15/01/2019 PLENO ORDINARIO 15 DE ENERO
TERCERO.- APROBACIÓN DECLARACIÓN DE ESPECIAL INTERÉS O UTILIDAD MUNICIPAL POR CONCURRIR CIRCUNSTANCIAS SOCIALES, QUE JUSTIFIQUEN TAL DECLARACIÓN, DE LA CONSTRUCCIÓN DE 30 VIVIENDAS PROTEGIDAS, A LOS EFECTOS DE LA BONIFICACIÓN DEL 95 % DEL IMPUESTO..
TERCERO.- APROBACIÓN DECLARACIÓN DE ESPECIAL INTERÉS O UTILIDAD MUNICIPAL POR CONCURRIR CIRCUNSTANCIAS SOCIALES, QUE JUSTIFIQUEN TAL DECLARACIÓN, DE LA CONSTRUCCIÓN DE 30 VIVIENDAS PROTEGIDAS, A LOS EFECTOS DE LA BONIFICACIÓN DEL 95 % DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES.
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo, Movilidad, Medio Ambiente, Vivienda, Vía Pública, Parques y Jardines, Servicios Generales, Seguridad Ciudadana, Bomberos y Protección Civil por la que se propone la declaración de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración, de la construcción de 30 viviendas protegidas en manzana MA-1 del Plan de Sectorización UU-I “Sureste” del Área SUNS-1 Pago de Enmedio, redactado por el Sr. Arquitecto, Don Manuel López Sánchez y promovida por la sociedad municipal Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda SAU, y por consiguiente aplicar la bonificación del 95 por ciento del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, conforme a la ordenanza fiscal reguladora de este impuesto.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal mixto, Don Ángel Seisdedos Gavira, expone que apoyamos la declaración de especial interés público que está contemplada en la ordenanza fiscal.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, Doña Beatriz de los Reyes Lara, expone que también apoyamos esta declaración de interés público pues está plenamente justificada, porque las razonas de índole social así lo requiere. Tenemos una larga lista de demandantes de vivienda protegida, de mil personas, y en donde tenemos un desempleo de 4.500 personas en el municipio. Ello conlleva que se bonifique en un 95 por ciento el importe del impuesto sobre construcciones de esa promoción de las primeras 30 viviendas en Pago de Enmedio del plan municipal de vivienda protegida para jóvenes. Por otro lado la construcción de esa primera promoción cuya promotora es la empresa municipal, Soderin, va a generar empleo y riqueza en el municipio.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de La Rinconada, Sí se Puede, Don Luis Silva García, expone que estamos ante la propuesta de declarar de especial interés y utilidad pública la construcción de esas viviendas protegidas, a fin de aplicarle una bonificación fiscal del 95 pro ciento de la cuota del Impuesto sobre construcciones. Y más justificación que esta promoción de treinta viviendas en Pago de Enmedio destinadas a jóvenes demandantes de vivienda protegidas, no lo hay. Por ello votaremos favorablemente y felicitamos al equipo de gobierno y en especial al equipo de Soderin, que ha hecho un excelente trabajo para este primera promoción de viviendas de la que desea que vaya bien para que a continuación se prosiga con la construcción de sucesivas fases. Avanzamos en este ámbito y podemos servir de modelo para otros Ayuntamientos. Se van a construir viviendas a coste para los jóvenes demandantes de vivienda protegida y con ayuda económica municipal.
Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Francisco Manuel Díez Pineda, agrade el apoyo recibido de todos los grupos municipales a esta declaración de especial interés y utilidad pública de esta primera promoción de viviendas del plan municipal de vivienda de La Rinconada, y que va a permitir que 30 jóvenes del municipio puedan acceder a una vivienda protegida en Pago de Enmedio. A tal efecto nuestra empresa municipal, Soderin Veintiuno, ha remitido el proyecto básico y de ejecución de esas primeras viviendas, para la obtención de la oportuna licencias de obras. En base al artículo 5.1 de la ordenanza fiscal del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, nos solicita una bonificación del 95 por ciento del Impuesto de esta promoción de viviendas protegidas, para lo cual es necesario la declaración por este Pleno el especial interés social y utilidad pública. Todos estamos conforme en esa declaración que en este caso esta especialmente justificada que va a propiciar una actuación de viviendas protegidas en suelo público para jóvenes registrados en el registro municipal como demandantes de viviendas protegidas. Esperamos que en febrero, esta actuación pueda arrancar una vez obtenida la licencia de obras y que posteriormente puedan acometerse nuevas promociones de viviendas.
Por el Sr. Alcalde valora muy positivamente el apoyo a este proyecto tanto en este plenario como en seno del consejo de administración de la sociedad municipal. Ha costado trabajo empezar a funcionar con esta nueva política de viviendas del Ayuntamiento, y que tiene como fruto un producto atractivo, para nuestros jóvenes. Hoy nadie hace vivienda pública protegida en España, de estas características.
Es satisfactorio que Izquierda Unida apruebe este proyecto, pese a su posición contraria en la aprobación del Plan Municipal de Vivienda y Suelo. Han votado en contra de lo global pero a favor de lo concreto.
Existen muchas personas ilusionada con este proyecto de construcción de las primeras treinta viviendas protegidas en Pago de Enmedio, y que seguramente tendrá su continuidad hasta construir en este primer paquete, 330 viviendas. Y ello porque habrá gente joven dispuesta a poner su parte del coste de construcción de las viviendas y por ello no tendrán que buscar su proyecto de vida a la segunda corona del área metropolitana. Estamos construyendo un gran pueblo, y por ello se nos reconoce desde dentro pero sobre todo desde fuera, pero teníamos la espina clavada, de la vivienda, pues muchos jóvenes al emanciparse se iban a municipios de la segunda corona metropolitana, para acceder a una vivienda a unos precios más asequibles que los que se ofrece en el municipio, aunque con peores servicios de lo que dispone en este municipio.
En el sorteo de estas primeras 30 viviendas del Plan Joven de Vivienda en Pago de Enmedio, acudieron setecientas personas, y en la reunión posterior siguiente donde se explicaron las condiciones de acceso para tener esa vivienda pública, vivieron además de los jóvenes sus familiares. Es una apuesta de futuro y quizás de la que toda esta Corporación debe sentirse orgullosa
Vamos a construir viviendas al coste, en la que un piso de 70 metros cuadrados, con garaje y trastero en Pago de Enmedio, va a salir aproximadamente por 13 millones de las antiguas pesetas. Este Ayuntamiento va a poner 12.000 € de subvención por vivienda, para ayudar a los jóvenes a que no le suponga un esfuerzo económico la entrada que tienen que depositar para la compra de la vivienda. La hipoteca rondará entre 55 a 60 mil euros, a pagar en treinta años. La cuota mensual de la hipoteca puede salir por la mitad de lo que se paga actualmente por alquiler de una vivienda en la localidad. La entrada será de 1.500 €, a la firma del contrato, 18 meses pagará cuotas de 280 €, y la entrega de las llaves, 600 €.
Los jóvenes nos había planteado dos problemas para acceder a la vivienda. El primero es que el precio de la vivienda en el municipio es muy caro y en segundo lugar que no tienen capacidad económica para pagar el 20 por ciento del precio de la vivienda, que le piden por la entrada. Para solventar el primer problema hemos planteado un coste al que no se repercute por la empresa municipal ningún beneficio industrial ni gasto general alguno, de tal manera que se aproxime al coste material de la construcción. El coste se aproxima a 78.000 € por vivienda. Es un precio muy asequible en relación al precio del mercado. En cuanto al segundo problema, el Ayuntamiento otorgará ayudas públicas de 12.000 € por vivienda, para aminorar el esfuerzo económico para pagar la entrada que se exige. Es una vivienda de protección pública de La Rinconada, pues no lleva ninguna protección ni estatal y autonómica. Ojalá hubiera ese tipo de ayudas para proteger viviendas. Será difícil que lo haga el nuevo gobierno andaluz, pero confiamos que en un futuro el Estado vuelva a poner recursos para proteger esas viviendas que pueda mitigar el esfuerzo económico que hace en este momento este Ayuntamiento.
Ahora empezamos con estamos 30 primeras viviendas de un total de 330 viviendas que se pueden acometer en esta primera pastilla del Pago de Enmedio, pero esperamos que en el futuro se puedan construir muchas más viviendas protegidas en el municipio. Esto es una de las mejores maneras de intervenir en el mercado de la vivienda en el municipio, pues algunos promotores privados nos anuncian que va a tener que bajar el precio de la vivienda.
Y por otro lado, hoy se justifica el expediente de expropiación de los terrenos del Pago de Enmedio, porque esos precios son posibles, gracias a que el Ayuntamiento tiene suelo en la Unión que permite ofrecer viviendas de estas características. Ahora vamos a posibilitar de que los jóvenes puedan tener su vivienda protegida a un precio asequible, y que el precio de la vivienda no le condicione su futuro. Si no hubiéramos hecho esa apuesta por la expropiación y que desde lo público desarrolláramos la unión de los dos núcleos poblacionales, San José y La Rinconada, ahora mismo las viviendas que se construyeran en aquel enclave, sería de chalets en parcelas y un precio no asequible para las familias de renta media. Nuestra obligación como administración, es poner un producto de vivienda al que pueda acceder a la mayor parte de la ciudadanía. Y eso lo hemos conseguido.
El 15 de febrero, empezaremos a construir. Esto no es ya un proyecto futurible, pues en un mes empezará la obra. Ya tenemos empresa constructora, tenemos a la promotora que será la empresa municipal, tenemos suelo, tenemos claro cual es el modelo en el que el Ayuntamiento va a ayudar económicamente a los futuros adquirentes y por último a los posibles propietarios tras el sorteo efectuado.
Agradezco el apoyo de todos los grupos municipales. Creemos que hemos dado con el modelo para construir vivienda protegida para jóvenes, hasta tanto no vengan de nuevo las ayudas estatales para vivienda en alquiler. A esta propuesta, estamos barajando nuevas propuestas de construcción de viviendas protegidas, en régimen de autoconstrucción en los solares de la antigua Azucarera que nos correspondan por el convenio firmado con la empresa Herba.
Esperamos que una vez firmado los contratos de venta, el 15 de febrero empiecen las obras, que tienen un plazo de ejecución de 18 meses y por tanto en octubre de 2020, puedan ser entregadas. Si esta primera promoción tiene éxito, encargaremos a Soderin a que haga un proyecto de 70 viviendas. Y aun nos quedaran otras 180 viviendas, para acabar con la fachada de la tira. Queremos darle a esto continuidad y darle ritmo y recuperar el tiempo perdido.
Las dificultades de la financiación de los bancos, en la que llegaron a cerrar el grifo, nos provoco que no pudiéramos ejecutar ninguna vivienda protegida en estos años de crisis del sector inmobiliario. Ahora por fin hemos podido tener financiación de los bancos y hemos apostado por este producto de vivienda protegida, de las que debemos estar orgullosos, pues es importante que nuestros jóvenes puedan establecerse en el municipio con su propio proyecto de vida, y no tengan que irse a otros municipios. Junto a la vivienda el empleo son las dos preocupaciones de nuestros jóvenes.
Tras el oportuno debate, se somete a votación la citada propuesta, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 18 (14 PSOE, 2 La Rinconada, Sí se Puede, 1 IU y 1 Grupo Mixto).
Visto la solicitud de bonificación del 95 por ciento de la cuota tributaria del Impuesto sobre Construcción, instalaciones u obras de la construcción de 30 viviendas protegidas en manzana MA-1 del Plan de Sectorización UU-I “Sureste” del Área SUNS-1 Pago de Enmedio, redactado por el Sr. Arquitecto, Don Manuel López Sánchez y promovida por la sociedad municipal Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda SAU.
Visto que dicha petición se fundamenta en que la citada construcción de viviendas protegidas para jóvenes sea declaradas de especial interés o utilidad municipal por el Ayuntamiento Pleno, por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Concretamente se indica que esa construcción de viviendas está incluido en el Plan Municipal de Vivienda, promovida por la sociedad municipal, destinados a jóvenes de la localidad inscritos en el Registro Municipal de Vivienda Protegida, y que por consiguiente tiene escasos recursos económicos y que a su vez pueda generar empleo de la localidad en la construcción de las citadas viviendas.
Visto que se considera que la bonificación de la cuota tributaria repercute en el coste total de las 30 viviendas, y con ello puede favorecer el acceso a una primera vivienda a jóvenes del municipio demandante de vivienda protegida, facilitándose la emancipación de sus progenitores y la oportunidad de formar una nueva familia.
Visto lo dispuesto en el artículo quinto de la Ordenanza fiscal relativo al impuesto sobre construcción, instalaciones y obras, que determina respecto a las bonificaciones, que “se concederá una bonificación de hasta el 95 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones u obras que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración.
Dicha declaración corresponderá al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros”.
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno el siguiente acuerdo:
Primero. Aprobar la declaración de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración, de la .de la construcción de 30 viviendas protegidas en manzana MA-1 del Plan de Sectorización UU-! “Sureste” del Área SUNS-1 Pago de Enmedio, redactado por el Sr. Arquitecto, Don Manuel López Sánchez y promovida por la sociedad municipal Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda SAU, y por consiguiente aplicar la bonificación del 95 por ciento del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, conforme a la ordenanza fiscal reguladora de este impuesto.
Segundo. Dar cuenta de este acuerdo a la empresa municipal Soderin Veintiuno, de Desarrollo y Vivienda SAU, al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero para su debido conocimiento y efectos oportunos.
