15/02/2018 PLENO ORDINARIO 15 DE FEBRERO
SEXTO.- APROBACIÓN DE LAS BASES REGULADORAS DE LA CONCESIÓN DE AYUDAS PARA LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO Y SOLIDARIDAD CON PAÍSES EMPOBRECIDOS, SENSIBILIZACIÓN Y ACCIÓN SOCIAL 2018.
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Cultura, Juventud, Fiestas Mayores, Recursos Humanos y Cooperación Internacional, por la que se formula propuesta de aprobación de las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la financiación de proyectos de cooperación al desarrollo y solidaridad con países empobrecidos, sensibilización y acción social, para 2018.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal mixto, Don Ángel Seisdedos Gavira, valora positivamente las bases de esta convocatoria, pues se ha tenido en cuenta las aportaciones de las asociaciones locales de cooperación internacional.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, expone que este grupo, como tiene costumbre durante muchas legislaturas, apoya esta convocatoria de ayudas relacionadas con la cooperación internacional. Es un tema de consenso. Nos gusta que se apueste por apoyar a los países empobrecidos del mundo, mediante estas asignaciones económicas que hacemos en esta convocatoria y en la que trabajan muchas asociaciones no gubernamentales. A lo largo de las diferentes convocatorias, se han admitidos algunas de nuestras aportaciones. Valoramos positivamente las propuestas de modificación de las bases de esta convocatoria que fueron aprobadas por la comisión informativa de cooperación internacional, pues suponen mejoras. Pero en aquella sesión, las asociaciones locales de este ámbito, expresaron su opinión que existía margen de mejora, en especial para ayudar a los proyectos presentadas por asociaciones de pequeña dimensión, como son las locales, frente a los grandes proyectos presentados por las ONGS nacionales, que calificaron como “multinacionales”. Propusimos en aquella comisión, estudiar esas propuestas, y comprobar si jurídicamente son pertinentes y dejar la aprobación de esta convocatoria para otra sesión. No se hizo así en aquel momento, y ahora si se nos presenta unas bases, en la que si se ha tenido en cuenta las aportaciones de las asociaciones locales de cooperación internacional, algo que nos alegra y valoramos positivamente. Ello supone una mejora de las bases existentes, y que jurídicamente son viables. Estas mejoras van a beneficiar los proyectos vinculados a los hermanamientos tanto el relativo a los campamentos de refugiados del Sáhara como del municipio de Boyeros de Cuba, así como los proyectos presentados por las asociaciones registradas en el Registro Municipal de Asociaciones.
Por el Sr. Concejal delegado del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Fernando de la Chica Mera, expone que las bases de esta convocatoria de cooperación internacional, básicamente son en el noventa por ciento las mismas que la aprobada el año pasado. Se ha mejorado las bases, en orden a dar prioridad a los proyectos vinculados con los hermanamientos y los proyectos presentados por las asociaciones locales de este ámbito. Valoramos positivamente esas mejoras, que son demandadas por los colectivos y asociaciones locales que trabajan con los países empobrecidos.
Por la Sra. Concejal delegada de Cooperación Internacional, Doña Trinidad Romera Albacete, expone que una vez más, aprobada la asignación de las subvenciones a proyectos de cooperación del ejercicio 2017, estamos formulando la propuesta de aprobación de las bases de la convocatoria para 2018. Traemos pues las nuevas bases reguladoras, y siempre con el objetivo de su mejora permanente, y con la escucha de las aportaciones de las asociaciones locales de cooperación internacional, de la que tenemos una constante y fluida comunicación durante todo el año.
Volvemos a destinar 95.000 € para financiar proyectos de cooperación internacional, con las tres líneas diferenciadas, para atender todos los aspectos de la cooperación al desarrollo, con una línea primera, para proyectos de cooperación directa al desarrollo de países empobrecidos. Una línea segunda, dirigido a proyectos de sensibilización y educación para el desarrollo y una tercera línea para financiar proyectos de acción social a realizar en nuestro municipio, para personas desfavorecidas de esos países, y que da cobertura a los programas de Vacaciones en Paz.
Como novedades más significativa, es la primera vez que vamos a puntuar, con veinte puntos, a los proyectos presentados por asociaciones de cooperación internacional inscritas en el registro municipal de asociaciones y que están implantadas en el municipio de La Rinconada, dando así apoyo a la labor que realizan con su trabajo diario y constante. También van a recibir cuarenta puntos un proyecto por hermanamiento, indicando que en las bases se indican cuales son los mismos, esto es, los campamentos de refugiados de Sahara, de Ain Beida y el municipio cubano de Boyeros.
Para mejorar la objetividad de las bases, indicamos en la misma, que para poder obtener ayudas de este Ayuntamiento, debe tener una puntuación mínima de cincuenta y cinco puntos, y que solo podrá ser beneficiaria de un solo proyecto por asociación. La subvención máxima a percibir son de 14.000 € y con ello beneficiamos a las pequeñas asociaciones, pues las grandes ONGS presentaban grandes proyectos, cuya elevada cuantía suponía una merma a la hora de repartir los fondos destinados a estos proyectos. También delimitamos a que nos referimos a los gastos indirectos, que no son objeto de subvención.
Todos esos cambios han sido visto en la mesa de cooperación con las asociaciones locales de cooperación internacional, estando los mismos supervisados por la Secretaría e Intervención.
En definitiva estas bases son muestra del compromiso de este pueblo con la cooperación internacional y nos debemos felicitar por ellos. Son unas bases que son referencia a nivel provincial. Agradece el apoyo recibido por los grupos municipales y asociaciones para aprobar esta convocatoria y sus bases.
Tras el oportuno debate, seguidamente, se somete a votación esta propuesta, con el siguiente resultado.
Votos a Favor. 20 (15 PSOE, 2 La Rinconada, Sí se Puede, 2 IU y 1 Grupo Mixto)
Visto el expediente de aprobación de las bases reguladoras del otorgamiento de ayudas tienen por objeto regular el régimen de concurrencia competitiva de las ayudas del Ayuntamiento de La Rinconada a Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo para la cofinanciación de Proyectos de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad con países empobrecidos, proyectos de Educación y Sensibilización al Desarrollo que se realicen en La Rinconada, y proyectos específicos de Acción Social, destinados a núcleos de población desfavorecidos en países en vías de desarrollo a ejecutar en La Rinconada, ejercicio económico 2018:
Visto que el Municipio para la gestión de sus intereses y el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunicad vecinal en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley de Bases de Régimen local.
Que conforme al escrito remitido por la Dirección General de Administración Local, de fecha 5 de noviembre de 2014, las Administraciones Locales de Andalucía, ostentan competencias propias en materia de cooperación al desarrollo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 24 7 del Estatuto de Autonomía, y en especial por el artículo 20.1 de la Ley 23/98, de 7 de de julio, de cooperación internacional para el desarrollo, que establece que la cooperación para el desarrollo que se realice desde las comunidades autónomas y las entidades locales, expresión solidaria de sus respectivas sociedades, se inspira en los principios objetivos y prioridades establecida en la sección segunda del capítulo I de la presente ley. En igual sentido y de manera más definida, la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la acción y del servicio exterior del Estado, ha venido a reafirmar esa competencia local en esta materia, al reconocer la capacidad de acción exterior de las entidades locales, en su artículo 11, y concretando en su artículo 24, el ámbito, objeto y alcance de la acción exterior en materia de cooperación para el desarrollo.
Visto que el artículo 17.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones determina que las bases reguladoras de las subvenciones de las corporaciones locales, puede llevarse a efecto, bien en las Bases de Ejecución del Presupuesto, bien a través de una Ordenanza General de Subvenciones, o bien, por último, mediante una Ordenanza específica para las distintas modalidades de subvenciones.
Visto las bases de ejecución de los presupuestos para 2018, reguladora de la ordenanza general de subvenciones del Ayuntamiento de La Rinconada, así como del plan estratégico de subvenciones, en la que se detalla dentro de la línea segunda, la cooperación al desarrollo y solidaridad con países del tercer mundo.
Visto que en las bases de concesión de las subvenciones, se determina el objeto de la subvención, los requisitos que deberán reunir los beneficiarios para la obtención de la subvención, forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes, el procedimiento de concesión de la subvención, los criterios objetivos de otorgamiento de la subvención y en su caso ponderación de los mismos, cuantía individualizada de la subvención o criterios para su determinación, órgano competente para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión de la subvención y plazo para su notificación, plazo y forma de justificación del beneficiario, etc.
Conforme al artículo séptimo de las bases, las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de La Rinconada, se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y las bases reguladoras de la convocatoria y un extracto de la misma en el "Boletín Oficial" de la provincia de Sevilla, además a efectos informativos en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en la página web municipal (www.larinconada.es ).
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
1º. Aprobar las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la financiación de e Proyectos de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad con países empobrecidos, proyectos de Educación y Sensibilización al Desarrollo que se realicen en La Rinconada, y proyectos específicos de Acción Social, destinados a núcleos de población desfavorecidos en países en vías de desarrollo a ejecutar en La Rinconada, 2018.
2º.- Publíquense las citadas Bases en el Boletín Oficial de la Provincia, así como copia del extracto de la convocatoria, en la base de datos nacional de subvenciones, en la Página Web y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento.
3º.- Dar cuenta de este acuerdo, al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero para su debido conocimiento y efectos oportunos.
