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Servicio de Atención a la Ciudadanía

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Actividad de plenos

17/02/2020 PLENO ORDINARIO 15 ENERO 2020

QUINTO.- MOCIÓN GRUPO MUNICIPAL MIXTO CIUDADANOS CONTRA EL CONTRABANDO DE TABACO Y SU FÁCIL ACCESO PARA LOS MENORES.-

Por lal Sra. Concejal del grupo municipal mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán procede a la lectura de la moción presentada por el grupo mixto ciudadanos contra el contrabando de tabaco y su fácil acceso para los menores, recogiéndose igualmente la enmienda presentada por el grupo municipal socialista que ha aceptado en Junta de Portavoces.

Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina López, expone que personalmente estoy en contra del consumo del tabaco, y además desde el año 1992, con ocasión de la Expo 92, en la provincia, existe un aumento del tráfico de contrabando de este producto y esto se complica aún más cuando se está haciendo contrabando con el tabaco de liar, que es aún más perjudicial para la salud, por no tener ningún tipo de control sanitario. Es un problema nacional como se demuestra las continuar aprehensiones de tabaco en las aduanas del país. Sería contraproducente prohibir el tabaco porque entraría el juego, mafias por eso debe haber controles. El pago de impuestos por el consumo de tabaco de forma legal no sirve para financiar la totalidad del gasto sanitario que consume las enfermedades derivada del tabaco.

Por el Sr. Concejal del grupo mixto podemos, Don Luis Silva García, expone que el tabaco es un problema de salud pública, aunque el problema del contrabando se está extendiendo desde el tabaco que viene de terceros países al que se genera en el país, mediante su preparación artesanal en los domicilios de quien trafica con él. El tabaco sin ningún tipo de control aumenta el problema sanitario del consumo de tabaco.

No se trata solo de atacar el último eslabón, pues el menudeo de este producto está manteniendo la economía de muchas familias, sino de quien maneja el negocio. No se puede hacer la vista gorda de la cúpula de ese tráfico de tabaco.

Me gusta de esta moción, su incidencia en la educación porque es lo fundamental para mitigar los efectos del consumo de tabaco. Por ello votaremos que si a esta moción.

Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, don Ignacio Ruiz González, estamos a favor de la moción y pensamos que este problema se debería afrontar desde la protección de la salud pero en esta moción lo que podemos apreciar es que el trasfondo es que el tabaco de contrabando no paga impuestos y perjudica a los vendedores oficiales y la Hacienda Estatal.

El tabaco tanto el oficial como el de contrabando son altamente perjudiciales para la salud y si de verdad se quiere afrontar este problema todos los esfuerzos deberán ir empeñado la eliminación de este producto.

Esto que parece lo correcto ha chocado históricamente con los intereses de los grandes productores tabaqueros que obtienen ganancias millonarias y con las Haciendas estatales que perciben grandes ingresos con los impuestos derivados del tabaco.

Vuelvo a repetir, en referencia a los dos primeros puntos de acuerdo de la moción, referente a la colaboración entre policía local y guardia civil, e inspecciones en comercios sin autorización nos gustaría expresar que sería estupendo que también percibiéramos su interés, en estos mismo conceptos de cooperación e intervención policial en los cientos de centro de trabajo donde se vulneran o dañan los derechos de los trabajadores y trabajadoras. Las leyes laborales son igual de Leyes que la que regulan del comercio de tabaco.

Por el Sr. Concejal delegado de Seguridad Ciudadana, Don José Antonio Ruiz Dorado agradece al grupo proponente que ha aceptado nuestras enmiendas a su moción y por ello vamos votar la moción, pues el tabaco, y en especial el contrabando del mismo es un problema grave de salud y un fraude fiscal. Esta moción se está presentando en muchos Ayuntamientos pero cada municipio tiene con esta problemática una situación diferente.

Desde el área de Seguridad Ciudadana nunca hemos descartado la sospecha de que se vende tabaco ilegal en el municipio y atendiendo a las alertas e informaciones que nos vienen hemos hecho actuaciones, incautando cajetillas de tabaco ilegal.

No se puede decir porque no se ajusta a la realidad, que en nuestro municipio existe una alta actividad de contrabando de tabaco, y por ello me remito a algunos datos disponibles. Durante 2019, nos consta que desde Guardia Civil, hicieron algunas actuaciones en esta materia, que dieron como resultados en algunos casos, apertura de expedientes sancionadores y en algunos casos la clausura de establecimiento. También desde la Policía Local, se ha llevado a cabo distintas actuaciones, que han derivado en la apertura de dos expedientes administrativos. Informa que todo lo que suponga un importe inferior a 15.000 € de la cantidad incautada de tabaco ilegal supone una sanción administrativa. Si supera ese importe, tiene las mismas penas que el tráfico de estupefacientes.

Pero este asunto no es solo labor de la actuación de las fuerzas de seguridad en el municipio, sino que intervienen otras Administraciones, como la Junta de Andalucía, que interviene en materia de sanidad y consumo, a través de las inspecciones de diferentes establecimientos públicos.

Seguiremos trabajando en la erradicación de este grave problema, pero debemos tener en cuenta la casuística de cada situación, pues no lo mismo una persona que hace contrabando de tabaco por una mala situación económica que lo grandes traficantes, que es donde debemos reforzar nuestro esfuerzo. Y tendremos que estar más atento con las nuevas formas que se introducen en el mercado del consumo de tabaco, como es la picadura de tabaco, que es un contrabando más difícil de erradicar que el clásico de los cigarrillos. Te lo mandan por Internet por paquetería.

Por la Sra. Concejal del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, agradece a todos los grupos municipales presentes por el apoyo recibido de la moción. La eliminación del comercio ilícito debe ser un objetivo fundamental. Hablamos que uno de cada diez cigarrillos son ilegales a nivel mundial. Y hay que empezar a tomar conciencia en todas las instancia y en el municipio si cabe aún más, por la cercanía que se tiene con los vecinos.

Ya no hablamos de los millones de euros, 900 millones de euros anuales que se dejan de recaudar en Hacienda, sino lo más importante es el acceso que tiene nuestros jóvenes y da igual la edad que tengan. Ellos pueden acceder a los kioscos y a los establecimientos de comercio con ventas ilegales y además este tipo de tabaco, no ha pasado por ningún tipo de control. La gran tendencia es que procede de China. Existen estudios del Ministerio de Salud, donde confirman de los altos niveles en nicotina y alquitrán que son bastantes más elevados que una cajetilla normal de tabaco. Da igual el número de tabaco que se venda, que sea diez o diez mil, obviamente el nivel delito será más cuando más se incaute. A mayor venta más perjuicio para la salud. Ese tabaco no ha pasado bajo ningún control y lo está consumiendo la mayoría de jóvenes. Por eso no se puede mirar para otro lado y en uso de nuestras competencias debemos y tenemos que parar esto.

Por el Sr. Concejal delegado de Seguridad Ciudadana, don José Antonio Ruiz Dorado, indica que esa nueva forma de contrabando de tabaco, conlleva una explotación hacia personas inmigrantes donde metidos en naves clandestinas y con malas condiciones laborales de trabajo son explotados por esta mafia.

Seguiremos actuando en la erradicación del contrabando de tabaco en la localidad.

Tras el oportuno debate, se procede a la votación de la citada moción, incluyendo la enmienda presentada por el grupo municipal socialista con el siguiente resultado:

Votos a Favor: 20 (16 PSOE, 3 grupo mixto y 1 IU)

Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que componen el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:

Único. Aprobar moción presentada por el grupo mixto ciudadanos contra el contrabando de tabaco y su fácil acceso para los menores, recogiéndose igualmente la enmienda presentada por el grupo municipal socialista que ha aceptado el grupo proponente, y cuyo tenor literal es el siguiente:

MOCIÓN CONTRA EL CONTRABANDO DE TABACO Y SU FÁCIL ACCESO PARA LOS MENORES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Es un hecho constatado por la ciudadanía de La Rinconada que existe un comercio ilegal de tabaco en nuestro municipio. En nuestro país el único canal oficial para la venta de este producto son las expendedurías de tabaco, así como las máquinas expendedoras en la hostelería autorizadas como Punto de Venta con Recargo por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

De igual manera, es por todos conocido que el tabaco es perjudicial para la salud, pero este tabaco al margen de la Ley, supone un riesgo añadido para la sociedad. Este producto al cual tienen acceso nuestros vecinos, no tiene ningún tipo de control sanitario ni cuenta con los estándares de calidad que establece la legislación vigente. No son pocas las denuncias por parte de asociaciones de consumidores y usuarios como FACUA u OCU sobre el tabaco de contrabando, incluso la Organización Mundial de la Salud aprobó en noviembre de 2012 en la quinta reunión de laciudadanos@aytolarinconada.es.

Conferencia de las Partes celebrada en Seúl (República de Corea) y que entró en vigor en junio de2018, un Protocolo para la eliminación del comercio ilícito de productos de tabaco (CMCT).Fuente: https://www.who.int/fctc/protocol/illicit_trade/protocol-publication/es/

El prólogo de este documento de la Organización Mundial de la Salud dice así:

"[...] comercio internacional ilícito de productos de tabaco, que supone una grave amenaza para la salud pública. El comercio ilícito aumenta la accesibilidad y asequibilidad de los productos de tabaco, alimentando así la epidemia de tabaquismo y socavando las políticas de control del tabaco. Asimismo produce considerables pérdidas en los ingresos públicos, al mismo tiempo que contribuye a la financiación de actividades criminales transnacionales".

El comercio ilícito de tabaco tiene otro matiz que agrava las consecuencias sobre la salud: el acceso por parte de menores de edad a este producto. En los canales oficiales, ya sea en los estancos o en las máquinas expendedoras, es un hecho desde hace décadas, que los menores no tienen permitido el acceso al tabaco. Sin embargo, no es así en el tabaco que se vende en distintos puntos de nuestro municipio, donde nuestros adolescentes acceden al tabaco frecuentemente. Un inicio prematuro que supone, en muchos casos, una habituación tabáquica que se prolongará durante toda sus vidas.

El consumo de tabaco en los adolescentes en España lo pone de manifiesto la Encuesta sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias en España (ESTUDES) 1994-2018, donde nos alerta que el tabaco es la droga más consumida entre los estudiantes españoles de 14 a 18 años tras el alcohol, registrándose que el 41,3% ha fumado tabaco en alguna ocasión en su vida, dato que ha aumentado con respecto a ediciones anteriores. Fuente: http://www.pnsd.mscbs.gob.es/profesionales/sistemasInformacion/home.htm

Además del problema sanitario añadido que supone este tabaco de procedencia ilícita, el contrabando supone un menoscabo para la Hacienda Pública de dimensiones mayúsculas. Del precio de una cajetilla de tabaco legal, el 80% son impuestos; impuestos que sostienen nuestro Estado del Bienestar y que en nuestra Comunidad, parte de ellos se encuentran transferidos vía impuestos especiales; impuestos para nuestros colegios, nuestros ambulatorios o nuestras carreteras .Fuente: http://www.canalsur.es/andalucia-pierde-800-millones-por-el-contrabando-tabaco-desde-2009/364798.html

PUNTOS DE ACUERDO:

Por tanto y, por todo lo anteriormente expuesto, consideramos que el comercio de tabaco en La Rinconada, al igual que muchos municipios de España, es un problema social, ante el cual no podemos mirar hacia otro lado y frente al que todas las administraciones tienen el deber de actuar dentro de sus competencias. Por tanto, pedimos que todos los partidos representados en esta Corporación Municipal se comprometan a la lucha contra este delito, pues atenta contra la salud de los consumidores, facilita el inicio al consumo de tabaco de nuestros jóvenes y es un fraude a Hacienda.

Por ello, proponemos:

1)Plan de inspecciones por parte de nuestros agentes de la Policía Local de La Rinconada en comercios sin autorización de Venta con Recargo. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/CMTabacos/Paginas/Ventaconrecargo.aspx

2)Reforzar la colaboración entre Policía Local y el puesto de Guardia Civil de La Rinconada frente a la lucha contra el contrabando de tabaco.

3) Desarrollar programa de prevención del tabaquismo entre el alumnado de los centros docentes, tanto colegios como institutos, de La Rinconada

4) Instar a la Junta de Andalucía, como administración competente en materia tanto de sanidad como de consumo, para que se implique decididamente y contemple las actuaciones necesarias en esta lucha, por las nefastas consecuencias que este tráfico ilegal genera en la sociedad andaluza, especialmente por las facilidades de acceso que esta venta ilegal y sin control puede brindar a los menores de edad.

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