16/09/2020 ACTA DEL PLENO ORDINARIO 16 DE SEPTIEMBRE 2020
DÉCIMO CUARTO.- APROBACIÓN DE LA PRÓRROGA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN POR GESTIÓN INTERESADA DEL SERVICIO DE AUTOBÚS URBANO DE LA RINCONADA
Por el Sr. Secretario General de dictamen favorable de la comisión informativa de urbanismo sostenible, micropolítica y seguridad por la que se propone la aprobación la aprobación prórroga del contrato administrativo de concesión en régimen de gestión interesada del Servicio municipal de Transporte Público Urbano en la ciudad de La Rinconada , por cinco años, con las mismas condiciones técnicas, económicas y administrativas que se están aplicando en la actualidad al referido contrato de concesión .
Por el Sr. Concejal
del grupo mixto popular, don Juan Pedro Molina López, expone que expirado el
actual contrato con la empresa que presta el servicio de autobús, que ha durado
diez años, se propone la propuesta de prórroga por años, hasta un máximo de
cinco años, y por otro lado se nos
informa que como la vida útil de los autobuses son de diez años, se nos va a
proponer en el próximo pleno, una propuesta de renovación de autobuses nuevos,
y según se nos dijo, que en lo mayor posible, fueran ecológicos.
Apoyo
la propuesta, pero me parece grave, que un transporte público, a nivel
general, tenga diez años de antigüedad,
pues está en continuo uso durante muchas horas. Y si un coche particular se
dice que diez años es antiguo, máxime un autobús de viajeros.
Por
la Sra. Concejal del grupo mixto ciudadanos, doña Elisabeth Niza Millán expone
que el contato administrativo del autobús urbano
se estableció futuras prórrogas anuales hasta un máximo de 5.
El Señor Delegado de
Hábitat Urbano nos estuvo avanzando de
que como se estableció la vida útil de los autobuses en 10 años y ya se ha
cumplido de la posibilidad de utilizar transportes que cuiden más el medio
ambiente y tengan menor impacto de CO2.
También se va a
delegar en el Sr. Alcalde, la competencia de prorrogar anualmente este
contrato, para agilizar el proceso. Se
nos habló en comisión informativa por el Sr. Romero Campos, se la vida útil de
estos autobuses, que al terminar los diez años, se tenía que adquirir tres
nuevos autobuses menos contaminantes, y
que se está terminando de negociar con la empresa, las condiciones de esa
adquisición.
Doy
mi consentimiento al respecto.
Por el Sr. Concejal
del grupo mixto podemos, Don Luis Silva García, expone que en comisión se habló ampliamente con el
Sr. Romero Campos, sobre la necesidad de cambiar los autobuses urbanos, y
comprobamos que estamos ante la misma sensibilidad, buscando opciones más
respetuosas con el medio ambiente, y que no están clara.
Ahora nos propone la
prórroga del actual contrato, que caduca en estos momentos, y que por tanto
debemos decidir. Es un servicio público, que cumple con su función de forma
correcta y que tiene a una serie de trabajadores del municipio. Por todo lo expuesto apoya la propuesta.
Por el Sr. Concejal
del grupo municipal de Izquierda Unida, don Ignacio Ruiz González, expone que
hasta que no se municipalice el servicio de transporte público de viajeros,
entendemos que es necesario proporcionar este servicio, aunque sea con una
empresa privada.
Como se trata de
renovar este contrato, se supone que ante la normativa actual que obliga a
asegurar un distanciamiento social de las personas, para evitar contagios por
el Covid-19, en el transporte público
municipal y se supone que entre las cláusulas del nuevo contrato, habrá de incluir esta “nueva normalidad”.
Entendemos que habrá que implementar en algunos horarios, de mayor afluencia de
viajeros, el número de vehículos necesarios para garantizar este distanciamiento
social. Tal es caso de horarios de salida y entrada a los centros de trabajo y
centros educativos. Debemos manifestar mensaje de seguridad en el transporte público de
viajeros, que es necesario en estos tiempos de pandemia donde existe miedo de la ciudadanía, para usar ese servicio de
transportes.
También es la
oportunidad, para incluir cláusulas sociales en este contrato, en el aspecto de
igualdad y diversidad, y equiparación de
condiciones laborales, de los empleados de esta empresa con los trabajadores
municipales.
Por el Sr. Concejal
delegado de Movilidad, don José Manuel Romero Campos, expone que traemos el
punto relativo a la prórroga del actual contrato de transportes urbano de
viajeros en la mismas condiciones que la anterior que va a caducar, dada cuenta
que su periodo de vigencia era de diez años, con posibilidad de ser prorrogado
anualmente hasta cinco años más cómo
máximo, si no era denunciado por las partes.
El Sr. Ruiz introduce en el debate, las cláusulas sociales y el
cumplimiento del distanciamiento social de viajeros, o el aseguramiento de los
trabajadores.
Estamos ante una
empresa de servicios seria, y que todos los trabajadores, que son del municipio
y llevan diez años de servicios, nunca han manifestado queja alguna de la empresa.
Ahora traemos una
propuesta, para posibilitar la prórroga del actual del contrato en las misma
condiciones, de forma anual, hasta un máximo de cinco años.
Tenemos encuesta de
satisfacción de los usuarios del servicio, que le dan un notable en cuanto a su calificación.
Y en breve, como así
viene recogido en el informe de la secretaría municipal, traeremos a pleno el
cambio de los tres autobuses adscritos
al servicio, al tener ya una antigüedad de 10 años. Lleváremos pues una adenda
al contrato donde se recoja las características de los nuevos vehículos y los
costes derivados del mismo, en especial por cuanto la amortización de hace diez
años, es diferente a la actual.
Por último, estamos
estudiando posibilidades con la empresa, para que los autobuses sean lo más sostenibles
posibles. Estamos en transición, al estar testando los vehículos eléctricos, y
no siendo aún recomendable. Si estamos estudiando introducir mejorar medio
ambientales con los nuevos vehículos.
Por el Sr. Concejal del grupo municipal de Izquierda
Unida, don Ignacio Ruiz González, expone que no se va a contemplar la nueva
realidad derivada del covid-19, en esta prórroga. Cuando se firmó el contrato
en su momento no existía esta realidad que hoy nos acompaña. Debemos adaptamos
a esa nueva normalidad, y ello se consigue con nuevos autobuses y que se
respeten dentro de los autobuses la distancia de seguridad.
Por
el Sr. Concejal delegado de Movilidad, don José Manuel Romero Campos, indica
que nada tiene que ver las recomendaciones que hace la autoridad sanitaria, con
la propuesta de prórroga de este contrato. Se están llevando a cabo esas
recomendaciones que son de obligados cumplimiento, y estamos muy vigilante para
detectar el mayor uso del autobús, en especial a partir del 15 de septiembre,
por el inicio del curso escolar. A tal efecto estamos en contacto con la
empresa, para reforzar el servicio en horas de mayor uso y en aras a que nadie
se quede en tierra y se respete las normas sanitarias. Para ello disponemos de
un tercer autobús que nos cubre ante cualquier contingencia del servicio,como
averías.
Tras
el oportuno debate, seguidamente, se somete a votación, la citada propuesta,
con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 18 (15 PSOE y 3 grupo
mixto)
Abstención:
1 (1 I.U).
Vista la propuesta del Área de
Servicios Generales e Infraestructuras Pública de propuesta para la aprobación
prórroga del contrato administrativo de concesión en régimen de gestión
interesada del
Servicio municipal de Transporte Público Urbano en la ciudad de La Rinconada, por cinco
años, con las mismas condiciones técnicas, económicas y administrativas
que se están aplicando en la actualidad al referido contrato de concesión.
Visto que con fecha 17 de septiembre
de 2010, se suscribió el Contrato Administrativo
para la concesión en régimen administrativo interesada del Servicio
municipal de Transporte Público Urbano en la ciudad de La Rinconada, siendo la
empresa adjudicataria Grupo Ruiz S.A. con CIF n.º A-28131274, de conformidad con el acuerdo de
adjudicación
definitiva
adoptado por el Ayuntamiento Pleno de fecha 15 de julio de 2010.
Que en dicho Contrato Administrativo, en la cláusula cuarta, se estableció que el
plazo para la
concesión sería de Diez años, por lo que la
empresa concesionaria, Grupo Ruiz S.A.,
ha venido prestando durante ese plazo el servicio de transporte colectivo
urbano de viajeros en el municipio de La Rinconada.
Asimismo, en la citada cláusula
del contrato administrativo se
estableció expresamente que dicho plazo de diez años será prorrogable
automáticamente por periodos adicionales de un año, hasta un máximo de cinco
años. Y además, se recogía que a la finalización del periodo concesional
inicial o de sus prórrogas, con seis meses de antelación se podrá denunciar el
contrato de concesión por cualquiera de las partes, en el caso de que no se
produzca esta denuncia por ninguna de las partes se entenderá prorrogada la
concesión por el plazo de un año completo, con las mismas condiciones técnicas,
económicas, administrativas y de otra índole, que venían aplicándose. Por
último, se indicaba que en todo caso el concesionario queda obligado a
continuar prestando el servicio, en tanto no se haya adjudicado a quien le
sustituya
Visto que el 10 de diciembre de 2010, se procedió al inicio del
servicio, con la adquisición por parte de la empresa concesionaria de los
correspondientes autobuses adscritos al servicio.
Visto todo lo cual se acuerda por
mayoría absoluta de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno,
el siguiente acuerdo:
1º.-Aprobar la prórroga del contrato
administrativo de concesión en régimen
de gestión interesada del Servicio
municipal de Transporte Público Urbano en la ciudad de La Rinconada con la empresa Grupo Ruiz S.A con CIF n.º
A-28131274, por un año, con las mismas condiciones técnicas, económicas
y administrativas que se están aplicando en la actualidad al referido contrato
de concesión.
2º- Delegar en el Sr. Alcalde, las sucesivas prórrogas anuales del contrato, hasta un máximo de cinco años, conforme a la
cláusula primera apartado cuarto.
3º. Ordenar al área gestora, que
proceda a formular propuesta a este Pleno, en aras a aprobar adenda al contrato
administrativo para la renovación de los
autobuses adscritos al servicio.
4º.- Dar cuenta a la empresa contratista, al Interventor y al Tesorero, para su debido conocimiento y efectos oportunos.
