04/10/2017 PLENO EXTRAORDINARIO 4 DE OCTUBRE DE 2017
SEGUNDO.- APROBACIÓN DE SOLICITUD A LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEVILLA, DEL FONDO FINANCIERO EXTRAORDINARIO DE ANTICIPO REINTEGRABLE.-
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta de propuesta del área de Economía por la que se propone acogerse a la convocatoria que regula las bases por las que se regula la creación y gestión de un fondo financiero extraordinario de anticipos reintegrables a Ayuntamientos, entidades locales autónomas y Mancomunidades y Consorcios de la Provincia de Sevilla, conforme a la solicitud para la concesión del anticipo previsto que se detalla en el propuesta del área de Economía, así como la autorización al Organismo Provincial de Asistencia Económica y Fiscal, (OPAEF), de la Excma Diputación Provincial de Sevilla, para que proceda, una vez determinado por la Comisión de Valoración de Solicitudes el importe de cada mensualidad del reintegro, al descuento del mismo de la cantidad que este organismo transfiera mensualmente en concepto de anticipo ordinario en cada ejercicio de vida de un anticipo reintegrable por importe de 280.000, 00 €, y todo ello conforme a lo estipulado por la línea dos, (anticipos reintegrables para la financiación de inversiones), de las bases por las que se regula la creación y gestión de un fondo financiero extraordinario de anticipos reintegrables a Ayuntamientos, entes locales autónomas y mancomunidades y Consorcios de la Provincia de Sevilla, teniendo esta retención carácter preferente sobre cualquier otra que pudiera existir, si bien, en el momento de la presente solicitud, no existe retención alguna.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal mixto, don Ángel Seisdedos Gavira, expone que la propuesta que se nos plantea es coherente, para poder acogernos al fondo de la Diputación para anticipos reintegrables y que suponen 280.000 €, para financiar nuevas inversiones en el municipio. Por ello lo apoyamos.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que esta petición de anticipos reintegrables a la Diputación se ha realizado en anteriores ocasiones, y ante la aclaración de algunas dudas en la Junta de Portavoces, vamos a apoyar esta solicitud por una cuantía de 280.000 €, y que va a financiar nuevas inversiones, que van a mejorar el espacio urbano, generando empleo en el municipio.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de La Rinconada si se puede, don Luis Silva García, expone que apoya esta petición de solicitud de anticipo reintegrable a la Diputación Provincial de Sevilla y una vez aclarado en Junta de Portavoces, que ahora solo se pide el anticipo, y más adelante vendrá definido qué tipo de inversiones se van a ejecutar a cargo de este anticipo. Por todo ello votaremos a favor.
Por la Sra. Concejal delegada de Economía, doña Raquel Vega Coca, expone que traemos a Pleno, la participación de este Ayuntamiento, en la línea de inversiones, del fondo financiero extraordinario de anticipos reintegrables, que está vigente y que tiene aprobada la Diputación Provincial de Sevilla la oportuna convocatoria. Nos posibilita poder acogernos a una financiación en las mejores condiciones que hoy por hoy existe en el mercado. Esto es devolución a largo plazo, y sin costes en materia de interés. Nos permite tener mayor capacidad presupuestaria, mayor capacidad de inversión, mayor agilidad administrativa, de cara a asumir inversiones que requieren una actuación sin demoras. Con relevante es que nos acogemos a está línea de inversiones a diferencias de otros Ayuntamientos que acuden a la convocatoria, para refinanciar deudas de corto a largo plazo o para garantizar liquidez de Tesorería, para pagar nóminas.
Agradece el respaldo de los grupos de la oposición, y en Junta de Portavoces hemos aclarado, que ahora se propone exclusivamente la solicitud de este anticipo reintegrable a la Diputación Provincial de Sevilla. Y cuando se conozcan las inversiones concretas a ejecutar a cargo de este fondo, hemos asumido llevar a Pleno, la dación de cuenta de los proyectos de obras.
Nos podemos acoger a este anticipo reintegrable por cuanto cumplimos una serie de requisitos que exige las bases de la convocatoria, como es la aprobación de la liquidación del ejercicio 2016, con ahorro neto positivo, como es la vigencia del presupuesto de este ejercicio presupuestario, que el volumen del capital vivo no excede del 75 por ciento de los ingresos corrientes devengados, tenemos ahorro neto y cumplimos la ratio del volumen de endeudamiento y no precisamos de un plan de saneamiento y cumplimos el objetivo de estabilidad presupuestaria.
Hablamos de 280.000 €, que va a estar destinados a seguir fortaleciendo la activación de inversiones, y en este caso, planteamos la renovación y mejora de accesos del núcleo de San José de La Rinconada y el Plan de asfaltado y rehabilitación de la escena urbana en barrios, para seguir mejorando el día a día en nuestro municipio.
Por el Sr. Alcalde, expone que todos damos por hecho de que nos van autorizar la Diputación este anticipo reintegrable. Cuando hemos preparado esta solicitud de anticipo valorado en 280.000 €, hemos comprobado que nos podemos acoger, sin aprobar un plan económico financiero. Cumplido los requisitos de las bases, nos tendrá que llegar la resolución favorable por parte de la Diputación Provincial de Sevilla, otorgando este anticipo reintegrable. Aquí no existe concurrencia competitiva, pues existe 90 millones de euros a repartir entre todos los municipios de la Provincia.
Ahora mismo se está redactando los oportunos proyectos básicos y de ejecución de estas inversiones, por parte de los Técnicos del área de Urbanismo, y nos tendremos problemas en dar cuenta en un próximo Pleno, antes del inicio de licitación, de los citados proyectos de ejecución.
Explica que tenemos programado un plan de asfaltado, y que su concreción, depende de la adjudicación del proyecto de asfaltado financiado por el Plan Supera V, en la medida que se establece en el pliego, como criterio de adjudicación del mayor plan de cobertura, de tal manera que en este plan de asfaltado financiado con este anticipo reintegrable, se meterán las calles, que queden fuera de la primera adjudicación.
Nos parece un buen momento, para criticar algunas Leyes aprobadas por el gobierno del partido popular, y que nos están perjudicando. Son normas financieras estatales que provocan entre otras cosas, que este Ayuntamiento tenga menos capacidad presupuestaria para acogernos a esta clase de programas, que otros Ayuntamiento que tienen deuda. Las normas del Sr. Montoro, de racionalización y sostenibilidad presupuestaria provocan que para pedir más de 280.000 €, tenga que ir acompañado de la aprobación de un plan económico financiero que avale esta operación. No existe una proporcionalidad, de tal manera que ayuntamientos endeudados, tienen más facilidades que nosotros para acogerse a estos anticipos reintegrables. En definitiva la ciudadanía de los Ayuntamientos saneados, no pueden beneficiarse de mayor nivel de inversión. Nosotros si estamos cubierto, en cuanto a las inversiones, con las ya aprobadas por el Plan Supera de la Diputación, nuestro plan local de inversiones financieramente sostenibles y este nuevo plan.
Nos parece bien, que se apoye a los Ayuntamientos con problemas económicos o de financiación, derivados de las malas gestiones, o de herencias recibidas, o que simplemente estén mal por la coyuntura económica. Pero esto, no se puede hacer a costa de los Ayuntamientos que si han hecho sus deberes, y están saneados económicamente. Pedir más dinero, nos obliga a través de un plan financiero, explicar al Ministerio, porque vamos más allá del nivel de endeudamiento anual que nos permite la Ley.
Agradecer el apoyo unánime de todos los grupos municipales, tanto a esta solicitud de anticipo reintegrable a la Diputación como de la urgencia de esta sesión extraordinaria. Hoy termina el plazo para remitir la solicitud junto a la documentación complementaria, por el programa “Sideral”. Seguramente en el mes de noviembre, daremos cuenta de que el anticipo solicitado ha venido autorizado, y en segundo lugar, que inversiones se van a ejecutar.
Tras el oportuno debate, seguidamente, se somete a votación, la citada propuesta, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 20 (15 PSOE, 2 La Rinconada, Sí se Puede, 2 IUCA y 1 Grupo Mixto)
Visto que en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla del pasado 19 de septiembre de 2017 (BOP núm. 217) se han publicado extracto del acuerdo de 13 de septiembre del Pleno de la Diputación Provincial de Sevilla, por el que se aprueban las bases por las que se regula la creación y gestión de un fondo financiero extraordinario de anticipos reintegrables a Ayuntamientos, entidades locales autónomos, Mancomunidades y Consorcios de la provincia de Sevilla. La Línea-2 de las citadas bases, habilitan anticipos reintegrables destinados a la financiación de inversiones, con un plazo máximo de reintegro de 110 mensualidades.
Visto que toda vez el Ayuntamiento de La Rinconada cumple con los requisitos establecidos en el artículo tercero apartado primero, respecto a los requisitos generales, y del apartado segundo, requisitos específicos de las bases, respecto a la línea segunda, conforme se acredita con las certificaciones obrantes en el expediente.
Visto la propuesta del área de Economía para acogerse como beneficiario del fondo extraordinario de anticipos reintegrables, conforme a las bases antes indicadas.
Visto todo lo cual, y en virtud de la necesidad de acuerdo plenario para acogerse a los beneficios de esta convocatoria, se acuerda por unanimidad de los miembros que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo.
Primero. Acogerse a la convocatoria que regula las bases por las que se regula la creación y gestión de un fondo financiero extraordinario de anticipos reintegrables a Ayuntamientos entidades locales autónomos, Mancomunidades y Consorcios de la provincia de Sevilla de la Provincia de Sevilla, conforme a la siguiente solicitud para la concesión del anticipo previsto conforme a las siguientes características:
IMPORTE: 280.000 euros
PLAZO: 10 años
VENCIMIENTO de las cuotas de amortización: en 110 mensualidades, a razón de 11 cuotas mensuales, (2.545, 45 €), a razón de once cuotas mensuales cada ejercicio, autorizando expresamente el descuentos de los sucesivos anticipos ordinarios que practique el OPAEF, a partir del 1 de enero de 2018, según las bases, hasta su total cancelación, teniendo el citado descuento carácter preferente.
LÍNEA: Financiación de inversiones
FINALIDAD: Renovación y Mejora de Accesos del Núcleo de San José de La Rinconada y Plan de Asfaltado y Rehabilitación de la Escena Urbana en Barrios.
Segundo. Autorizar al OPAEF a que proceda, una vez determinado por la Comisión de Valoración de Solicitudes el importe de cada mensualidad del reintegro, al descuento del mismo de la cantidad que este organismo transfiera mensualmente en concepto de anticipo ordinario en cada ejercicio de vida del presente anticipo reintegrable, teniendo esta retención carácter preferente sobre cualquier otra que pudiera existir, si bien, en el momento de la presente solicitud, no existe retención alguna.
Tercero. Autorizar al Sr. Alcalde, para que realice cuantas gestiones sean necesarias, para la ejecución de este acuerdo.
Cuarto. Dar cuenta de este acuerdo a la Excma. Diputación Provincial de Sevilla, al OPAEF, al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las nueve horas y quince minutos del día al principio indicado, el Sr. Presidente da por terminada la sesión de la que se extiende la presente acta, que deberá firmar, conforme a lo establecido en el art. 110 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades Locales, de 20 de Noviembre de 1986, conmigo el Secretario que certifico.
