la Junta de Andalucía y la Diputación, abonaría la cantidad de 87.859 €. En cuanto la duración de la obra, sería de diez meses, empezando la obra, el 1 de Septiembre de 2010, y terminando el 30 de Junio de 2011. Se contratará a 37 trabajadores, desglosado, en un encargado, 5 oficiales, y 31 peones. Todos, no van a trabajar todo el tiempo, pues solo el encargado, estaría, los diez meses, pues es de lógica que quien tiene que supervisar la obra, esté contratado por la totalidad temporal de las citadas obras, mientras que todos los oficiales y 19 peones, tendrían un contrato de 3 meses, mientras que los doce peones restantes, serían contratados, durante 2 meses. Por lo tanto, dada cuenta que la aprobación de este proyecto, conllevaría la creación de puestos de trabajo, y máxime en los tiempos por la que atravesamos, y además que la mayor parte del gasto, es subvencionado por otras administraciones, apoyamos esta propuesta, y esperamos que nos concedan el proyecto.
Por la Sra. Concejal delegada de Desarrollo Económico, Doña Pilar García Extremera, expone que la propuesta consiste en ratificar el Decreto de Alcaldía de 29 de Abril, en la que se aprobaba por este Ayuntamiento, una solicitud de subvención, a cargo del Programa de Fomento Agrario, Garantía de Rentas. La convocatoria acabó, el pasado 30 de Abril, y va a destinado a financiar obras y servicios de interés general y social. Para este año, hemos decidido, solicitar estas ayudas, para financiar las obras de Ampliación del Parque del Majuelo, y concretamente seguir actuando en el sector Uno. Conocen que con la financiación de la Consejería de Turismo, y autofinanciación, por parte del Ayuntamiento, se está ejecutando actualmente por la Sociedad Municipal, a través de una encomienda de gestión, una parte de esta obra. Pero también está actuando el Taller de Empleo, en los módulos de jardinería, y carpintería metálica y de madera, en otra parte del sector uno de este proyecto.
La solicitud inicial para ser beneficiario de esta subvención, tuvo un error de cálculo, que no afecta para nada a la generación de empleo y a la definición de los puestos de trabajo que se contemplaba. Por lo tanto el error indicado por Izquierda Unida, no afecta a la solicitud que hemos presentado, pues la administración que convoca estas ayudas, suele repasar todas las solicitudes, y si observan algún defecto o error en la documentación, nos lo requiere antes de la aprobación de las ayudas. Por lo tanto, este Ayuntamiento, no iba a tener ningún perjuicio por ese error, que ha detectado Izquierda Unida, que si bien nos gusta que lo ponga de manifiesto, consideramos que no puede apuntarse un punto a su favor en este punto, ni darle tanto bombo.
El coste total del proyecto, asciende a la cantidad de 370.000 €, de los cuales los costes de manos de obras, asciende a 230.000 €, solicitando una subvención al INEM de 219.000 €, financiando 11.000 €. Igualmente solicitamos a la Junta de Andalucía y a Diputación, para materiales, que asciende en su totalidad a 140.000 €, la cantidad de 87.000 €, aportando el Ayuntamiento la cantidad de 52.000 €. En total, aportamos desde nuestro Ayuntamiento, la cantidad de 63.000 €.
Esta corrección de errores, no afecta a la contratación del empleo previsto, que asciende a 37 personas desempleadas de nuestra localidad, en concreto, se contratará un encargado, cinco oficiales y 31 peones. Igualmente adscribiremos un Jefe de Obra, de la Sociedad Municipal.
La particularidad de este proyecto, es que al menos un 80 por ciento de la mano de obra, procede del régimen agrario, y no es este Ayuntamiento, el que selecciona esa mano de obra, sino que procede directamente del SAE. Para los puestos más específicos, hay que solicitar una oferta genérica de empleo. Por lo tanto, estas contrataciones, no serían compatibles, con la creación de la Comisión Local de Contratación.
Quiero destacar, que dentro de este proyecto de empleo, que no solamente como generador de empleo, hay que ver el empleo que va a estar durante la vigencia del mismo, que finalizaría el 30 de junio, sino también el que se genere, cuando se ejecute esta obra, pues actualmente en el Majuelo, existen 20 puestos de trabajo creados, y con la ampliación del Parque, se generaría, 15 nuevos puestos de trabajo, que realizarían taeras de mantenimiento, limpieza y vigilancia. Estos servicios, se sacan a concurso, para que se presenten emprendedores, que puedan poner solución, a problemas de desempleo.
Este Programa de empleo, tenemos una gran experiencia, pues hemos desarrollado la ampliación del Centro de Formación, "Juan Pérez Mercader", naves industriales, o otros equipamientos que configura el área de Desarrollo Económico.
Con la ejecución de esta obra, que además de crear empleo, cuando termine, vamos a darle un gran impulso al Parque del Majuelo. La inversión total, asciende a 1.940.000 €, si contamos la subvención de la Consejería de Turismo, este PER Estable, y el Taller de Empleo.
Por el Sr. Concejal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, explica que no esperábamos el reconocimiento a la labor realizada por nuestro grupo, pero lo que no compartimos, es que nos digan, que hacemos autobombo, por el mero hecho, de hacer pública, una actuación realizada por nuestro grupo, en este asunto. No es de recibo. En la página que nos ceden gratuitamente en la revista "Toma Nota", no vamos a comentar esto. No hemos dicho, que este error en el cálculo de los costos, vaya afectar a la mano de obra, lo que hemos manifestado es que esto supone un incremento de la cantidad de dinero que vamos a solicitar como subvención. En cuanto a su afirmación, de que los papeles, se supervisan por el Organismo que convoca la subvención, si se hubiese hecho ya las correcciones, la supervisión, tendrá que reconocer, que es distinta, a la que se ha hecho por este Ayuntamiento. Supone que los documentos que fueron analizados por la Comisión Informativa, estaban supervisados, y pese a ello, se ha detectado un error considerable. Así, si esta supervisión, se hace desde otros Organismos, de la misma manera, se hubiese mantenido el error, hasta el final de la actuación. No se ha hecho, una supervisión escrupulosa de estos documentos.
Nuestro posicionamiento, va a ser favorable, entre otras cuestiones, porque se van a crear, 37 puestos de trabajo de nuestro municipio. Ojala, este proyecto, no se vea afectado, por los recortes que tienen preparados.
Por la Sra. Concejal delegada de Desarrollo Económico, Doña Pilar García Extremera, manifiesta que entiendo lo que ha manifestado Sr. Torres, que ha dicho, que gracias a la labor de la oposición que realizan, que ha detectado un error, que ha supuesto un aumento del coste de 20.000 €, respecto al proyecto inicial, y que está muy bien su trabajo. Eso, es lo que yo, le he entendido, lo que no puedo permitir, que diga, que por el error detectado, pudiera existir un perjuicio para el Ayuntamiento, pues su aportación municipal es inferior. Los técnicos se equivocan, al igual que nosotros, y para eso estamos, para corregir los errores. No era para tanto, para alabar su tarea de oposición, por haber detectado un error, en las simples cuantías que se detallan, cuando la esencia del proyecto, que es la creación de 37 puestos de trabajo, sigue permaneciendo anteriormente y lo está, con el error que usted ha detectado. No va a ver perjuicio, por el error de los técnicos que han redactado el proyecto, ni los que los supervisan ni mía propia, respecto a este Ayuntamiento, pues existen técnicos del Órgano competente, que nos iba a requerir, una vez comprobada la documentación, que corrigiéramos el error detectado. Lo que han detectado Izquierda Unida, es un error numérico subsanable.
Por el Sr. Alcalde, le indica al Sr. Torre, que si tantas ganas tiene para discutir sobre los recortes del Gobierno de la Nación, le insta a que se prepare una buena moción, y traerla aquí, para el próximo pleno, para debatirla. Y lo que ha hecho, usted, en la última comisión informativa, detectando un error, es su obligación, para eso, reciben asignaciones por asistencias a estas comisiones. Si quiere que le de un punto, se lo doy, que quiere debatir sobre las reformas o recortes, se hará cuando nos traiga aquí una buena moción. También debatiremos el papel de Izquierda Unida, en este tema, que desde el primer minuto, están pidiendo una Huelga General. Ese primer minuto, nace desde hace tres años, cuando se avistaron los primeros momentos de crisis económica, arrengando a los sindicatos, que no le han hecho caso. Por ello, le instó a que presente la moción, para rebatirle sus argumentos, para esto, están preparados los Portavoces del Grupo Socialista, por muy difíciles sean estos momentos para nosotros, y por muy difícil, sea la responsabilidad de tomar determinadas decisiones, que está tomando el Gobierno de la Nación. No son decisiones agradables de adoptar. Por todo lo expuesto, le emplazo a que presente esta moción, para ser un gran pleno en el que se debate cuestiones políticas, y que incluso el partido popular, participe a fondo en este debate.
En definitiva, vamos a pasar a votar, una propuesta, respecto a unos fondos económicos que vienen ya cuantificados en la Orden de Convocatoria, y que ha sacado el Gobierno Central, del AEPSA Estable, y que van a suponer invertir 370.000 €, en el Parque del Majuelo, para continuar en esa maravillosa y magnifica obra, que va a permitir, ampliar en 12 hectáreas, este Parque, al lado del Río Guadalquivir.
Seguidamente, se somete a votación, esta propuesta, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 20 (15 PSOE, 2 P.P y 3 I.U).
Visto el expediente de obras del Proyecto Generador de Empleo Estable, del Programa de Fomento de Empleo Agrario del ejercicio 2010.
RESULTANDO, Que por Resolución de 26 de marzo de 2010 de la Dirección Provincial del Servicio Público de Empleo Estatal de Sevilla se anuncia las convocatorias públicas de subvenciones para la realización de obras y servicios de interés general y social del programa de Fomento de Empleo Agrario para el ejercicio 2010 y entre ellos los referentes a proyectos Generadores de Empleo Estable.
RESULTANDO. Que por parte de los servicios municipales se ha redactado al proyecto de ejecución del Sector 1 de las Obras de Ampliación del Parque "El Majuelo de La Rinconada".
RESULTANDO, Que por parte de los servicios municipales se propone presentar parte de los trabajos a realizar en el sector 1, para su ejecución a cargo de los fondos de los Proyectos Generadores de Empleo Estable 2010, para lo que se ha redactado el proyecto memoria denominado "Obras PFEA 2010 en la ampliación del Parque El Majuelo, (Sector 1)", de La Rinconada, y cuyo importe asciende a 370.777,10 €.
RESULTANDO, Que por Resolución de Alcaldía número 185/2010, se aprobó el Proyecto Técnico redactado por los servicios técnicos municipales denominado "Obras PFEA 2010 en la Ampliación del Parque El Majuelo, (Sector 1), y cuyo importe asciende a 351.199,90 € y del cual el presupuesto para mano de obra asciende a 211.199,90 € y el de materiales a 140.000 €. Así como solicitar al servicio Estatal de Empleo- INEM una subvención de 200.071,50 €, para la financiación de los conceptos subvencionables de los costes de mano de obra así como solicitar a la Excelentísima Consejería de Gobernación y al la Diputación Provincial de Sevilla una subvención de 80.028,60 € para la financiación de los materiales de esta obra. Por último, se aceptar el compromiso municipal de asumir la financiación de los costes del proyecto, tanto de mano de obra como de materiales, no cubierta por las subvenciones anteriormente referenciadas.
RESULTANDO, Que se ha detectado error en la documentación remitida al Servicio Estatal de Empleo y a la Consejería de Gobernación, en el sentido de que el gasto de mano de obra es superior al indicado en la documentación entregada y en la Resolución antes indicada, por lo que se modifica la cuantía total del proyecto, y las cantidades objeto de subvención y financiación propia, relativa a mano de obra y a materiales.
Vistos los preceptos legales aplicables, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que componen el Ayuntamiento Pleno el siguiente acuerdo:
Primero. Ratificar la Resolución de Alcaldía de 29 de abril de 2010, número 185/2010, relativo a la aprobación de la inclusión de la obra "Ampliación del Parque del Majuelo, Sector 1", dentro del programa PFOEA, garantía de rentas, rectificando el importe del total del proyecto, y la cuantía objeto de subvención tanto en concepto de mano de obra como materiales, quedando el acuerdo adoptado de la siguiente manera:
Primero. Aprobar el Proyecto Técnico redactado por los servicios técnicos municipales denominado "Obras PFEA 2010 en la Ampliación del Parque El Majuelo, (Sector 1), y cuyo importe asciende a 370.777,10 € y del cual el presupuesto para mano de obra asciende a 230.777,10 € y el de materiales a 140.000 €.
Segundo. Solicitar al servicio Estatal de Empleo- INEM una subvención de 219.648,70 €, para la financiación de los conceptos subvencionables de los costes de mano de obra.
Tercero. Solicitar a la Excelentísima Consejería de Gobernación y al la Diputación Provincial de Sevilla una subvención de 87.859,48 € para la financiación de los materiales de esta obra.
Cuarto. Aceptar el compromiso municipal de asumir la financiación de los costes del proyecto, tanto de mano de obra como de materiales, no cubierta por las subvenciones anteriormente referenciadas.
Segundo. Dar cuenta de este acuerdo al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero para su debido conocimiento y efectos oportunos.
Tercero. Dar cuenta de la presente Resolución al SPEE-INEM y a la Consejería de Gobernación para su debido conocimiento y efectos oportunos.